劉延朗笑道：“眼下北方將有大事發生，國家的一切都應該以大局為重！陛下非是不顧民生疾苦，不過大事當前，其它的都得讓道。只要不影響府麟的兵防，又不加重朝廷的負擔，無論你們做什么朝廷都會支持。”
“無論做什么？”
劉延朗笑道：“折將軍也不是第一天當兵做將的了，難道還要老夫教得你那么仔細么？”
這幾句話沒有完全道明，但暗示已經十分明顯。折從遠在官場也混了些時候，不過邊疆尚武之風較為濃郁，政治生態遠比首都來得簡單，此次先得與魯嘉陵交接，再到洛陽來經歷了這一切后，心態便發生了極大的變化，在府州的時候他曾為魯嘉陵身上所體現的天策風范所打動，這時在劉延朗身邊卻覺得渾身都不自在，就多待一刻也覺得難受。
忽然想起魯嘉陵的建議來，便道：“劉相公，若要不費朝廷的力氣，又不影響府麟的兵防，末將倒有一個計較，請相公指正。”當即將西遷屯田之事簡略說了，當然他沒有說和天策軍有關的事宜，只是說要秦北各州支持，并號召秦晉富戶捐資。
劉延朗也聽得不仔細，卻道：“這個計較甚好，甚好！將這些了流民趕去那里，出什么事情都不會影響河東，甚好，甚好，就任憑他們生滅吧！多虧你想得到這樣的妙法！那就這么辦吧。”
這個計策本來是魯嘉陵說的，方法本身都是要將三十萬災民帶到生存狀態惡劣的邊地去，但不知道為何，從魯嘉陵口中說出來折從遠覺得熱血沸騰，從劉延朗口中說出來卻讓人感到寒毛倒豎。
劉延朗又道：“你折家也是有根底的人，折老將軍年歲也高了，回頭我向陛下請旨，讓你頂上父祖的功勛，加上你自己的功勞，看看能否升你為節度使，流民屯田之事也由你主持。來年天下太平之后，另有升賞。”他摸了摸幾上的珍珠絲綢，嘴角不禁又露出了微笑。
從劉府出來之后，折從遠回到驛館翻來覆去睡不著，直到天明，又過兩日，那老吏忽來報喜，卻是朝廷已經出了新的委任，以折從遠為府麟軍節度使，節制二州，并全面主持三十萬災民的賑災事宜。折從遠得了委任，少不得又去拜謝劉延朗，但心中卻并不如何歡喜。
他眼看天氣越來越冷，心中掛念府麟的形勢，得到委任當日便辭闕北行，離開這天海若和尚也來相送，折從遠道：“這次折從遠入東都，多虧了大師的幫忙。只可惜空拿了大師這么多的財物，卻不能為三十萬災民爭得一粒米糧，折從遠本人反倒因此升了官，說來真叫人慚愧得無地自容！”
海若卻不在意，笑笑說：“折將軍是有心人，將軍升了官，必能惠及百姓。且賑濟之事也不一定要全靠朝廷，這樣的大好事，天大地大，必然有貴人相助！”
折從遠聽到“必有貴人相助”一語，再聯想到海若在此事上異常熱心，忽然心中起疑，卻是無法細問。他在長亭與送行者別過之后，曉行夜宿，不多久回到府州，折嗣倫等早已得到了消息，心想折從遠能夠得到這個權限，以后行事那就更加方便了，不過他們也沒想到折從遠此行居然還能“無端端”地升了官！
折從遠自洛陽一行之后，心態大變，一到府州對這三十萬人的安置便空前積極起來，他官位已大過乃父，經驗能力也都到了，折嗣倫便退居二線，楊家又視折家馬首是瞻，折從遠便正式當起了府麟軍這個家。
楊仁那邊也已與魯嘉陵達成了共識，天策軍并未等折從遠回來才行動，早有許多物資已經遇到了夏州，其中包括四萬頂帳篷，劣馬二萬匹，戰馬五千匹，駱駝九千峰，羊十八萬頭，并過冬軍糧等等。此外還有雜色武器四萬件，這幾年天策唐軍大力打造新兵器，同時又開始裁減在編的非精銳部隊，而以糧餉武器均自籌的團練民兵來負責地方上的治安，所以有些舊兵器便用不上，這數萬雜色武器都是正規軍中退下來的。
