隨著蔡仍越說越多、越說越深，宋江漸漸聽出了一個問題——蔡仍只說農民起義的弊端和局限性，卻絕口不提解決之法。
宋江忍不住問道：“蔡將軍如此了解民變的弊端和局限性，想必有解決之法吧？”
蔡仍笑道：“宋大頭領想問的是如何防止民變嗎？這太簡單了，民眾只要能活得下去，只要沒有人觸犯他們的生存底線，他們是絕不會起來反叛的。”
宋江哪里會關心如何防止農民起義，他想問的是農民起義怎么才能成事？
可這話，宋江又不太好問出口，尤其是在這個場合。
而蔡仍又開始跟宋江談如何治理天下。
如此一來，宋江就更跟不上蔡仍的思路了。
慢慢的，宋江終于意識到，僅僅靠他自己，是不可能推翻趙宋的，就算能推翻趙宋，他也沒有機會取趙宋而代之。
終于，一行人來到了兩軍的邊界線。
蔡仍這才回過頭看著跟了自己一路的吳學究等人，笑道：“諸位不必再送了，相信用不了多久咱們還會再見的。”
宋江沉吟了一會，也發話了：“你們不必擔心，只要你們守住五馬山，我就不會有事，我走以后，山上之事皆由吳學究和盧俊義商量決定……”
蔡仍也沒阻止宋江安排后事，而是大大方方的等宋江全都安排好了，才一伸手，道：“宋大頭領請吧。”
宋江笑道：“蔡將軍請。”
爾后，蔡仍和宋江就像好友一塊去踏青一般，并轡而行，一塊走向官軍一方。
守衛邊界的董誼，如臨大敵一般，率領上萬人馬將蔡仍一行接應了回來，再然后目送吳學究和盧俊義率領宋江義軍回山，根本就沒理之前蔡仍讓張俊轉達的可以趁機掩殺宋江義軍這一茬。
說實話，宋軍和宋江義軍誰勝誰負，蔡仍一點都不關心。
因此，對于董誼的選擇，蔡仍也沒說什么，還謝他接應自己回來。
徹底離開了宋江義軍的勢力范圍，蔡仍也是暗松了一口氣，然后更加自如的跟宋江大談治國之道。
在此之前，蔡仍從未跟岳飛等金吾軍將士談過治國之道，因此，在岳飛等金吾軍將士看來，蔡仍與尋常的武官沒什么區別。
直至今時今日，岳飛等人才知道，蔡仍為什么會有“文能提筆安天下，武能上馬定乾坤。”之名。
這也讓岳飛等人更加佩服蔡仍，甚至是崇拜蔡仍。
宋江倒沒有崇拜蔡仍，但通過蔡仍露出的冰山一角，讓宋江徹徹底底的看出來了，當初他發動起義有多沖動，進而開始迷惘……
突然！
遠處傳來了戰馬奔騰的聲音。
蔡仍等人停了下來。
不多時，蔡仍等人就看見王宗濋等人打馬飛奔而來。
見此，蔡仍笑著跟宋江道別：“我只負責建立招安的對話通道，具體的招安事宜，自有人與你談，咱們后會有期。”
蔡仍說到做到，將宋江移交給了河北招討司之后，他就回張良山了，對于如何招安宋江一伙，他是只字不問。
在這期間，蔡仍親自去趙縣招募了一千五百多名新兵，將金吾軍補充完整，順便還又私自擴充了一個指揮的人馬，使得金吾軍的總人數達到了三千五百人馬。
再加上之前蔡仍從黃潛善、梁方平等人能勒索的人員、戰馬、戰略物資。
金吾軍的整體實力，不僅沒有后退，反而又增強了不少，甚至蔡仍如果愿意，可以將金吾軍直接變成馬軍。
這樣的實力，就是在素以能征善戰著稱的大宋西軍當中，其實都不多見。
從蔡仍的種種舉動上，也不難看出，蔡仍是真心不想管招安宋江義軍的事。
可有時候事情往往就是這樣，蔡仍越不想管招安宋江義軍的事，招安宋江義軍的事就越是找到了蔡仍的頭上。
七月末，朝廷突然給蔡仍下了一道圣旨。
“敕曰：忠孝之家，庭訓早膺乎節義繩武之胤堂諭切凜乎綱常，光前無沗，貼后有方，爰申疏爵之榮，用章式谷之報。爾仍言，乃先少保之子，英資俊爽，膽識超人，獨闖五馬擒捉匪首顯體國之忠，茲以覃恩，加贈爾為右武大夫濟州觀察使，錫之敕命于戲，麟趾超群，青鎖彰義方之訓，班衣煥采，紫宸表余慶之光……”
無疑，這是一道升蔡仍官職的圣旨。
只不過——
有兩點是蔡仍萬萬沒想到的：
