看到范質的憤怒，張邁卻冷靜了下來，問曹元忠道：“交涉的大權，本該歸元忠主管，當時事急，我就越過你向南發令了。如今出了這個意外，你有什么看法？”
曹元忠將趙普的奏報又看了一遍，說道：“既是招降，自不能半途而廢，否則會鬧笑話。只是這個范延光太沒眼力價了，他以中原藩鎮的習性行事，卻不知是自絕于我大唐！但趙普的處置，依我看并無不妥，他的承諾，言語中頗有漏洞，可以供我們事后運作。”
范質也道：“趙普是代元帥許諾，縱有問題，言語既出，不能反悔。”
張邁道：“那好。”他沉吟了一下，對身旁李昉道：“擬冊封文書，封范延光為盧龍節度使，待鄴都稍定，便讓他率領大軍，循運河北上，會剿杜重威。”
劉黑虎心道：“幽州這邊，我們沖過去打平就是，如果不是怕糧食問題，薛復那邊騎兵南下，一個橫掃保證將幽州掃平，還要那個范延光來做什么！”不過如今天策軍方對張邁敬之若天，對于張邁的決策，就是心里有點疑問也不會貿然質疑。
曹元忠一聽張邁這兩個安排，馬上就知道這是一個坑，范質雖是書生意氣，這幾年歷練得多了，只一轉念也隱隱有悟，李昉妙筆如花，落筆成令，寫完交給張邁。他這段時間有些摸到張邁的脾氣了，所以這道文書以簡潔為要。
張邁看了一眼，卻道：“意思是這樣，但太短了，也太直白了，給我用典，要用古典，用到我都看不明白的那種。”
李昉一愣，但他作為秘書顯然是超及格的，主上沒解釋的事情他也沒有多問。埋頭就改文書，將文章拓展了三倍有余，文詞典雅，辭藻華瞻，真是一篇堪比六朝辭賦的好文章，只是和天策以往的詔令文風顯得極其的格格不入。
冊封詔書草稿擬畢，李昉再以正楷在卷帛上重抄一遍。然后便蓋上天可汗的金印，南傳鄴都冊封。
如今南北道路已經打通，文書往來不過三日之間，范延光得到冊封心中大喜，盧龍節度使掌管的就是大幽州地區，趙普當初的言語就有暗示。再加上張邁命自己北上幽州會剿杜重威的命令，三下里一湊合，范延光心想果然如此，欣然領命。
他得意之下，又將冊封文書傳示于鄴都臣將，諸將一看都來賀喜，沒人敢細看。武夫們也不懂得這些，到了李沼這里，他一開始也沒看出什么，直到看到加蓋的印璽是天可汗之印，心中暗道：“有古怪！”
范質和魏仁溥加入之后，其中一個很大的努力就是進行禮制的規范化，而印璽的制作又是至關重要的一個環節，如今張邁有兩大印璽。一個是天策上將之印，用于軍務，一個是大唐天可汗之印，用于對西域、漠北的冊封，這兩個都是金印。因為張邁尚未即皇帝位，所以暫時未制作天子之印。當初石敬瑭派桑維翰前來議和，曾在密議中提到要將傳國玉璽來獻。最后卻毀諾不了了之，此事曾為唐晉外交埋下互不信任的伏筆。
至于對內事務，則有一顆大唐政務總理印，是用于闐國所獻的極品美玉所制。如今由鄭渭掌管，一顆“代萬民言”印，以青銅鑄成，由楊定國掌管，一顆“天下公法”印，也由青銅鑄成，由官張德掌管。另外有一枚剛剛鑄成的華東政務總理之印，屬于為東樞量身定做的臨時印璽，在規定的東方地區擁有與政務總理印同等的威權，將來如果東樞撤除便會收回封藏。
在范質、魏仁溥的設想中，將來張邁登基，再制一枚天子之印，或者從石敬瑭手中奪取傳國玉璽，便可形成二玉二銅二金六大至高印璽的體系。如今天子印未制，若有大事署理，便由天策上將金印、政務總理玉印和“代萬民言”銅印三印聯章才有相當于天子印的法定效力。
李沼對禮制十分看重，鉆研也深，在加入天策之前就已對其禮制有了一番深入研究，這時見張邁冊封節度使，用的卻是天可汗印，便知其中有異，但他口中也未說破。
詔書傳到張奇跡時，這個前算命先生文化水平不高，心眼卻仔細，說道：“怎么不是皇帝的印璽，而是天可汗的印璽？”
李沼笑道：“元帥尚未即天子位，怎么會有皇帝印璽。”