這一批物資里頭雖多舊貨，卻也足以武裝起來一個不小的部族，折嗣倫對天策軍有這樣的舉動十分詫異，屢次警告兒子要小心，折從遠卻置若罔聞。
在府麟二州的災民本來就被分區安置了起來，這時只是改變了一下組織方式，從災民安置變成了一支半軍事化的組織，三十萬人以百人為隊，千人為營，萬人為部，共計三十部，分批開至府麟地區、朔方地區、夏州與敕勒川之間的三不管地帶——這個地區，即后世的毛烏素沙漠及其周圍。
不過，毛烏素沙漠的擴大和極度惡化是在明清以后，這個地區的降水量其實不比涼州少，在漢朝時水草豐茂，曾經是匈奴的大本營，五代時期這里的水土已經沒有漢朝那么肥美，卻也不至于像明清以后那樣荒涼，眼下變成無人區主要是軍政原因——若非處在漢人、黨項、契丹的交界，這里原本不至于如此貧瘠。
天策軍雖然提供了四萬頂帳篷，卻還是不夠，折從遠又從府麟二州民間募集，二州百姓聽說這些吃窮了地方的晉北老鄉要走都心中暗喜，只怕他們走不成，眾志成城之下又籌集了兩萬多頂帳篷，夏州那邊又送來了八千多頂，朔方那邊也贊助了數千，經過將近一個月的訓練，三十萬人便開出長城舊址。
這個三不管地區面積將近十萬平方里，天策軍堪籌營早就找好了十五個可以避冬的所在，三十萬人便分作十五處，立營立寨，將就過冬。
災民們本來無可選擇，節度使大人既然給口飯吃，怎么驅遣他們就往哪里去，可一住下就出了種種問題。且這些人是臨時湊集起來的，要組織他們已不容易，要讓他們不東歸而住在這比府州麟州水土更荒惡的地方就更加困難！
幸虧天策軍起自西疆，沿途所到之處收遇過上百萬失國失家的百姓，因此對如何組織流民災民十分有心得，軍中民間都有大量的基層組織者。魯嘉陵除了提供物資之外，還答應借出這樣的人才。
楊仁對此十分警惕，折從遠卻決定接受，不過他有個條件，那就是這些基層組織者并不作為直接的領導，只是作為隊正、校尉、都尉、牙將們的顧問，也就是說是作為智力支持而不擁有兵權，同時還要這些人剃光腦袋，以僧侶的樣貌出現，好掩人耳目，對于這樣顯得有些苛刻的要求，魯嘉陵居然也毫不反對。
在天策軍動用了軍事、外交、政務、錢糧等多方面綜合力量的幫助下，這三十萬人總算在，河東那邊的形勢都不知道要持續多久，但形勢已變，折從遠也好，災民們也好，就都不像之前在府麟寄食那樣慌亂了。
他們所處的這十五個地方水土都還可以，來年春草發時，半農半牧也可將就過日子了，自己有了生產能力，就算還需要支援，也不至于完全仰賴救濟。腳下有了可以墾殖的土地，手中有了刀劍鋤頭，人心也就定了下來。
就這樣，折從遠在套央地區養民練兵，魯嘉陵這次出行又特地剃了光頭，以僧人身份行走于夏州、府州之間，有時候也在套央地區去看看災民安置的情況，天策三年的冬天，對他們來說也就這樣雖然艱苦卻還不至于毫無希望地過去了。而還留在河東的軍民，則以為天下將無事了。
在天策四年到來之際，魯嘉陵同時收到了西方、東方的情報。
天策政權由于東西距離太過遙遠，東西兩個極端幾乎在同時進行著各自的籌劃。
在西方，張邁告訴中樞他已經決定西進，他的計劃是一路收取怛羅斯、屏葛——而后來的事實也證明了張邁的計劃進行得很順利，并在半年之內將戰線一直推到了藥沙河沿岸，直逼河中的核心地區，準備再一次與薩圖克正面交鋒。
