關于影子京都的事，顧南夕和玉郎，持有不同的意見。
顧南夕認為，率土之濱，莫非王土普天之下，皆為王臣。
影子京都的那些人，一大半人員沒有登記在冊，是對人力的浪費，也容易滋生動亂，不利于和諧穩定。
顧南夕愿意給出承諾，只要他們重新站到陽光下，就能享有和普通公民同等的權利，當然，他們也要履行相對應的義務。
玉郎卻覺得，一個和諧穩定的政權應該是呈金字塔形。
站在最頂端的應該是皇帝，第一梯隊是閣老，太師，宗親等等。
第二梯隊是文武百官和貴族。
第三梯隊是低級官吏和各地鄉老。
第四梯隊，也是人數最龐大的那一群人，普通老百姓 玉郎的原話是“想要穩住這部分普通人，就要讓他們抬頭能看到上升的通道，低頭能看到活得不如他們的人。人的幸福，就是從攀比中得來的。”
“只要讓他們看到還有比他們過得更慘的，他們就會覺得現在的日子還可以，并且會努力干活，不想讓自己淪為最慘的那部分人。”
顧南夕想做的，卻是把這兩部分人抬到同一條線上。
“這讓普通人怎么想以后他們能去踩誰能從誰身上獲得優越感當金字塔最底層不穩固時，整座金字塔也會搖搖欲墜。”
顧南夕說服不了玉郎，玉郎也說服不了顧南夕。
但解決影子京都的事，離不開玉郎。
那些人更相信玉郎，更習慣玉郎的辦事方式。
假如顧南夕給他們白花花的饅頭和熱粥，他們不一定敢現身，來吃。
但如果告訴他們吃了饅頭和熱粥，他們就要給顧南夕賣命，他們能為一個饅頭打起來。
這就是思維方式的不同，導致行為模式的不同。
最后兩人各退一步，決定讓蘇玄明用自己的眼睛去看影子京都。
一是能讓蘇玄明得到鍛煉，二是能讓顧南夕更了解京都。
玉郎送蘇玄明回府后，恰好遇到崔三論，忍不住抱怨道“您怎么把他們教得如此純善光有王者之心，沒有王者之狠。”
崔三論不滿，說說蘇玄明就得了，怎么還說顧南夕她有哪一點做的不好，她做的超級完美 “你什么意思南夕哪里不狠了”
超兇，超狠的誰不怕她 玉郎冷哼“對民眾不夠狠”
崔三論挑眉“怎么要學橫征暴斂那一套”
“我不是那個意思。”
“那你說說，你是什么意思”
玉郎認真道“人和人是不一樣的。你們在云州深耕多年，威望如日中天，云州百姓們對你們無不拜服，深信不疑。你們說，勤能致富，他們就會拼命地干。你們推出來的種種福利，他們會感恩戴德。”
玉郎用手指指侯府門外“你去看看京都，你們實行的各種政策是仁政，出發點是好的。但你們高估了京都百姓的自覺性，不，你們是高估了人性。不是每個地方都和云州一樣的，懶惰，偷奸耍滑，貪小便宜才是人的本色。”
京都每出一條政策，就會有一大批人絞盡腦汁去鉆空子。
然后，好好的一條政策，在執行的過程中被曲解的不像樣。
這是大周留下來的沉珂。
崔三論有些恍惚，這樣的情況，云州那邊自然也有，但很少，比例非常小，不像京都這邊，鉆空子成風。
“你有什么辦法”
玉郎眸光閃閃“三十三兩白銀。”
崔三論“嗯”
“在沒有遭遇戰亂，沒有天災人禍，物價平穩的情況下，普通一個家庭一年的收入大概是三十三兩白銀，而他們的支出在三十六兩銀子。每年的缺額是三兩銀子。”
“如果遇到豐收年，官衙可以加大稅賦，讓他們的收支繼續保持負債三兩銀子。”
崔三論倒抽一口冷氣“這會導致”
玉郎笑了笑“會導致人變得麻木，冷漠。他們活著的每一分每一秒都在為下一頓煩惱，不敢懶惰，只能拼命干活。”
“他們沒時間去思考，沒精力去謀反，他們會被拴在土地上，一輩接著一輩。”
崔三論像看著怪物一樣，看著玉郎“你這是在人為地制造貧困狀態。玉郎，南夕不會同意這么做的。你如果是帶著這樣的心態在為南夕辦事，你遲早有一天會和她形同陌路。”
“什么心態”
“在南夕心里，百姓是子民，重點在子，而不是她要鎮壓的對象，她要對付的敵人。你好好想想吧。”
崔三論搖著頭離開，留玉郎一個人在原地思考。
身為半個江山的主人，顧南夕是沒有時間休息的。
她在退燒之后，就立刻接見了在京都的各路將領。
那一日，她無差別地給了犯罪之人一棍子。
現在，她就要為此事善后，安撫好眾人。
想要成為一個成功的老大，光讓手下敬畏是不夠的，還要有愛。
敬愛，才是攏住人心的最佳粘合劑。
花了一整日時間，顧南夕和他們聊過去，談未來，總算消除他們內心的惶恐不安。
平淡地過了半個月，顧南夕剛喝完一碗苦澀的中藥。
綠梅就急匆匆地進來“黃郎君已經到府門口了，還帶了不少糧食，說是被已經送到常平倉那邊去了。”
顧念夕二話不說，放下手里的碗，就往外跑。
“大人”黃錦程看見顧南夕出來，趕緊行禮。
顧南夕上上下下打量黃錦程，瘦了不少，面色有些發黃，不如以往俊俏，但多了幾分成熟穩重。
她趕緊扶起黃錦程“黃郎君，辛苦了。”
黃錦程哪里敢讓顧南夕扶 剛一進城，他就聽說了顧南夕自罰板子的事，想必身上還帶著傷呢。
“在下幸不辱命，已走通這條商道。”
成功了一次，就肯定能成功第二次。
京都的糧食危機總算能得到緩解。
顧南夕臉上的笑容一下子就綻放開“干得漂亮這事兒就全交給你了，事后，肯定虧待不了你。”
黃錦程雙手緊緊攥著拳，用盡全身力氣才能壓抑住他想歡呼的沖動。
這可是云國公的承諾他這一次賭對了