范延光畢竟是武人，對禮制不大上心，笑道：“天可汗不就是皇帝嗎？”
張奇跡受限于眼光學問，便沒再繼續想下去。
范延光接受冊封之后，當即便傳令三軍整備，準備北上幽州——范延光也不是沒有半點政治眼光的人，自然知道鄴都作為河北心臟之地，北控河北，南臨山東，當初三國時代，曹魏政權甚至曾有一段時間將這里作為政治中心，這是一個無論誰做皇帝都不可能將鄴都分封出去的都市，但幽州作為重要邊鎮，卻正需要一員大將鎮守，在范延光看來，舍自己其誰？
他的軍馬并非鄴都土著，所以并不留戀此城，又聽說幽薊有五十萬畝良田等著自己，所以人人踴躍，聞令齊聚，余下的守城兵馬便暫時交給了李沼，鄴都的運河碼頭留有大量可以運兵運糧的內河船只——這本是當初石敬瑭為了大軍北上準備的，如今都送給了天策。
大軍正要出發，忽然北面傳來消息——平幽倉景延廣投降了！
景延廣是東路大軍的兩大副帥之一，石晉東路軍三帥，杜重威貪酷無情，符彥卿為人中庸，至于景延廣，他雖是武人，對華夷之辨卻看得很重，杜重威種種親遼反唐的決策他其實都是反對的，只是拗不過主帥，早就積下了許多不滿。
景延廣在平幽倉固砦自守，自知野戰不是高行周的對手，便半步不出砦門。只是守住運河沿線和屯糧倉窖罷了，這時天下洶洶，整個河北人心惶惶，就是三歲孩童都認為杜重威一定抵擋不住張邁與楊易的夾擊，景延廣作為三帥之一，自然更知道幽薊守軍如今的士氣低落到什么地步！景延廣也不指望自身難保的杜重威能援救自己，心中已在思考退路。不料這時竟傳來鄴都易幟的消息！
鄴都扼守運河南下的干道，范延光一降，那就是把東路軍的后路給斷了！消息傳到平幽倉，滿砦兵將都如被雷劈了一般，反而是景延廣一片平靜——他那原本還在搖擺不定的心因為鄴都易幟之事而徹底定了下來。
他已經準備向高行周派出密使了，不料就在這當口李超潛入平幽倉說降。于景延廣來說那就如同要睡覺張邁塞了個枕頭過來，當晚便將事情說定，第二天他預作安排，將可能叛亂的將領監視起來，然后召集諸將，宣布自己將棄晉歸唐。
平幽倉的這起變動，比起鄴都易幟來過程中可謂全無驚險起伏可言。滿砦兵將聽到景延廣的命令后非但沒有一個反對，甚至當場就傳出了歡呼聲！
第二日高行周的騎兵便進駐平幽倉，景延廣也老老實實地交出了兵權，并要求到易縣覲見張邁。
鄴都既已易幟，平幽倉再一倒戈，立馬產生巨大的連鎖效應，滄、景、德、貝、棣五州相繼宣布易幟，就連冀州的起義軍也宣布愿奉張龍驤為天子。除了少數州縣態度之外。河北大部分州縣盡歸天策，幽州的杜重威便陷入三面包圍之中。
消息傳到鄴都，范延光卻是一陣大罵道：“早不投誠，晚不投誠，偏偏這個時候投誠！”他原本是打算沿著運河北上，在會剿杜重威之前先連同高行周把平幽倉拔了，不料人算不如天算。景延廣也是一個識時務的，范延光不免少了一樁功勞。
孫銳道：“將軍，咱們可得趕緊北上，可別還沒趕到地方。杜重威也投降了，到時候元帥再封他一個范陽節度使什么的，那將軍的盧龍節度可就空懸了！”
范延光道：“有理！”當即命令兵馬速行，一來忙著趕路，二來張邁已經派來監督軍律的司馬，因此沿途竟未禍害地方。
兵馬行走畢竟不如書信往來，范延光這邊剛剛出發，高行周的奏報也送到易縣，還是派了他兒子親自送來，張邁拿到奏報心頭就如同開了花一般，臉上也滿是笑意，眼睛都瞇起來了，對高懷德道：“各窖糧倉都到手了？存糧有多少？”
“到手了！景延廣投降得很干脆，糧倉沒有受損。”高懷德道：“我父親一入平幽，便將各倉窖看管起來，該換防的換防，該整頓的整頓，確保萬無一失。至于數目多少，如今計糧官正在統計呢，倉儲太多，確切的數字還要等兩天，我急著來給元帥報信，便先來了，但按照家父的估量，應該夠四十萬人半年之食。”
張邁大喜道：“那就夠了！那就夠了！哈哈，哈哈，哈哈！”
