“長齡，你是說如果隴、河諸州的士紳反對的話，我可以用‘外御敵寇’的借口，強制推行？”
張龜說道：“龜正是這個愚見。”
莘邇撫短髭，沉吟良久，問向沒有開口的高充、宋翩兩人，說道：“卿二人以為何如？”
高充尋思了會兒，覺得張龜說的似乎有理，但莘邇的擔憂也不能不考慮。
他想道：“自前代秦朝至今，兼并越演越烈，經成朝而入本朝，門閥當政，固是士流之榮貴非前代可比，然兼并卻也因此愈發嚴重，尤其我隴數十年間，外來之寓士、流民甚眾，本來隴就少土，已不乏無田之民，如此一來，無田之民在我隴遂便越來越多。
“一則，‘民之為道也，有恒產者有恒心，無恒產者無恒心’，無田的百姓一多，‘放僻邪侈’之徒自也就會隨之而多，郡縣因此就會不穩；二來，無地之民依附於豪強大姓，豪族多將之隱匿，驅使用如自家奴婢，對國家的賦稅收入、勞役等務亦極損害。
“明公於此時，創設‘均田’此制，上承前代秦朝曾經施行過的抑制豪強兼并等法，修正本朝的‘占田制’，聞明公講解，此制且與‘府兵制’息息相關，乃府兵制之根基，而府兵制將會在推行有成以后，徹底地取代兵戶制，成為我隴兵士的主要來源，誠然是既針對時弊、仁愛百姓，又富國強兵、足御外辱之德政、良政也。
“但凡憂國憂民、有識之士，誰能不識其優？
“按理來說，此政早該大力推行於我全隴了，可為國為民的有識之士畢竟寡矣！所以明公先試此政於秦州等阻力較小之地。現而下，秦州此政已大體鋪開，效果上好，……可話說回來，若於此際便在全隴推行？明公之憂，不無道理。”
他想來想去，難以做出抉擇，就回答莘邇，說道：“充愚鈍，明公何不去書小羊君、張公、孫公等，問其意見？”
羊髦是莘邇在內政方面的高參，張渾現掌定西尚書臺事，孫衍主抓經濟這一塊兒，要不要在整個定西開始推行此政，問他三人的意見最為靠譜。
莘邇點了點頭，問宋翩，說道：“老宋，你怎么看？”
宋翩想道：“你那‘均田制’的諸項條文，我都已經細細看過，按你此制中的規定，我也已經細細算過，以我家人口數量加上我家奴婢數量，再加上你設置的‘四牛’上限，用此得田，我可得之地與我家現有之地相比，少是少了一兩千畝，但你淫威滔天，我便權且讓你一步，那些少掉的田，我雙手敬送，嘿嘿，我雙手敬送，不要就是！你還能奈我何？”
心中這樣肉疼的自我安慰似地嘀咕想著，他恭恭敬敬地回答說道，“我隴右姓，賴父祖經營，時至如今，多占田不少，此制如果推行，別家會是什么反應，下吏不知，但就下吏而言，明公此政，利國利民之良政也，下吏十分樂於遵從。”
卻這宋翩，實也是個貪財的，此前莘邇與他在建康郡做同僚時，就發現這家伙有兩個特點，一個是望白署空，不干事，再一個就是貪財聚斂。
也因其斂財此故，他家的田地甚廣。
要知，他家的奴婢百余口，——依照莘邇所制此《均田制》的規定，十五以上男子，人授田四十畝、桑田十畝，女子人授田二十畝、桑田五畝，奴婢授田與民同，也就是說，只按他家奴婢的口數來算，他就能得田三四千畝、桑田上千畝，再加上他自家的男丁、女子，加上一牛授田三十，合在一起，他最終能得田四千余畝、得桑田千余畝，合計五千多畝地了，可卻饒是如此，他家現有之地，竟是比這個數目還多出了一兩千畝。
又且須知，這只是宋翩一家的田，不包括其族其余人家所占的田地。
并又且，宋翩在他們族中還不是大宗子弟，換言之，不是嫡系子弟，是旁支小宗，他家、他本人在定西的權勢是遠比不上宋閎、宋方、宋鑒這一支宋家大宗和宋閎父子的權勢的，由此推算，也就可知宋閎家之前是多么的豪富了，不夸張地講，他家的地畝總數比得上幾個縣，甚至一個小郡的田畝總數。
聽了宋翩這話，莘邇贊嘆說道：“老宋，我就知道你是個識大體的！”
做出了決定，莘邇說道，“那我就今天就去書士道、張公、孫公，及麴公，聽聽他們的意見。”
莘邇的去書當日冒雪發出；給桓蒙的回信，由張龜寫好后，也於當天發出。
桓蒙那邊且不提，數日后，羊髦、孫衍、張渾、麴爽等的回書絡繹送到金城。
