工欲善其事，必先利其器。
書房里，黃猿在為自己上位火影后的工作，做著具體的設計和安排。
黃猿喜歡摸魚，討厭麻煩，但他并不是一個不負責任的人，更沒有想過徹底的擺爛。
在其位，謀其職，負其責，盡其事，是黃猿對于工作的態度和底線。
黃猿一直秉持著一個理念，摸魚不是偷懶耍滑，而是用更高效的手段讓自己更輕松的完成工作，這才是合格的摸魚。
那種把本應該自己完成的工作扔到一邊不管，甚至是因此影響同事和他人的做法，不叫摸魚，而是不負責任的擺爛。
黃猿不準備這做，也不想這么做。
在木葉，在志村一族生活了十多年，黃猿對于家族和村子，還是有著很深的感情。
這里有關照他的長輩，崇拜他的同伴，相處默契的好友，更有相愛的戀人。
黃猿從內心深處是希望自己上位火影后，能帶領著木葉越來越好的。
黃猿覺得，自己只要把本職工作做好，能夠帶領木葉發展的越來越好，那他在其他時間，不管是生活奢侈，還是貪玩享受，都是沒問題的，村子的人也不會有任何意見。
為此，黃猿一直思考著，自己上位后，應該通過什么樣的制度改革，讓自己可以更輕松高效地管理村子，不讓太多的雜事妨礙到自己的生活。
思考了很多天，黃猿大致在心中有了制度改革的輪廓。
首先第一點，是在上位后對木葉F4，也就是猿飛日斬、團藏，以及兩位顧問的安排。
按照忍村約定俗成的規矩，黃猿上位后，這四位不到五十歲的中老人，肯定是不會退的。
或許在自家伯父以及老師的支持下，四人會讓渡出一些權力，但肯定不會愿意交出所有的權力，直接退休的。
當然了，黃猿如果依靠自己的實力，或許可以做到強行將兩位顧問“自愿退休”。
但這樣類似于掀桌子的行為，造成的影響不是太好，會在村子和火之國引起一些混亂。
因此，黃猿思考的第一個重點，就是如何將木葉F4安排到適合的位置，保證他們能夠發揮自己的作用的同時，不會搗亂影響自己對村子的管理。
思來想去，借鑒前世學習的一些歷史和政治知識，黃猿想到了一個自覺不錯的安排。
綜合參考前世明清時期的內閣和軍機處，以及現代政治體系，黃猿準備上位后設立兩個核心管理部門。
一個是長老會，一個是秘書處。
黃猿準備把猿飛日斬、團藏、水戶門炎都安排進長老會里面，授予長老的職位。
長老會里的三位長老將被取消直接管理執行部門的權力，他們的權力和工作只有一個，那就是類似于明朝內閣大學士做的工作，票擬。
所謂票擬的具體工作，換算到木葉這里，就是說以后村子的所有事務，在送呈黃猿批示以前，先由三位長老閱讀，并將閱讀后的建議寫在紙上，附在事務文件之中。
而黃猿需要做的工作就是，在翻閱了事務文件和長老的處理建議后，拍板決定，是否按照長老的建議執行。
這一步，在明清時期，又叫在批紅。
這樣一來，黃猿就可以很好地借用三位長老豐富的執政經驗，減輕自己的工作強度，又把最終的決定權掌握在了手里。
同時，黃猿組建的第二個部門秘書處，在批紅這個環節，就能發出巨大的作用，進一步減少黃猿的工作強度。
黃猿計劃中的秘書處，分為三個崗位，生活秘書，行政秘書，常任秘書。
前兩種秘書，主要是負責處理一些無關緊要的瑣事，給火影、常任秘書、長老打下手的，發揮一些輔助作用，重要性不高，只要信任審查合格就行。
秘書處的核心是人數稀少的常任秘書，這個核心崗位，黃猿只會選擇自己信任的，在智慧謀略上有著不錯天賦的中青代忍者擔任。
這些常任秘書的工作就是為黃猿將呈送上來的所有事務，根據事情大小和重要程度，進行類似于任務委托一樣的分級。
C級及以下的事務，直接由負責的常任秘書審閱長老會呈送上來的事務文件和處理建議，并決定是否通過。
通過就蓋章，不通過的話，需要上報給黃猿，說明理由，并附上更好的處理方法，由黃猿進行最終拍板。
B級的事務，需要當天值班的所有常任秘書共同審閱，必須意見一致才能做出審批。
如果意見不一致，則需要上報黃猿，各自發表建議，由黃猿進行最終拍板。
至于A級及以上的任務，常任秘書只有閱讀權，沒有批紅權，必須上報黃猿處理。（長老會也一樣）
在這樣的組織框架下，黃猿可以避免自己像動漫里的四五六七代火影那樣，被一大堆繁瑣的小事拖累，憑白浪費了精力，無法對村子進行更直接有效的管理。
同時，將票擬和批紅的兩項權力分開，由兩個部門互相制衡，黃猿也不用擔心自己的權力被人架空。
除了這兩個位于權力中心的核心部門，黃猿還計劃建立兩個新的執行部門，一個是宣傳部，一個是商務部。
宣傳部的第一任負責人，黃猿準備交給現火影顧問轉寢小春，算是對沒有把她放進長老會的補償。
不讓轉寢小春進入長老會，倒不是黃猿看不上她的能力，而是黃猿計劃長老會的人數名額將固定三人。
對于宣傳部，黃猿是很重視的，前期他為宣傳部安排的工作有兩個，一個是創辦木葉村的官方報社，進行輿論引導和文化宣傳。
另一個工作則是創建一個木葉暗地控制的電影制造公司，專門拍攝有利于木葉正面形象的電影，并在國內外進行放映。
黃猿準備通過文化入侵和洗腦的方式，在火之國和其他國家，宣傳塑造出木葉忍者的正面形象，讓火之國的普通人，以及其他國家的人，都被木葉文化吸引，制造好感。
對于文化宣傳和輿論引導的好處，從現代社會轉生到火影世界的黃猿，實在是太清楚不過了。
這樣做不僅有利于木葉在任務委托市場上，搶占更多的份額。
更能在未來，如果自家那個伯父還是固執的，非要統一世界時，減輕各國普通人的反抗力度和敵視木葉的情緒。
在黃猿看來，宣傳部絕對有潛力成為自己和村子的一大利器，發揮的作用巨大。
至于黃猿準備創建的第二個部門商務部，那就不用多說了，它的主要職責就是將木葉這三年的一些商業項目，進行管理和整合，同時也要負責不斷引導和推進村子在商業方面的開發和發展。
對于商務部的第一任負責人，黃猿暫時還沒有想好，他在猶豫是交給角都負責，還是安排一名經驗豐富，值得信任的村中商人負責。
角都負責的好處是拿錢辦事，十分盡職，不會出現公權私用，貪污受賄的情況，不好的地方則是在于，角都本身是沒有什么商業管理經驗的，他擅長的還是忍者那一掙錢方法。
或許讓商人來管理商務部，讓角都專門負責紀檢工作，是不錯的安排。
想到這里，黃猿提筆寫在了自己面前的草稿上。
寫好之后，黃猿將筆放在桌子上，身子靠后，慵懶地伸了一個大大的懶腰。
看著面前畫好了結構圖，并且備注了各種文字說明的草稿，黃猿露出了自得笑容。
對于自己的這些構思，黃猿還是很滿意的，并準備在上位后堅決地推行下去，誰有意見都不管用。
反正到時候，黃猿就一句話，這個改革不通過，自己就不當這個火影了，你們看著辦吧！
到時候，看看急的是誰？反正黃猿肯定是不急的！