之前軍糧有限，張邁有兵馬也動不得，這時候有了兩座大糧倉做后盾，張邁心中再無顧忌，他連笑三聲，對李昉道：“擬軍令，一，著楊光遠南下，接管鄴都。冀南防線，由他督理。”
帳中眾人一聽，都是心頭一凜。
“擬軍令！二，薛復所部兵馬，全線南下，與我會師幽州！”
劉黑虎聞言大喜，知道元帥要放開手干了。
“擬軍令！三，折德扆相擊行動，若敵可取，便渡過黃河，切斷洛陽與山東的聯系！”
三道軍令，李昉揮筆而就。
曹元忠道：“居庸關常思，古北館趙思綰，日前都已經秘密派人入易，愿意棄暗投明。”
居庸關是幽州的西北門戶，古北館是幽州的東北門戶，兩扇大門一開，幽州面對北方就再無天險可防。如今張邁又在易縣，南北大軍一個夾擊，幽州就成孤城，這一片平川之地上，杜重威將不得不與天策唐軍的百勝之師野戰，結果如何，幾乎所有人都認為毫無懸念。
張邁笑道：“行。你看他們提什么要求，只要不太過分，一應許了！”
這時外間奔入一個軍士來，道：“報！幽州杜重威遣使前來，有表請降！”
大帳之內一下嘩了一聲，這邊天策的幾路大軍剛剛要圍攻會剿，那邊杜重威就來投降了。
劉黑虎深感惋惜。曹元忠嘴角冷笑，范質則喜形于色，高懷德喃喃道：“他倒是會看風色！”
張邁不拿降表，目視曹元忠，曹元忠便接過降表看了一眼，道：“沒錯。杜重威愿舉軍來降。”
張邁道：“條件呢？”
曹元忠道：“他求的也是一個節度使之位、五百里之封。”
張邁哈哈大笑，道：“他的消息也不慢，大概是聽說我冊封了范延光吧。”
曹元忠陪著笑道：“多半如此。不過他的地位比范延光高，卻只求相同封賞，那是自知坐實千尸坑一事臭名遠揚，不敢不自己降價了。”
張邁冷笑道：“他既然知道千尸坑是個罪孽，便應該知道我不會輕易饒他！”
范質道：“元帥。難道要拒絕他？”
張邁拍拍手掌，道：“三日之后，召集諸將、易縣父老和這段時間來投的士人，我親自接見他的使者。”
曹元忠領了命令，便去安排。
恰好這三日之中，一南一西一北，來了三撥人。
哪三撥人？
西面來的是魏仁溥，他奉張邁之命。在涼州和秦州舉行了兩場科舉考試，涼州那場的收考范圍是甘涼河湟朔方三地，秦州那場的收考范圍則是甘涼以外的所有地區——雖然前來赴考的讀書人多是秦人，但已不局限于秦西，可以說整個關中地區的讀書人都聞風而動，甚至便是中原地區、巴蜀地區也有人千里迢迢趕過來。最后魏仁溥在涼州錄取了八十人，在秦州錄取了一百二十人。號稱兩百舉子，錄取完畢后又按照張邁的安排，分別派到各個部門觀政了一個月，又分門別類。作了長達一個月的培訓，這才帶到張邁麾下聽用。
與這二百位舉子一起到達的，還有三十個法官。
張邁看到魏仁溥和二百舉子，臉上自然都是笑意，道：“辛苦道濟了。這批人我要一邊用，一邊教，先讓他們到基層歷練，慢慢磨出功夫來，將來治理天下的重任就要落到他們肩頭上了，如今河北也快平定了，回頭少不得還要你到鄴都再主持一場考試。”
魏仁溥喜難自抑！自古關東出相，關西出將，關中地區讀書人的文風與數量和山東、河北是沒法比的。如今天策之威勢遠遠勝過數月之前，鄴都這場舉試，來應試的肯定不止河北，山東士子也必定會蜂擁而至，那可是圣賢之鄉、儒家之源！自己能主持這樣一場大考，意義非同小可，至少一代宗師的地位肯定是就此而定了。
范質聽了，也是羨慕不已。
這二百舉子以及三十位法官的到來，無疑將大大充實天策大唐在東方的文官實力。
張邁將舉子分為三批。
甘涼地區的舉子久在天策治下，耳濡目染，早已習慣了天策政權的行政模式，忠心既毋庸置疑，又是甘涼地區的知識分子，而且在西北地區又能讀書的人，家中不是有人當官，就是有人為將，或者是具有一定財力與眼光的商人，既有家學淵源，又接受了一個月的觀政、一個月的培訓，雖然還算不上政務嫻熟，但比起臨時從河北各地投靠過來的士人，張邁寧可選擇相信他們。因此這批人張邁全數投放下去，但不讓他們做正印官，都發送到每州每縣去，去做刺史、縣令的副手，剩下的便留在東樞各個部門，由范質選調錄用。