——麴爽畢竟是麴家的宗長，且當過尚書令，今雖離開王城，這等大政，也得問問他的看法。
羊髦的回信最先到。
在給羊髦的去信中，莘邇轉述了張龜的態度和意見。
羊髦回信中寫道：“長齡高見。我隴高門，以宋、氾、張、麴四姓為首，四姓宗長，今宋閎被流龜茲，氾寬賦閑在家，張公及其諸子，皆得明公重用，至若麴令，士望不及前三姓也。是髦之愚見，若於此際推行此政於全隴，朝中阻力必定不大，可以得成。
“唯一需慮者，即明公之憂，郡縣豪族之意。
“然於下郡縣，寒士、寓士、庶族子弟，賴明公之政而俱仕途頓開，或仕朝中，或仕郡縣，有彼等為明公張聲勢，豪族縱或有非議者，亦可抑之。
“明公先定西域，繼數克強秦，屯重兵於金城，遙觀京師，今之威望，隴無可匹；而行均田此制，復是為國安民生，以備患御賊，若果有頑冥不化、敢於抗令之輩，一縣吏足捕之矣！”
隨后是孫衍、張渾的回信到，麴爽的回信最后到。
在給孫衍、張渾、麴爽的信中，莘邇沒有提張龜。
孫衍的回信寫道：“均田如全面推行，民得田，有其食；出豪強隱匿之口，國得民力，兩全其美，利國利民之良法也。田多之家，或生怨言，然田多者，萬中有一也，縱怨，何能為也？”
張渾的回信寫道：“制固良政，渾與將軍憂同，可否於授田數上，於士族稍多放寬？”
麴爽的回信最簡單，只一句話，寫道：“仆今不掌尚書事；朝令有出，若行均田，仆家之地，按規得授即是。”
四封回信，莘邇翻來覆去地看了半天。
末了，他下了決心，做出了決定，分別給羊髦等人回信。
給羊髦的回信，莘邇叫他馬上與張渾、孫衍、陳蓀、黃榮等商量，至遲十月底前，要上奏朝中，通過全面推行此制，并在十月底前，落實部署到各州各郡，要求各州郡縣十一月開始正式執行。
給孫衍的回信，除掉與羊髦回信內容相同的東西，莘邇特別指出，明年可能蒲秦會大舉犯境，備戰的糧餉等物，要孫衍現在就著手籌集。
給張渾的回信，莘邇做出了讓步，同意了張渾的建議，寫道：“於國家有功之家，宗室、上公之家，其家田如多於依《均田制》之所授給數，其家戶主若報請朝中，可以會議斟酌。”
給麴爽的回信，莘邇也回得很簡單，寫道：“公忠君體國之心，溢於書外。公之回書，我將示於國中，以使公為隴士之表率也。”
——麴爽拿到這回信，看完之后，會是何等心情，如人飲水，他自己知。
谷陰。
莘邇給羊髦的要求是十月底前，上奏朝中通過推行此制，但到底此政牽涉廣泛，意義重大，并且之前莘邇在秦州等地試行此政的時候，谷陰就有傳言，說莘邇早晚會在隴州等定西腹地也推行此政的，因此，消息一傳出去，羊髦還沒有上書朝廷，谷陰的官吏們就對此已是議論紛紛，有的支持，有的反對，不同的意見針鋒相對，爭論得熱火朝天。
宮中也聞知了這件事。
親政到現在，幾個月了，令狐樂每天過得勞累而又充實。
他的學業還沒有完成，有朝會的日子，他就上朝，沒朝會的日子，他通常是上午學經、史等科，下午接見求見的臣子，決定一些政務的安排，他時刻存著效仿莘邇，建立偌大武功的盼望，忙碌一天后，晚上他還會再練練射箭、騎馬等術。
一天下來，大多數時候，都是直到兩更、快三更才睡下。
盡管累，可大臣們對他恭謹、尊重的態度，卻讓他總是心情快樂。
這一天，初雪漸停，令狐樂從陳不才處聽說到了羊髦有意上書朝中，請求朝廷在定西各州全面推行均田制，同時全面推行府兵制此事。
陳不才說道：“大王，這事兒可不好答應啊！”
令狐樂心道：“阿母前巡視民情，從秦州回來，嘗對孤說，均田制在秦州試行的結果很好。她巡視的那些鄉里，鄉里中得授田地的百姓，無不對孤感恩戴德。并且阿母說，均田制是府兵制的基礎，此制推行開后，就可在全國進而再全面推行府兵制。有了均田制做基礎，府兵家中都有了田，府兵的甲械、戰馬等物，便可由他們自備，不僅擴充、穩定了兵源，而且還能大大減輕國家的軍費支出。此制是個好制啊！……卻小寶怎么說不好答應？”
瞅著陳不才，令狐樂問道，“為何不好答應？”