首先、蔡仍萬萬沒想到，升自己官的圣旨會下來得這么快，要知道，七品以上的武官升職可不是那么容易下來的——右武大夫以上屬于“橫行”，它的授予，必須頒布特旨才行。屬于皇帝親自掌控的、中央管理的高級武官。武官由武功大夫升遷橫班是一道最大的坎，對應著身份與地位的巨變。因此，武官升這一步，要經過更多的考核，甚至有可能會得到皇帝的召見，然后才被授予。
而到了蔡仍這里，僅僅過了半個來月，升官的圣旨就下來了，關鍵是蔡仍還沒有任何運作，這也太奇怪了。
再有，蔡仍萬萬沒想到，趙佶和北宋朝廷這次會這么大方，不僅給自己升到了武官第十四階讓自己進入橫行正使行列，竟然還給自己封了一個濟州觀察使的正任官。
記住，這是正任官，不是遙郡官。
遙郡官品只是武階官的榮譽加銜，不用去上任，但按虛銜遙郡官品發放俸祿。
而正任官雖然也都作為虛銜，但是指武官已除去武階官品階，依據正任官品級領取俸祿，并取得擔任相應的武官實職差遣，實際上類同武階官品級。
因此，蔡仍的這個觀察使含金量還是非常足的，甚至，蔡仍能從北宋朝廷給自己定的濟州觀察使上看出，北宋朝廷有可能讓自己去濟州駐扎，以鎮壓剛剛發生起義的濟州，防止宋江起義軍死灰復燃。
這么說吧，趙佶和北宋朝廷很可能會將濟州一州之兵全都交給蔡仍統制。
到那時，蔡仍就可以統制一廂上萬人馬了。
這樣一來，蔡仍雖然不能成為一方諸侯，但卻有機會經營一州兵馬——并沒有調兵權，調兵權屬于樞密院，并且調動時通常是由文人調管，由太監監軍，實際上只有訓練和統制權。
可這在極力限制武官權力的宋朝，就已經是很了不起的權力了。
這也是蔡仍一直以來追求的權力。
蔡仍是真沒想到，這個權力會下得這么快、這么突然、這么蹊蹺。
后來，通過賄賂傳旨太監，蔡仍才知道，自己的職位升得這么順利，竟然跟招安宋江義軍有很大的關系。
蔡仍將燕青派出去一打聽，才知道，敢情河北招討司招安宋江義軍并不順利。
倒也不是說，宋江義軍不接受招安——五馬山上已經快斷糧了，又有宋江當人質，因此，五馬山上的人對于招安還是很積極的，他們甚至派柴進來回奔走，與河北招討司商量招安事宜。
不過——
雖然這樣，但招安談得仍不順利。
北宋朝廷那邊最初的意思是：新降之人，未效功勞，不可直接加爵，可待日后征討，建立功勛，量加官賞。現今，叛匪還有上萬數之眾，不得不防。可將宋江等所部軍馬拆開，分作五路，山東，河北，分調開去。
這其實也是北宋朝廷必然的想法和思路，人招安了，可是心不一定招安了，所以北宋朝廷的戒備是可以理解的。
可是宋江義軍人的想法就不是這樣了：我等投降朝廷，都不曾見些官爵，便要將俺弟兄等分遣調開。俺等眾頭領，生死相隨，誓不相舍！如果非要這樣，那我們還不如死守到底。
如此一來，雙方的談判就陷入了僵局。
后來，河北招討司將這些情況上報給了北宋朝廷。
王黼和童貫一商量，認為：宋江義軍之所以敢漫天要價，是因為河北招討司的人威望不夠，震懾不住宋江義軍，此事還需消滅了一半宋江義軍、深入虎穴擒住宋江的蔡仍出馬，才能徹底解決。
而河北招討司的一眾人等，在跟宋江義軍交手了數個回合一點進展都沒有了之后，也怕跟宋江義軍談不攏，促使宋江義軍復反，進而前功盡棄，而且，河北招討司的人也實在沒想到，北宋朝廷打的主意不是全部招安宋江義軍，而是要將宋江義軍打散了，變得沒有威脅，如此一來，招安宋江義軍的難度無限變大，大到河北招討司的人都不敢接這個任務了。
所以，北宋朝廷和河北招討司一番商量和推諉之后，招安宋江義軍的事就又推到了蔡仍這里。
讓人萬萬沒想到的是，宋江義軍竟也同意由蔡仍來跟他們談招安的條件。
北宋朝廷的意思是給宋江一個安撫使的虛職、武德大夫的級別。
因此，負責招安和震懾宋江義軍的蔡仍，級別怎么也不能比宋江低。
在這個基礎上，北宋朝廷就給蔡仍升了一個右武大夫濟州觀察使，可以壓宋江一頭。
另外，也正跟蔡仍猜測得一樣，北宋朝廷已經想好了，如果蔡仍真能招安了宋江義軍，就將宋江義軍劃到蔡仍名下，由蔡仍統制……