而在東方，李從珂對石敬瑭的態度則越來越強硬，從一開始嚴令他回都，到了后來派了使者去接掌部隊，盡管派出去的使者都被契丹騎兵截殺于中途，但這只是更增了李從珂的恚怒，天策四年二月，李從珂終于對河東民間宣布石敬瑭違逆！使者出不了雷公口，他就用民間傳言給石敬瑭下最后的通牒，要他在三月下旬之前解甲，四月中旬之前到達洛陽請罪，若是按時解甲、回都，那么朝廷還可以放他一條生路，否則從此以后便以叛國罪論處！
魯嘉陵收到消息之后大吃一驚，對悟真道：“李從珂的最后行動出來了，他的這道圣旨一下，石敬瑭什么將在外君命有所不受也說不通了！石敬瑭要么束手就縛，要么就得揭竿叛變，沒有第三條路了！他若還在猶豫，就算契丹人容得他，跟隨他的部隊也得人心分化，逃回河東了！”
這時套央地區的形勢已經穩定，三十萬晉民都已經習慣了這艱苦而有秩序的生活，而折從遠也已牢牢掌控了這支半軍事化力量，魯嘉陵留下悟真作為聯絡人然后便回涼州去了。
人才到涼州，便收到了石敬瑭的！這是桑維翰親自潤色，卻是石敬瑭的口吻向中原各藩鎮以及百姓哭訴，文章先點出李從珂的出身，說他根本就不是后唐明宗的兒子，只是一個螟蛉而已，連血緣關系又沒有，而現在卻篡奪了帝位——石敬瑭雖不姓石，但至少是駙馬，從血緣上倒與明宗更親近些，跟著大肆抨擊李從珂奪位的經過，并說明石敬瑭在這件事情上的立場：雖然駙馬爺并不贊成李從珂登位，但是為了天下的穩定，為了不讓黎民百姓繼續傷害，為了顧全大局他才忍氣吞聲地承認李從珂的帝位，而專心在河東為百姓謀福，而李從珂登基之后也答應會善待百姓、安撫明宗皇帝的舊部，可是現在，李從珂即位還沒多久，對百姓的好事沒做出多久便公然要殺駙馬爺，要清洗明宗舊部，對明宗皇帝有血脈的后裔來個斬盡殺絕了！
這篇檄文既戳中了李從珂的兩大要害——“本非嫡子”、“奪位不正”，又大打感情牌，將李從珂對石敬瑭的猜忌寫得入木三分，連石敬瑭面對李從珂步步緊逼那種可憐相也描繪了出來，真個是聲淚俱下！
張毅拿著石敬瑭的這大聲稱贊，道：“如此文章，寫的端的是好！實不在之下！”
魯嘉陵卻道：“文章寫的好不好不說，他居然能夠讓涼蘭、關中、山東、洛陽同時出現此文，聽說河東河北更是無縣不有地滿天飛，這才是好手段！李從珂對付石敬瑭用了不少日子和功夫，但石敬瑭對此的經營卻也不淺！”
鄭渭道：“李從珂登基以來，施政雖然還比不上我們，但確實也罷免了一些弊政，與我們通商后又讓百姓得到了不少實利，石敬瑭在河東雖然也有廉政之名，但靠著這道檄文就想要翻盤，只怕不易！”
“他哪里會想靠著這道檄文翻盤！”另一個留守執政大臣曹元忠道：“他也就是找一個借口罷了。我估計這道檄文出現的同時，就是石敬瑭反攻之日！”
這一點大家倒都是贊同，不過，對石敬瑭的軍事行動，涼州上下卻無人看好，楊定國道：“石敬瑭的根基在于河東，但現在張敬達已經盡據晉地，石敬瑭失去了根基，想要反攻老家那完全是逆天行事！”
眾人或點頭支持，或者暗中頷首，從曹元忠到魯嘉陵都認為如此，只有一個人搖了搖頭，道：“那也未必！李從珂的布置，還是有破綻的。若我是石敬瑭，而且又得了契丹的全力支持，那么也未必沒有機會。”
眾人一起看去，卻是一直沒怎么說話的薛復。
“什么機會？”曹元忠道：“張敬達也是當世名將，聲名能耐不在石敬瑭之下，而且他占據了河東大部分的要地，石敬瑭想要進入河東，我看十九必敗！”
“走河東，自然必敗。”薛復道：“但如果不走河東呢？”