陳不才憂心忡忡，說道：“大王，我唐從肇建伊始，多所借賴的便是高門、士族之力，我定西亦不例外，於今閥族四姓，宋、氾已凋，唯余張、麴兩家，其余因征西殘害之故，凋敝的高門士族更是許多；而大王又無兄弟，我定西宗室頗是單薄，今若行均田此制，臣可以料見得到，一定又會使不少的高門大姓受到打擊，說不得就會與大王離心離德。
“到那時候，征西擁重兵於外，他已自稱不是王臣，其如生不測之意，大王何以抗之？”
令狐樂盡管早前急著親政，因此和莘邇鬧出矛盾，可要說“擔心莘邇造反”，他至少截止目前，還真是無有此憂，不管怎么說莘邇救過他，落難豬野澤時，莘邇對他又是非常照顧，其母左氏更是經常在他面前贊譽莘邇，是以他是沒有認認真真地想過莘邇會不會造反的。
此時聞得陳不才此言，令狐樂面色變了一變，說道：“小寶，你不要胡說！”
陳不才說道：“是，是。可是大王，就不說征西，現下強秦為患，我定西首要保證的，就應該是團結一致，如果實行了均田此制，弄得高門士人與大王離心，臣憂之，亦不利於將來抵御秦寇！”
令狐樂上下看了陳不才幾眼，問他，說道：“小寶，你給孤說老實話，你的這些話是你的意見，還是你從父陳公教你的？”
這些話還真是陳蓀對陳不才說的。
陳不才也是個年輕人，當然不肯承認他的主見原來是家中長輩所教，說道：“啟稟大王，這些話都是臣自己想到的。”
“你家有田多少？”
令狐樂此話問的出乎了陳不才的意料，不過他亦未做猶豫，應聲即答，說道：“臣家田千畝。臣家口四人，奴婢二十余，按均田此制授田，臣家田比之多出了百畝上下。”
陳蓀、陳不才都不是貪財的，他們陳家目前擁有的田地數目，在整個定西的高門大姓中來說，處於中流，不算多。
令狐樂笑道：“百畝而已么？將來若真的推行此制，孤賞給你兩個奴婢，夠了你這多出的百畝之數，如何？”
“大王，臣怎會是為臣家田而進的此言？臣之所言，皆臣之深憂也！乞盼大王思之。”
令狐樂說道：“孤會好好想想的。”
陳不才拜辭出宮。
獨在殿內，令狐樂思考此事到將暮時候，起駕去左氏寢宮給左氏問安。
到了左氏寢宮。
左氏雖著的只是襦裙，便服罷了，然儀態高貴，坐於榻上，等令狐樂下拜禮畢，微笑說道：“大王，起來吧。”
“阿母叫我小名就好，怎么又叫我大王了？”令狐樂起身來，到左氏榻邊坐下，看左氏氣色，笑道，“阿母非要為我巡查民情，遠去秦州，千里之遙，我本以為，這從秦州回來，阿母不知要累成什么樣子了，卻沒想到，阿母的氣色卻是比往常還要好！”
左氏莫名地面頰微紅，她輕輕咳嗽了聲，穩住忽然蕩漾的心緒，面上不露異樣，雍容說道：“大王，我常年在宮中，一年出不了一次城，在宮中久了，不免就悶，人這一悶，氣色如何能好？前次我巡秦州，道路雖遠，然一路所見，沃野、草場，山川、河流，放目千里，和風拂懷，卻是使我神清氣爽，兼之見秦州百姓雖臨我定西與氐秦之界，卻人安其業，我也深深地為大王歡喜，……大約便是因此兩故，我的氣色或許比以前好了些吧。”
令狐樂說道：“阿母既是覺得出宮遠行神清氣爽，那以后，阿母就多出宮走走！”
左氏正有此意，不過當下非說之時，她就換了個話題，問令狐樂，說道：“大王，我見你剛才進來時，如有所思，是遇到什么為難的政務了么？”
“知子莫過母。阿母，確是遇到了件難事。”
“你說來我聽聽。”
令狐樂便把陳不才說的那些告訴了左氏。
左氏凝神聽完，顯出不以為然的神色，說道：“我以為大王是為何政煩心。此事有何值得煩憂？”
令狐樂問道：“敢問阿母，對此有何明見？”
左氏說道：“大王，我且問你，陳不才說，‘弄得高門士人與大王離心’，‘不利於將來抵御秦寇’，那萬一秦寇將來真的侵我之時，上陣殺敵、御寇於境外的，是這些高門士人么？”
“自然不是。”
左氏問道：“不是高門士人，則靠誰來御敵？”
“靠我定西甲士。”
左氏問道：“兵從何來？”
“舊為營戶，現為健兒、府兵和營戶。”
左氏說道：“那就此事該如何抉擇，大王還不知么？”
