這樣一來就出現新的問題了，這安置房是有數的，可涌來的流民則是越來越大，漸漸的，安置房就不足以安置新來的流民了。這就導致了流民流浪于街頭，搶劫，偷到的案件常有發生。這也令官府十分頭疼。
當然，貴安富還可以發錢遣送流民，但流民太多，各個衙門的財政能力又很有限。在大宋朝的地方政府是沒有單獨收稅的權利的。也就是說，所有的稅收都要一分不少的上交朝廷，只留下僅供衙門營運的錢。所以，地方上可以說是沒有財政可支配的。你若用錢，就要上報戶部，由戶部審核后才能下發到地方衙門里。
比如這遣回這些流民所用的錢就要上報戶部，這審核最長就要數月的時間，效率極其低下。
而且，這也不是解決流民的好辦法，因為很多流民拿了微薄的遣回費之后，又會流浪到其他的城市，或者干脆從這個城門出，再從另一個城門進來，繼續在這個城市流浪乞討。
這樣一來，朝廷的錢便算是打水漂了，不僅沒有解決流民為題。還耗費了朝廷的錢。
所以，基于這樣的現實情況，一般來說，朝廷的戶部接到這樣的費用申請一般都是駁回的。
這樣就給當地衙門帶來了極大的難題。很多衙門沒有辦法，也只能是任由流民流浪了。只是多派些弓手巡邏，從而達到減少犯罪的問題。
還有就是增加郎中，給流民施藥，消毒流民聚集處，一面發生瘟疫。若是發了瘟疫，那你這個地方官就不要做了，不僅如此，甚至還有被砍頭的危險。
所以，流民問題，是此時大宋朝各個地方衙門的一個普遍的難題。各地的衙門也只有秉著不發生暴亂，不發生瘟疫，減少犯罪的基本原則來管理流民了。
此時，李綱到了流民的聚集地，也就是衙門建設的安置房里，傾聽他們的想法兒。不過，這里的流民似乎都不想和官府交流，尤其是看到李綱這樣的一州之長，更是像多瘟疫似的躲著他。
這讓李綱感到尷尬。
劉慶笑著說道：“他們都不想離開這里，躲著你是怕你趕走他們。”
李綱點點頭，嘆了口氣說道：“是啊，這些人回到鄉里，也是吃不飽，還不如在這城里要飯啊！”
劉慶說道：“李兄說的沒錯。”
李綱一行人，走在這安置點中間的道路上，躲得躲，進屋的進屋，竟無一人前來禮拜。
最后，還是一個動不了的老頭子接待了李綱，和李綱攀談起來了。
李綱自然是要問他們為什么不想回家鄉了。
那個老頭子顫顫巍巍的說道：“回鄉？回鄉就餓死了。”
“這是為何啊？”李綱問道。
“相公，這還用問嗎？但凡流出來的人，都是沒有了田地的人，沒有田地還怎么生活？給地主做佃客？那也會餓死的。”老頭子唉聲嘆氣的說道。
李綱聽了這些話，便皺著眉頭，說道：“可你們的田地呢？”
“哎！賣了啊！”老頭子嘆了口氣說道。
李綱又問道：“為何要賣掉呢？”
老頭子說道：“不賣怎么辦？有地也種不起啊！”
“為何？”李綱接著問道。
老頭子說道：“這還用問？還不是你們官府的課稅太多嗎？農民辛辛苦苦種了一年地，不僅沒有剩余，反而還要虧欠你們官府的。這樣的地誰能種下去？種不下去，只能賣了，還是賤賣的，因為你價高就沒有人買啊！”說完，老頭子是無奈的搖了搖頭。
聽到這兒，李綱看了看劉慶。
劉慶也是搖搖頭，心想，現在大宋的情況看來已經是病入膏肓了。
李綱嘆了口氣，說道：“老人家，你歇著吧！”
“相公慢走。”老頭子還是客氣的。
李綱和劉慶離開了這流民的安置點兒，走上了另一條街。這條街依舊有很多的流民在盤桓。看到李綱來了，便紛紛散去了。這些流民都是有意的躲著官府的人。所以，當兩個出現在這條街頭的時候，流民便一散而空了。
李綱本來還想著遴選某個家庭進行訪問的，但現在他已經失去了興致。而且他也知道，別看這些沒有職業的百姓，照樣是要交稅的。別的沒有，這人丁稅肯定是有的。
“賢弟啊，算了，我們回去吧！”李綱對劉慶說道。
劉慶點點頭說道：“全聽李兄的。”
李綱說道：“好，打道回府。”
就這樣，一行人回到了州衙內。
到了后堂，李綱和劉慶坐定，程云去燒了茶水端上來。
李綱喝了一口，便嘆了口氣，說道：“哎！這真是個爛攤子啊！”
劉慶笑了笑，說道：“李兄這是害怕了？”
“害怕什么？我才不怕呢！”李綱說道。
劉慶笑著說道：“李兄啊，不是單單潤州這樣，全國怕是都一樣啊。按理說，這江南屬于富庶之地，自然是要上交更多的稅了。”
“那這稅也太多了，我一定要減，大大的減。”李綱有些氣呼呼的說道。
劉慶則是淡淡一笑，說道：“李兄先別說減的事情，還是先看看這朝廷的稅收任務再說吧！”
這時候，去查驗以往稅收賬薄的王旦進來了。
“小人見過大官人，見過相公。”王旦對劉慶和李綱拱拱手。
當劉慶和李綱在一起的時候，王旦總是要先拜劉慶的。一來他覺得自己是劉慶的人，二來，這也是李綱所要求的。因為他這個知州全憑劉慶的幫忙的。
李綱點點頭問道：“王旦，你查的怎么樣了？”
“回稟相公，前任似乎貪污了不少稅款，而且，很多稅種都是他一手炮制的。”王旦說道。
“果然是這樣。”李綱咬咬牙說道。
王旦說道：“這可能會增加他的罪名。”
李綱說道：“如實上報朝廷。”
“是，相公。”王旦點點頭說道。
李綱又問道：“王旦，今年的稅收任務是多少啊？”
“是十萬貫。”王旦說道。
“什么？十萬貫？”李綱一聽就從椅子上站起來了。
王旦點點頭說道：“是啊，相公，這可是前任給相公留下的標準啊！”