通過秦州考試而選拔上來的一百二十人，據魏仁溥介紹，學術根底都明顯勝過甘涼士子一籌，但這些人初來乍到，大多數還帶著老家的習氣，因此張邁不敢直接讓他們接觸政務，張邁將之分為三批，每批四十人：
第一批是由范質分派，受命巡查東樞下轄各州縣，有視察地方上一切政務的權力，但有探訪權沒有處斷權，探訪結果等回到東樞后稟明處理；
第二批是由魏仁溥率領。南下鄴都，負責搜集、整理整個河北以及山東的所有能到手的資料與典籍，同時也是作為魏仁溥在鄴都的助手；
第三批則是留在張邁身邊，和李昉一起組成一個秘書團體，一邊整理詔令文書，同時在空余時間接受張邁的耳提面命。
至于那三十位法官則更加重要。
天策政權自在甘涼穩住腳跟以來，走的便是一條司法的道路。司法體系與軍政完全無涉，斷案僅憑法律，俸祿由中樞直接發下，不受地方官員與方面大將節制，垂直向張邁負責，現在從隴右抽調過來的這三十位法官。個個都是天策司法體系中的得力人物，張邁便要他們盡管行動起來，為東樞下轄州縣組建起一個全新的司法機構。
這批士子以及三十位法官一到，天策政權在兩河的形象登時一改，在原來的武風熾盛中，帶出文治氣象。
南面來的，卻是以景延廣為首的一撥投降的河北將領、臣工。景延廣其實是和高懷德同一天啟程，但他路上走得慢了些，便遲了一日。一群人趕到易縣，也有三四十人。
至于北面來的，則是漠北、臨潢兩場大戰中投降的各部族長和長老，足足有一百五十人之多。
在張邁安排好士子與法官的事情后，漠南漠北的各部族長、長老到了，他們都是被楊易打怕了的人。入城之后站都不敢站，遠遠望見大帳，便都趴下匍匐而進，一百多人跪在張邁的帳前，張邁也未出來，只讓劉黑虎出來撫慰一番，便命他們帳前聽命。
那兩百新舉子都還沒有離開。眼看元帥如此威勢，個個無比崇拜。
到第三日，景延廣等到了，他們一看到天策帳前趴著上百個漠北元老。侍立著兩百書生，嚇得腰桿子也彎了幾分，其他將領臣工都被擋在帳外，只有景延廣一人入內，他對張邁看都不敢仔細看，望之便拜，口稱萬歲。
張邁道：“景將軍一路辛苦了。”
景延廣急忙道：“臣，范延光，叩謝元帥關懷。”
張邁道：“雖然我如果強攻，平幽倉肯定守不住，但你要是發狠，放一把火總是可以的。然而你沒有燒倉，沒有毀糧，而是將平幽倉整個兒都交給了高行周，這一場可是非同小可的大功勞。范延光把鄴都交了出來，向我要了五百里之封。你呢，你要幾百里？”
“臣下不敢！”景延廣忙道：“移交平幽倉是順天意應人心，臣不敢居功。臣既歸唐，一切便應我大唐朝廷規制，元帥有賜，臣不敢辭，元帥有遣，臣亦欣領。若能與楊光遠將軍般，繼續為元帥效力，便是臣下的福分！”
張邁哈哈大笑，道：“好，你倒是個知道進退的！放心，你立下的功勞我不會忘記，朝堂也不會忘記，該給的賞賜，一分也不會少。但我天策大唐，賞賜看的是功勞，委派看的是能力，是否重用，就得看你的能耐了。”
景延廣當日作出了范延光截然不同的選擇后，私下里不少部下略有怨言，覺得上峰沒給他們爭取富貴，但這時景延廣親耳聽到張邁的口風，心中卻是松了一口氣，知道自己選對了。
他又謝了恩，這才起立，便聽張邁道：“你棄暗投明的事情，可曾知會過杜重威？”
“自然不曾！”景延廣忙道：“延廣自幼痛恨胡虜，而杜賊卻與契丹屢有勾結，以往臣下居其帳下不得不委曲求全，如今既能得脫牢籠，便更不愿與那通胡賊子有什么勾連！”
張邁道：“他現在還與契丹有勾結？”
