萬士和把殷正茂攻克呂宋，描述為了一種誤會，這是一種極其不要臉的做法，但是稍微曲筆一下，就格外合理了。
到底是結果重要，還是過程重要？其實是結果之后的影響和反饋，最為重要。
“汪道昆等人上諫，松江造船廠之爭。”張居正拿出了另外一本奏疏，這次的廷議主要內容就集中在了開海事上，想要開海，必然有船。
大明造船的事兒，出現了一些波瀾。
主要是三種思路，第一個是遵循祖宗之法，全面仿造大明永樂年間的船舶；第二個是全面仿造洋船；第三個則是中西結合，造出屬于有著大明特設的船只來。
第一種思路很難實現，當初造船用的木頭，那都是集天下之力營建，短時間內想要恢復祖宗榮光，實在是有些困難，而且一百六十年前的造船經驗和思路，放到眼下，的確是有些落后。大明在造船上失去了商品優勢。
而第二種思路就是眼下松江府在做的事兒，這也是紅毛番為何要在呂宋設置船廠的原因，如此適合造船的木頭，在紅毛番控制的地方，根本沒有。
只分布在麓川的緬甸、暹羅、安南等地，就近取材營造也很方便，萬里海塘有柚木，這種硬木造船最為合適，而且麓川的柚木產業鏈極為穩定，供貨量足夠大，能夠立刻造船。
所以才有了三桅商船的仿造，動作極快，就已經有了船只下水，這是一種組裝，同樣也是對大明造船能力的恢復，大明東南造船業不是沒有，而是受限于長期海禁，規模有限，朝廷辦事，那自然是攥緊了拳頭辦大事。
而第三種則是海事堂的意見，改良，也是大明朝一貫的做法。
在泰西船只上，大明水師也發現了一些缺點，并且已經進行了改良，比如大明使用的硬帆，就遠比軟帆要實用，而且能兜八面風，航速更快，比如泰西船只并沒有水密艙的設計。
永樂年間的水密艙設計，仍然領先于泰西，而且結構簡單，易于改良。
“原來如此，福船之所以叫福船，原來是有福之船。”朱翊鈞看完了汪道昆的奏疏才知道，福船二字的來歷，因為有水密艙的緣故，導致船只在航行中，因為透水事故沉船的概率從九成降低到了兩成，有福之船。
在水密艙內，有一個，水眼孔位于隔艙板的底部，當隔艙板進水時，它會在水的壓力下，迅速地將水眼孔堵住，防止繼續透水沉船。
泰西船只一旦透水，幾乎是必然沉船，而大明的水密艙思路，則是將船只分成一個個的密閉的房間，一旦有滲水，封閉一倉，防止船只沉沒，所以才叫福船。
這些古今合力，中西并用的思路，立刻就成為了一種主流的聲音，連朝堂都聽到了他們的奔走呼號。
張居正沉思了片刻說道：“海納百川有容乃大，取長補短去蕪存菁。”
大明失去了船只上的商品優勢，是大明失去了一百四十年，失去了船只的供應鏈，包括了木、竹、鐵、油、麻、藤等供應，光是料就有四十多種，朝廷要造海船，這些自然要通通打通。
商品優勢的喪失，并不代表著大明設計思路已經完全落后。
造一艘船絕不是那么輕松簡單，比如光是這個鐵就有切鐵、鋼鐵、建鐵、新釘、黃釘、釘坯、鐵線、鐵砧、鐵條、篙錯、秤鉈等等數種，這些都需要工辦。
松江府造船廠，從清江府、蘇州府、淮安府、揚州府等地一共招募了三千二百六十名船匠，六千多名力役，還有用工辦料南兵三百一十七名，專門負責守備、法例等事兒的稽查。
這是一個龐大的系統工程，想要實現它，必然需要一個高效的朝堂去調度，顯然考成法之下的大明，可以做到。
松江造船廠從設立之初，也曾陷入了短暫的迷茫之中，錢花了、人到了、料到了，到底造些什么船比較合適？殷正茂打下來呂宋，把馬尼拉造船廠里的資料，一股腦送到的松江府，既然紅毛番用這種船只遠渡重洋而來，那就造這種船先湊合著用，先解決有沒有，再解決好不好的問題。
