抵達奧爾巴尼市的孫志偉發現，這里確實很小，東西最長距離也不過10公里，要知道曼哈頓島都有20公里長。
不過，還真不能小看了這個小城市，這里1797年就成為了紐約州的州府，目前是美國北部的交通樞紐，內河航運中心，鐵路貨運中心。
能數得上的世界500強企業也有數家，如美國運通、美林證券、威瑞森通信、高盛集團等等。
不過，這里能稱得上是標志性建筑物的，也只有紐約州議會大廈了。
莫里斯·邁爾斯帶著孫志偉，來到了大廈頂樓的一間古色古香的辦公室門口，經過秘書的通報，又過了十來分鐘他們才得到州長的接見。
這個速度已經很快了，不然，孫志偉跟州長又沒有什么交集，僅僅莫里斯·邁爾斯的推薦，是沒那么容易見到州長的。
現任紐約州州長馬里奧·科莫是一位意大利裔政治家，民主黨人，他是一位崇尚自由主義的政客，去年剛剛接任州長職務。
作為一名意大利后裔，他能當上州長是十分罕見的，因為意大利裔在美國曾經被視為“半個黑人”。
相比“五月花”號以及其它來自歐洲的移民船只，第一艘滿載意大利人駛入紐約港的輪船要晚來200年。
直到1870年以后，從意大利前往美國的移民潮才真正開啟。
這些移民大多來自意大利南部和西西里島，他們缺乏教育，且多數是貧苦農民。
長久以來，意大利裔美國人形成了獨立封閉的社區。他們膚色偏暗、個頭偏小，被排斥在白人的族群之外。
而從西西里島移植過來的“黑S黨”又給所有意大利裔烙上了天生從事黑色活動的刻板印象。
二戰期間，美國政府出于對意大利裔串通軸X國的疑慮，公開宣稱意大利裔美國人是“敵對的外國人”。
受盡Q視的意大利裔在美國的日子很不好過，想在政治上出人頭地更是難上加難。
所以才說馬里奧·科莫能夠當選州長是個奇跡，可現在接任州長可不是個好時候。
因為這個時候，整個美國都在經歷經濟衰退和現金短缺，紐約州暴力犯罪也十分猖獗。
他接任一年以來好不容易穩定了內部，但在經濟上依然沒有什么卓有成效的建樹。
更雪上加霜的是，馬上，作為管理跨州交通的《紐約與新澤西港口管理局》，即將迎來歷史性的重挫。
它很有可能因為資金不足而破產，這將是他任期內的一大敗筆。
而幾天前，管理局委員之一的莫里斯·邁爾斯先生，向他推薦了詹姆斯先生，據說對方將提供富有建設性的建議。
一開始對莫里斯·邁爾斯的推薦語他根本不相信，因為對于《紐約與新澤西港口管理局》這個難題，連他的幕僚團隊也沒有任何辦法。
但是習慣性的謹慎的他，還是讓人去調查了一下這位，即將要購買下瓜迪亞機場的詹姆斯先生。
調查得到的結果讓他大吃一驚，這位詹姆斯·羅伯特先生近些年的經歷簡直是個奇跡。
在他來到紐約之前的前半生的經歷，可以說平平無奇，或者干脆說他過的一塌糊涂都不為過。
但自從他來到了紐約，仿佛是覺醒了什么基因一般，一切都開始改變，短短數年他就從一文不名，沖上了《福布斯400》美國富豪榜。
這時候馬里奧·科莫才終于對這位詹姆斯先生有了一些期待，希望對方能在經濟方面給他一些有效的建議。
畢竟，能白手起家，幾年就成為美國排名靠前的富豪，肯定是會掙錢的。
莫里斯·邁爾斯帶著孫志偉進了州長辦公室后，兩人就看到州長馬里奧·科莫主動從辦公桌后面走出來迎接他們。
邁爾斯還是很識趣的，今天他的任務就是把孫志偉介紹給州長，完成這個任務后，他就主動離開了。
“詹姆斯先生，久聞大名，您這些年的經歷堪稱傳奇。”科莫州長主動伸手與孫志偉互握。
“過獎了，您才是平民政治家的典范。”一個意大利裔雜貨店老板的兒子能當上州長，真不是一般人能做到的。
兩人在一頓簡單的商業互吹之后，一個秘書端了咖啡過來，他們就在旁邊的沙發上落座。
在進入正題之前，兩人互相介紹了自己，在確定對方對自己比較了解后，他們才談起了這次石油危機。
“我聽邁爾斯說，您對解決管理局的問題有一攬子的解決辦法，不知道能否詳細說說。”
“是的，我確實有一套想法。”
“不過在此之前我想問一下，您是否知道‘大政府和小政府’的區別？”
“當然，基本概念我是了解的。”馬里奧·科莫可是大學的高材生，擁有耶魯大學的學士學位和福特漢姆大學的博士學位。
“您能聽明白那就好說了，現在的州政府治理理論構架是政府、企業、第三部門的協同模式。”對方能聽懂，那他就能簡略的說重點。
“在這種模式下，不可避免的將監管決策和執行經營混為一體。”
“特別是在第三部門，這種情況特別明顯。比如《紐約與新澤西港口管理局》就是個典型的例子。”
“在這種模式下，職能不清、人員冗余，效率低下是必然的，也更容易促使腐敗的誕生。”
“而州政府獲得的僅僅是擺脫了一些麻煩，卻并不能獲得更多的益處。”
“我的建議的核心只有一條：那就是將決策與執行進行分離。用少量的人員構建規劃和監督體系，具體的執行和運營交給市場。”
“它的終極目標是：構建一個‘小政府，大社會’的政府管理模式。”
說到這里，孫志偉就停下來喝咖啡，給科莫更多的思考時間。
他的這套說辭可不是信口胡謅，而是后來逐漸成熟的《公共選擇學派》的公共管理理論。
這個年代，公共選擇學派已經有了一定的理論基礎，并成立了一個公共選擇學會。
只是現在它還只是個不成熟的理論，雖然世界各地，已經有一些國家的政客在嘗試實踐這個管理理論，但依舊不是社會的主流。