“有！”景延廣道：“他見王師從西、北兩面夾攻，自知不敵，因此密派使者前往遼東，這事他雖然做的隱秘，但也露出了蛛絲馬跡，符彥卿對此也頗有不滿，來信告知，我也曾去信規勸，但杜重威卻仍然不聽勸告，一意孤行，這個人是沒救了！”
張邁嘿嘿了一聲，轉視李昉，李昉十分機靈，如今有時候已經不大需要張邁開口就能明白他的意思，便取了杜重威的降表給景延廣。景延廣看了一遍，頗為詫異，道：“這個杜重威，也知道歸順天威么？不過元帥，要防其中有詐！”
張邁笑道：“有詐，倒不見得。現在的形勢，不是區區一條詐降計能扭轉的。但你說杜重威與契丹仍然有勾結我也相信。估計他是想兩面交好，同時買個保險吧。”
這時一個侍衛來報稱大壇已備，張邁笑道：“走！咱們見見杜重威的那個使者。”
易縣城中有一土臺，這兩日張邁派人稍加增飾，搞成一個高壇，這時人馬擺開。各部族長匍匐于壇下，士子們侍立于近前，張邁登上高壇穩坐，馬小春便宣杜重威使者近前。
杜重威的使者，竟然是東路大軍三帥之一的符彥卿！他手持正式降表，緩步走近。符彥卿是名門之后，本人雖到中年。卻仍然是一個美男子，氣度端厚沉穩，雖在這等壓力之下卻還能保持一份風度。
張邁對旁邊范質魏仁溥贊道：“這人有派頭！”
符彥卿來到壇前，奉上了降表。
張邁道：“符彥卿？你可是杜重威手下大將！他竟然把你派了來，就不怕我扣住你不放么？”
符彥卿神色自若，侃侃道：“元帥乃天下之表率，必不會做這等下作事情。再說，如今南北大兵近逼幽州。元帥若真要取符彥卿時，直可派兵直取就是，不必自損聲明。”
張邁笑了笑，道：“口才倒是不錯。不過用大將為使者，終究是不合適。我聽說杜重威的兒子也跟在身邊，他派兒子來更為恰當，論軍中的作用。不會對兵力士氣產生影響，論到親信，自然是派兒子來更有誠意。”
景延廣是第一次接觸張邁，但聽了這兩句話心中便想：“張龍驤能得天下。果然不是偶然，這話光明正大之余，卻足以挑破杜、符之間的裂痕。”
符彥卿眼神的黯然一閃而逝，張邁又道：“不過既然奉上降表，我總不能不聽聽。你讀來我聽。”
符彥卿心想降表的內容你早知道，今天也就是走個儀式，何必再聽？但張邁讓他當眾朗讀，符彥卿不得已，只好依令行事，他聲音洪亮，全場皆聞。
張邁對左右文臣武將道：“看來杜重威是真的決定要投降我了，你們聽清楚了？”
左右都道：“聽清楚了。”
張邁又問剛剛歸附的降官降將：“你們挺清楚了？”
景延廣等忙道：“聽清楚了。”
張邁又問漠北漠南的族老們：“你們聽清楚了？”
那些族老們未必都聽得懂文縐縐的檄文，卻也知道怎么回事，都趕緊應道：“聽清楚了。”
“好，很好！”張邁道：“杜重威知道自己走投無路了，所以要投降了，但他要投降，不代表我就要接！”
符彥卿聞言，臉色為之一變。
張邁道：“如果現在，是你符彥卿來向我投降，這降書，我會接納。”
符彥卿聽了這話，臉色更變得厲害！
張邁又道：“如果他杜重威沒有勾結契丹人，這降書，我會接納。”
“如果他杜重威在契丹殺害我華夏子民時，沒有袖手旁觀甚至封鎖邊境，這降書，我會接納。”
“如果他杜重威還有半分羞恥之心，在發現千尸坑之后或憤然東進，或真心悔過，這降書，我會接納！”
“可是現在，到了他走投無路時，到了他必敗無疑時，他才想到要投降！世上有這么便宜的事情！”
張邁說到這里，指著符彥卿道：“你回去吧，告訴杜重威，我可以饒過你們東路軍所有人，但我獨獨不會饒過他！當此亂世，戰場殺伐在所難免，但不管出于什么原因，置國民生死于不顧，能援手而不援手，甚至封鎖邊境助紂為虐，千尸坑的罪孽，契丹有一半，他也有一半！此事我絕不能容忍，便是我能容忍，天也不能容忍！如果他真想保全手下，讓他割頭來見！我保證罪不及妻兒！否則的話，就讓他洗干凈脖子，等我親自來砍！”9