顯然松江造船廠和海事學堂都對解決好不好非常關切，古今合力，中西并用就成為了一種主流。
這種古今合力，中西并用也不只是小皇帝第一個提出來的，大明改良鳥銃、佛朗機炮，都是基于這種思路，這種改良的思想，歷史悠久。
這件事還真得朝廷來做個決斷，而且需要決斷力，否則吵起來沒完沒了，也沒有人能擔這個違背祖宗家法，祖宗的東西不好，洋船好的風力輿論一起，船廠還要不要干了？松江造船廠當然知道怎么做才好，但是如此的政治壓力，不是一個造船廠能夠決定的。
這就是大明政治僵化的具體體現，當一個新興事物出現的時候，首要考量的是政治影響。
這句話本身就是朱翊鈞對外交流的批示，也沒什么好反駁的，要罵也是罵嘉靖老道士，他最先開始改良火繩槍，改良佛朗機炮，這是祖宗成法，敬天法祖那可是乾清宮的四個大字。
廷議仍在繼續，吵鬧的事兒還是收正賦的問題，國不富、民也窮，而且還田的問題也是個擺在案桌之上一個極大的問題。
“還田之后如何收正賦呢？過去的糧長因為長期的兼并已經革除，眼下大明的正賦，根本就是搶，權豪大戶收不到，只能從小民身上搜刮，小民又沒有，每年夏秋兩稅，都要打起來，著實是難辦。”萬士和談到了大明的普遍現象。
海瑞也是有些感慨的說道：“確實普遍如此，我在應天府的時候，也發現了這種惡性的周而復始。”
“所以殷部堂在極南，又是拆門又是搬床，朝中知其魚肉縉紳權豪，可是能如何？這匪剿不剿？這倭寇平不平？只能任由殷部堂為非作歹了。”葛守禮也滿是感慨的說道。
海瑞魚肉縉紳被彈劾回家閑住不得簽書公事了，而殷正茂已經登門踏戶了，朝中不聞不問。
大明朝堂的明公們，是陛下鑒定過可以帶到太廟給祖宗們看看的臣子，不是臭魚爛蝦，也不是酒囊飯袋。
其實他們討論的，這就涉及到了一個遍布大明內外的普遍現象，也是一個不能觸碰的話題，小民武裝抗稅，或者說民亂。
權豪們是極其擅長一個王道法門，制造民亂。
那就是將朝廷收稅的壓力向下轉移，逼迫朝廷不能增稅，甚至不能收稅。
這也是當年倭患的主要矛盾，朝廷要收稅，要設立月港都餉館這樣的鈔關抽分，權豪們，就立刻向下朘剝，釀起民亂。
這就是顧紹芳那個秀才面對朝堂還田命令時候，出的絕戶計，權豪們也早就形成了路徑依賴，把百姓逼到沒有活路，落草為匪，入海為寇，逼的朝廷不能收稅。
悲觀的王之誥略微無奈的說道：“姑息賄政大弊已成，積重難返。”
“難難難，蜀道之難，難于上青天！”掌翰林院事王錫爵也是感慨萬千。
一個死結。
地方官員，想要完成朝廷派發的賦稅，就要姑息地方大戶，否則大戶不納，就得下鄉搜刮，下鄉搜刮，百姓就用自己能用的一切來反抗征稅，也不是小民們對朝廷不尊重，因為實在是太多了，地方大戶侵占了多數的生產資料，卻不肯納，小民們就要承擔這些稅賦。
朝廷的魚鱗冊就在那里放著，一個縣多少地，該有多少正賦就在那擺著。
這個可怕的惡性循環在稅賦上的具體表現為：地方官要想收稅，就必須要姑息占據了絕大多數生產資料的權豪，越是姑息，生產資料越會集中權豪手中，甚至包括了百姓本身，利用土地進行強人身依附，不是什么稀奇事。
權豪挾地自重、挾民自重，就愈發張狂，不把朝廷放在眼里，而地方官，就越要縱容權豪。
朝廷一旦強令權豪還田，之前跟著朝廷一起朘剝百姓的權豪，就會利用手中人身依附的百姓，進行反抗，武裝抗稅，一地雞毛。
僅僅是稅賦嗎？徭役、剿匪、修橋補路、學舍等等，地方所有一切活動，朝廷的一切政令，都陷于這種困境之中，卻毫無辦法。
這就是張居正反復提到的新政、權力都是自上而下，同樣也是自下而上的。
