賈詡的一席話，讓劉協突然醒悟過來。
對啊，自己可是皇帝啊，最起碼是這片天地最高權利的象征。
四百年的漢室余威，就算現在自己在若，自己的冊封也會讓他們十分重視吧？
“嗯……袁術和袁紹二人本就不合，如今袁術更是僅僅把握這豫州和豫章，若是讓他北上，不但要經過兗州，還要和黑山軍對上……
只要讓袁術和袁紹心中有個疙瘩，就不怕他們打不起來！”
劉協越想越合理，對于賈詡越來越看重了。
這一刻，劉協正式拜賈詡為師，賈詡也從此成為了太傅，位列三公正一品朝廷大員。
當天夜里，賈詡和劉協秉燭夜談，探討了一整個晚上，伏壽來給劉協送了三次糕點和提神的茶水后，實在困乏，就自己睡下了。
這一晚，劉協和賈詡徹底定下了接下來一年、五年和十年內的發展方針。
第一年，免徭役、降賦稅，鼓勵生育，獎勵耕作，鼓勵農桑。
將四萬五千人徹底變成一支聽皇帝指揮、能打勝仗、作風優良的京師禁衛軍！
其中，要提拔出四千人，成為騎卒，由王弘統帥，負責組建一支五千人的騎兵機動力量！
至于馬匹，在冊封馬騰一家子的時候，馬騰就送來了五千匹馬和三百頭牛。
可能中原地區卻牲畜，但是游牧民族還真不缺，多的是，讓他們頓頓吃牛肉，一天殺一個，整個部落不事勞動，吃兩年都不會虧空。
這三百頭牛，劉協將要投入農田里，學習李蕁昆推行的“精耕細作”制度，爭取把每畝地的產量也都提到最高！
漢中、廣漢兩郡、二十三各縣，足夠發展了。
此為第一年計劃。
第五年，賈詡推算，那時候的天下局勢，東部成為李蕁昆的地盤，北部成為劉虞的地盤，西部成為馬騰的地盤，中部成為黑山軍的地盤，南部成為士家、袁術和百越等諸多雜亂勢力。
而蜀地易守難攻、土地肥沃，五年之內休養生息，定然能夠恢復生機，這第五年，就是劉協擴張的第一步。
首先對劉備、劉璋、劉焉三人進行軍事制裁、政權壓制和經濟打壓，讓益州徹底成為劉協的一言堂。
其三人麾下兵馬納入，整個益州就會被劉協徹底掌控，到時候糧食和人口將不是問題。
其次就是對黑山軍采取利益沖突、分割離間、耐心招降三個方法重獲司隸，進一步增強自己的力量。
至于第十年，還是有些遙遠，賈詡也不確定那個李蕁昆會不會搞什么幺蛾子，也就寥寥說了幾句大方針后就沒了下文。
畢竟還是抓緊眼前的事情，才是最主要的！
第二天，賈詡就開始游走在漢中和廣漢兩郡之間，得到了所有世家大族的支持，也得到了各縣城地主豪強的支持。
不到十天，大量的錢財和物資涌入，讓常年被人控制的劉協激動的說不出話來了。
多少年了？國庫只出不進，就算想搜刮民脂民膏都搜不上來。
有糧食、有軍隊、有后方，劉協這一刻甚至有一種想要重回司隸的沖動，畢竟那里才是劉協的“家。”
但是劉協很快打消了這個念頭，這都得益于賈詡的教導。
適度“膨脹”可以培養自信，囂張、自大無異于自殺。
劉協清楚自己雖然是皇帝，但是在“排外”的蜀地，沒有任何的根基，能夠得到當地人的支持，都是看中了他的身份。
如今朝廷中一百個官職有八十個是空著的，這些多出來的官職自然就從這一片地區的人中開始提拔了。
利益共存，自然就綁上了一堆家族，若是劉協離開了這里，回到了司隸，那么他將會失去一切。
說白了，王朝就是一個大企業，皇室是大股東，世家大族、門閥、功勛、豪強都是小股東。
一旦大股東沒有絕對控股，那就面臨被董事會（天下）撤離執行董事長的危機。
這十天里，劉協也聽從了賈詡的勸諫，親自下田，與農夫同吃同住，跟著種地，同時也感受到了底層人民的苦楚。
“朕乃天子，必將讓朕的子民過上無憂無慮的生活。”
這是劉協有一天中午，在一個農夫家里吃飯時，對一個老婦人說的話。
這一家人，老爺已經死了，剩下六個兒子、一個女兒，七個子女都很孝順，對老婦人都是有求必應。
四個兒子參了軍，另兩個種地，照顧母親那個女兒嫁給了村正家的長子，視為正妻，剩下的日常開銷都送回家里。
然而就是這樣，這個老婦人的生活仍然很艱苦。
劉協情到深處，自然發出了感慨，但是若是讓他降低賦稅，那是萬萬不可能的。
田稅已經大大降低了，戶稅減半，更是去了徭役，若是再往下減，朝廷就黃攤子了。
就這樣，過去了五個月，整個漢中和廣漢都有了很大的改變。
百姓安居樂業，壯丁踴躍參軍為國效力，有才能的隱士前往效忠，各大家族也都派出優秀的青年才俊，帶領著家中的家丁、護衛，率隊入伍，讓劉協的力量一下子得到了前所未有的高速發展。
同樣的，劉備、劉璋和劉焉三人在益州穩定后，也都得到了長足的發展，只不過沒有劉協那么順利罷了。
劉璋被張魯的殘余勢力瘋狂反撲，劉備和劉焉幾次發生沖突，但是在“天子腳下”，終歸是沒有自家人打起來。
現在四人若是齊心協力，組成聯軍，自然也能夠湊出二十萬，足以對抗馬騰了。
但是被劉協拒絕了。
開玩笑呢？打起來了老子在前面頂著，要是老子涼了你們三個好順勢登基繼位是吧？
就這樣，益州開始了一片欣欣向榮的景象。
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馬騰也同樣如此，整合三州之地，立刻拉起了一支十萬大軍，西羌大軍一萬人，烏恒、烏孫、匈奴、鮮卑小部落組建的聯軍一萬，實力不容小覷。
袁紹也把劉虞徹底打回了幽州，二人歇戰休養生息。
青州徹底成為了黃巾的天下，李蕁昆沒有理睬。
袁術則是在李蕁昆的幫助下開始膨脹了起來，開始積蓄力量，準備和士家大打出手，而且還一路西進，貌似意圖想要染指益州。
至此，戰亂動蕩多年，天下終于迎來了相對太平的時期。