“繼續廷議吧。”張居正也沒給出具體的辦法。
廷議之后，張居正仍然是滿面的愁容，他想到了一個辦法，而且這法子，是有效的。
就是不知道皇帝陛下肯不肯了，這個事兒一旦干出來，那挨罵的不僅僅是張居正了，還有小皇帝也會跟著一起挨罵。
“先生有話直說。”朱翊鈞看著張居正一臉便秘的模樣，甚至考慮讓陳實功帶著三品一條槍過來給張菊正開個大眼，有話就說，吞吞吐吐。
張居正摸出了一本奏疏，遞給了張宏，俯首說道：“陛下，臣有本啟奏。”
“先生似乎違規了。”朱翊鈞拿著奏疏，沒打開看，張居正繞開了內閣，繞開了司禮監，把奏疏直接呈送到了小皇帝面前，說明這件事茲事體大。
張居正俯首說道：“非常功非常事。”
朱翊鈞平靜的看完了張居正的奏疏，極為平和的合上奏疏，將奏本遞了回去說道：“先生，這個罵名先生擔不起，還是朕來擔吧。朕年紀還小，下手沒有輕重，到時候鬧得兇了，鬧得厲害了，朕就低個頭，認個錯，寫本罪己札記，去太廟前一讀，大家都當無事發生好了。”
“陛下，怎能有錯。”張居正握著奏疏說道：“臣子讓君上陷于惡名之中，就是最大的不恭順。”
朱翊鈞則搖頭說道：“先生，為何不能利用一切可以利用的人和事，去換大明再起呢？罪己詔不就是用在這些地方，用在哪些地方？再說了，萬方罪朕，還是朕罪萬方還不一定，朕這本罪己札記，念不念還是另外一回事兒。”
張居正一臉為難的說道：“陛下。”
“先生。”朱翊鈞則滿是溫和的說道。
朱翊鈞繼續說道：“這道奏疏你不能上，你上了就坐實傅應禎的指控，就坐實了僭越的罪名，葛樹禮、張四維、萬士和、傅應禎都在等著這一天，等著先生坐實僭越皇權的這一天，追隨先生的那些門生，也會離先生而去，然后借著朕這桿大旗，將先生打翻在地，踩在泥土里，狠狠的踐踏。”
“先生提拔的門生、先生所行的新政，都會隨著先生的離去，煙消云散，人亡政息。”
“忍將夙愿，付與東流？”
張居正發現，以后不能再把陛下當個小孩子看待了，甘羅十二歲為相，岳云十二歲征戰沙場，陛下說過，少年負壯氣，奮烈自有時。
“朕來下旨吧。”朱翊鈞看著張居正不說話，還以為他答應了準備做決策。
張居正仍然不肯說道：“還是臣來上奏吧，此臣報先帝，忠陛下之職分也。陛下乃是圣人，功業無虧，英明無垢。”
張居正仍然堅持自己的政治主張，尊主上威福之權，禮樂征伐、慶賞威罰自天子出，不肯答應把這個污水扣在小皇帝的頭上，罵名還是他來擔比較合適，皇帝的威望不能在他當國的時候，有任何的損失。
這才是一個忠臣，該做的事兒。
朱翊鈞和張居正在某些事兒上，不總是步調一致，沒有任何的理念沖突，君臣之間也有一些小矛盾，總目標一致，則可以擱置矛盾。
朱翊鈞發現自己的無法反駁，只能搖頭說道：“行吧。”
“那就具體來說說先生的法子，先生還是不夠狠厲，朕來說說朕的想法。”朱翊鈞坐直了身子，他在太廟述職的時候，也想到了一個法子。
巧了！朱翊鈞和張居正想到了一處去。
朱翊鈞斟酌了語言開口說道：“殷部堂在南衙為何把縉紳權豪們，壓得頭都抬不起來，壓得他們連個大氣都不敢出一口？被欺負了也只能把門交出去，因為他們不敢，不敢把殷部堂對他們的欺壓，向下轉移，釀起民變來，殷部堂真的要殺了他們。”
“殷部堂真的能殺了他們。”
“宋陽山、張進、俞大猷、陳璘、汪道昆、張誠等人在南衙主持松江市舶司之事，還田之事，為何被人扣了那么多的案子，連徐璠都有殺人案在身，充軍薊鎮，可是駱秉良到了之后，抄了顧氏，殺雞儆猴后，立刻就不敢了呢？因為激起民變了，駱秉良真的會抄家滅門。”
“因為駱秉良真的能抄家。”
“殷部堂是惡人嘛，駱秉良是鷹犬嘛，平倭蕩寇和抄家，不就是他們的職權之內的事兒嗎？”
“當下天下姑息之弊，地方姑息權豪，或者說地方斗不過權豪的主要原因：手里沒刀，我們要做的事，就是把這把刀遞給地方官吏們。”
張居正俯首說道：“誠如是。”
這就是張居正那本奏疏里的內容，如何把刀遞給地方官吏，讓他們進行斗爭。
朱翊鈞繼續說道：“這個刀我們首先要保證一件事，不傷到朝廷的根本，所以就需要畫一個界限，制定好規則，先生也說過，民為邦本，本固邦寧，那么該怎么做呢？又不能給地方太大的事權，防止藩鎮之虞，又要地方能斗得過權豪，全靠聰明才智，代替不了武器的批判。”
“這刀應該遞。”
“陛下英明。”張居正再次俯首說道。
朱翊鈞笑著說道：“先生非要高啟愚死，朕把高啟愚遣到了蘇州清查馬一龍墾荒田畝被侵占事，他發現自己搞不定，就去了請了駱秉良，狐假虎威，把事情辦妥了。”
“狐假虎威，就可以解決一個疑慮，地方財用自主，朝廷威福盡喪的可怕局面。”
“先生的法子和朕的法子是一樣的，北鎮撫司開一房稽稅房，各省道派遣北鎮撫司提刑千戶鎮守，各府提刑百戶，各縣遣緹騎，專事稅賦稽查，而且只負責稅賦稽查。”
“可是先生啊，北鎮撫司是個刑名部門，一共就六百人，根本沒那么多，所以仍然要遴選一番。”
朱翊鈞不讓張居正上奏，就是因為這事兒，調用了一個張居正不能碰的部門，錦衣衛。
如何保住張居正的名聲，小皇帝也有自己的小妙招，他繼續說道：“這稅賦稽查之事，事關國家財用大，怎么能全權交給錦衣衛呢？不出幾日這衙門，這制度就得稀里糊涂的腐爛掉。”
“矛盾存乎于萬物之間，平衡沖和也存乎于萬物之間。”
“朕以為索性專門成立一個稽稅局，各地遴選精通算學的進士舉人充任為事務官，緹騎專門專門稽稅，各省道派遣內官監察便是。”
張居正聽到了這里，面色終于稍微變了變，這個稽稅局一旦成立，那必然招致了士林清流的口誅筆伐，畢竟君子恥于言利，結果張居正言利也就罷了，還專門成立了一個稽稅局，這股風力輿論一起，張居正能承受得住嗎？
“理應如此。”張居正的奏疏里，也就是派遣緹騎去盯著點，也就是一時應急，若是有不服的就殺雞儆猴，抄一家一戶，朝廷法度得以伸張。
結果陛下來了個加倍，不僅要緹騎前往，還要有戶部主事官，還要有內監監察。
大明動用如此制衡手段，只有征伐之事，顯而易見，皇帝心里已經把征稅和征伐畫上了等號，好像沒什么區別，征伐和征稅都是一個征。
這股風力輿論，張居正自問，還是能頂得住的。
朱翊鈞繼續說道：“這制度解決了，人手呢？人手是個大問題，一個縣就一個緹騎稽稅，那是把緹騎往死路上逼，得給緹騎們配一些人手。”
“民間自有人手。”
“朕以為，下達稅票，令各家各戶，自己填寫自己家有幾畝田，自己報稅，要是敢偷敢漏，就讓緹騎們招募江湖豪杰游俠游墜，去把這個差額補上，定分成，漏逃之數，就給他們三成。”
“這些個江湖豪客們，權豪能用他們欺壓百姓，怎么就不能被朝廷利用欺負權豪呢？”
皇權特許吃大戶，遍布天下的匪寇們應該很有興趣。
在小皇帝一言一語中，張居正聽明白了小皇帝的意思，武裝征稅，充分利用民間游墜匪寇之流，當然可以稱他們為豪杰游俠，對權豪大戶進行武力征收。
朱翊鈞這個法子，抄襲的是后世全球第三大武裝力量，美利堅稽稅警，抄襲的是大明的西廠、內行廠，抄襲的是大明朝的萬歷皇帝的稅監。
萬歷皇帝長期擺爛的三十年里，對一件事極為上心，那就是撈錢，張居正教了萬歷皇帝那么多的事兒，萬歷皇帝就記得了一件事，搞錢。
萬萬歷皇帝的礦稅監可謂是臭名昭著，更是被人稱為：內帑所得一，私囊所得十九。
而朱翊鈞現在提出的這個辦法，也是經過了深思熟慮，稽稅局直接隸屬于皇帝的同時，也有文官參與其中，所得稅款也不是充作內帑，而是國帑內帑對半分成。
張居正聽完了目瞪口呆，陛下不僅加倍，他還超級加倍，這法子太惡毒了！
他也明白了，為何陛下不讓他來背負這個罵名，他真的背不起，這罵名是他能背得動的嗎？
張居正沉默了許久，艱難的說道：“陛下下旨督辦？臣，就不上奏了。”
看看這個陽光開朗的小皇帝，內心到底藏了多少歹毒的心思吧！
張居正越來越發現，他在保護朝臣，保護天下縉紳權豪！
朱翊鈞露出了個笑容，繼續說道：“行，但是一條政令的推行，不是一蹴而就的，那就先在南衙試行，由駱秉良督領此事，先在南衙十四府試行，一邊試行，一邊總結經驗教訓，完善法度，同樣，皇叔在京，也令他培養內官、緹騎、戶部掌稅郎中們，一起學習算學，培養人才。”
張居正眨了眨眼，終于明白了之前陛下為何非要趙夢祐擔任緹帥，而不是讓駱秉良，駱思恭可是在宮里天天打的小皇帝嗷嗷叫的陪練，可謂是簡在帝心，圣眷正隆，駱秉良其實更適合做緹帥。
感情，在這里等著！
草蛇灰線，伏脈千里，一飲一啄，莫非前定，小皇帝怕是早就在謀劃此事，一點一點的推動！
“先生？”朱翊鈞看著張居正疑惑的問道：“先生不同意嗎？”
張居正回過神來，俯首說道：“臣有罪，走神了。”
“那就講筵吧。”朱翊鈞翻開了課本，打算上課，張居正開始講解私塾直解，去年學的是孟子，今年開始講中庸。
貨幣稅的征收一定伴隨著激烈的社會矛盾，那么超級加倍，武裝征稅，就成為了必然的手段，權豪們個個富得流油，養的家丁打手游墜，甚至比地方官養的衙役好要多，甚至地方官養的衙役，大部分也是權豪的人。
朝廷眼下沒有那么多的錢，養那么多人，就需要積極調動社會活力團體的積極性，進行征稅。
稽稅局只管稽稅，旁者一概不論，哪怕是個窯子，也要交稅。
朱翊鈞擬好了旨意，沒有提到稽稅房，也沒有提到稽稅局，組織架構不是一蹴而就的，駱秉良先在南衙干起來，等到有了一些成果再設立北鎮撫司稽稅房，和獨立于六部之外的稽稅局。
朱翊鈞弄了一套稅票和完稅證明，稅票發給權豪戶，自己填寫田畝數和征稅數，若是朝廷監察無誤，由戶部清吏司和緹騎千戶駱秉良齊縫下印，一人一半。
完稅證明，齊縫下章，而后撕開，就是無法復制的防偽方式。
天下事兒，沒有一蹴而就的，朱翊鈞只是把自己的想法告訴了張居正，并沒有上來就放大招。
這道圣旨，在頒布的時候，影響微乎其微。
廷臣們、朝臣們、京官們、外官們，完全沒有意識到，這一份奏疏的可怕威力，甚至無數人還在嘲諷，皇帝陛下太過于年輕，經驗不足，長了一歲，詔書就像是個玩笑一樣。
下張稅票，就想讓權豪們自己交稅？
葛守禮看完了邸報，看著上面的圣旨，臉上帶著笑意說道：“陛下還是太年輕了，有些異想天開，這下個稅票，齊縫章的完稅證明，就能征到稅賦了嗎？大明權豪們要都是這種忠君體國之人，哪還有今日財用大虧的局面？”
海瑞則是眉頭緊皺，他聞到了陰謀的氣息，只是他一時間沒考慮到到底出了什么事，他只是本能的覺得哪里不對勁兒，但具體哪里不對勁兒，他又說不上來。
海瑞正色的說道：“所以讓駱千戶盯著點啊，誰不肯交稅就抄家，抄幾家不就交了？葛總憲啊，你真的覺得陛下在無的放矢？陛下講筵起居注，咱們都看了，陛下罵朝臣們，咱們也都歷歷在目，伱覺得，陛下真的會做這種無用功嗎？”
“這里面有問題。”
張先生做事，還是太過于溫和了，反正都是被罵，何不加倍之后，超級加倍呢？武裝稽稅局，今日成立了！求
