唐廷的財政支出，當然是上年底就做好預算的。唐廷的財務制度采用后世方法，可說是這時代最先進的了。
但是，所謂計劃不如變化。洪武五年的總預算是一億銀圓，誰成想一年下來還是超支兩千萬。
花錢如流水。
李洛沉吟著說道：“大內暫時花不了這么多錢糧。今年的兩千九百萬供奉金，就全部借入國庫，等到以后國庫有了盈余，再歸還給內政府。”
大臣們聞言，一起站起來跪下，異口同聲的說道：“陛下不可啊。供奉金乃是供養皇家和勛貴的孝敬，外朝怎么能借用供奉金呢？”
崔秀寧道：“你們起來吧。陛下早有此意。如今大唐處處都要花大錢，國庫已經入不敷出，底子都快干了，陛下當然著急。好在皇家和勛貴暫時花不了這么多，那就借給國庫用。外朝內廷對陛下而言，手心手背都是肉。”
群臣一起站起來，“謝陛下，謝娘娘。”
他們是真的很感慨。這自古以來，皇家都是把國庫當成內庫，想怎么花就怎么話。往往天下歲入近半，都被皇室宗親所用，以至于宗室諸王和皇親國戚都是窮奢極欲，而用來辦正事的錢，卻捉襟見肘。
可是陛下和娘娘卻恰恰相反，不但定下了供奉金制度，只花國庫兩成不說，還主動將供奉金借給外朝使用。
皇帝和皇帝，也大為不同啊。
臣子們要是忠孝，就應該在將來供奉金不足時，增加供奉金，為君父分憂才是。
他們不知道的是，曾經后世歷史上的明朝，將國庫總收入的三分之一用來供養宗室。有一個叫滿清的異族王朝，把國庫收入的三成用來作為八旗的鐵桿莊稼。
群臣謝恩之后，李洛又令戶部尚書范秩，年后開始組織北方難民北歸，重建家園，恢復北方的治理。又令兵部和軍師府準備明年春天的西征戰事。
總之，要咬咬牙，勒緊褲腰帶，把該打的仗乘機打完，搶占戰略先機。
接著，李洛又準備辦幾件已經該辦的事。
“…大唐在海州時，就大力推行識字教化。如今，識字者已近兩成。即日起，成立大唐報社，由翰林院和禮部、兵部、天道府抽調官員為報社編輯，采訪使（記者）。大唐報社專司發行大唐旬報，每十日發行一期。”
“這大唐旬報嘛，類似朝廷的邸報，但又很是不同。”李洛拿起龍案上的茶盞，“梓童，你來接著說吧。”
崔秀寧接著說道：“大唐旬報，一要刊印朝廷政令，公布皇帝詔旨，官府公文。二要褒揚廉吏良吏，筆伐貪官污吏，弘揚官場正氣；三要褒揚民間尊道正氣，筆伐失德失貞的不正之風。”
“四要弘揚武道，褒揚將士武德，鼓舞軍心士氣。五要刊登風俗民情，農時農歷。六要刊登海外大事…”
“共八大版面，用兩唐尺見方的大紙，用一分大的字，正反面都要印制。每十日刊印新聞，暫時每期印制十萬份，由各地代賣點發售，每份作價二十文銅錢。”
“這大唐報社的社長為正四品，就由御前奉事張養浩兼任。張養浩，此事你可有分教？”
張養浩心中驚喜的回道：“謝皇后陛下！臣聽明白了。這大唐旬報實在是前所未有之善舉，大利于天下，大利于朝廷，真有點石成金之妙，實乃千古之創舉，令臣等茅塞頓開。”
“陛下圣明啊，大唐旬報一出，民智大開，不但能令百姓知廟堂政令，知天下大事，不易被地方蒙蔽了。而朝廷也能教化百姓，凝聚民氣，統一人心，政令通達。”
“此事只是，我大唐雖然有了鉛活字印刷之術，可最小的字，也是兩分。要是用一分大的蠅頭小字，勢必要重新刻制字模。這要印出第一份旬報，怎么也要數月之后。”
崔秀寧微笑道：“無妨，那就先和工部解決一分字模之事。等到一分字模雕刻完成，再刊印不遲。再給你一個章程，報社的采訪使，非常緊要。采訪使必要實事求是，嚴禁胡編亂造，無中生有，顛倒黑白。不然，便是失德叛道。”
張養浩拱手：“皇后陛下之言，臣銘記在心。這采訪使一定會嚴格篩選。只是，采訪使的編制品級，臣不能自專，還請皇后陛下裁決。”
崔秀寧早有定計，“新聞采訪使分為甲乙丙丁四等，歸屬文士，正九品到正七品。所有采訪使，一律從丁等做起，升到甲等，才能出任編輯，副總編，總編。采訪使，就從今年進士中招錄，編制嘛，先定五十人。經費，財部先撥五萬銀圓。”
“采訪使，頒發采訪使令牌，可以出入各地，采訪各色人等…”
“遵旨！”張養浩心中有數了，“請陛下和皇后放心，臣一定辦好大唐報社的差事！”
李洛放下茶盞，“第二件事，文藝寺和太樂署，負責從戲曲學院中擇優選用一批學員，成立軍藝團。”
“這軍藝團，由兵部管轄，只為軍中所用。各營成立軍藝隊，由兵部軍藝團管轄。在軍中演出，或在邊關巡回演出。嗯，軍藝士要以妙齡女子為主，男子少些。這其中道理，朕就不說了。”
然而，兵部尚書都烈，顯然誤解了皇帝的意思。
“陛下。”都烈出列奏道：“這天下的秦樓楚館，盡多風月女子。強迫她們從良，固然不妥。那還不如讓她們加入軍藝隊，效力軍中。”
什么？
皇后的臉立刻就黑了。
知道真正意思的大臣，也愕然看著都烈，一副哭笑不得的神色。
陛下可不是這個意思啊。
大司馬，你會錯意了。
李洛沒好氣的說道：“都烈，你莫不是糊涂了？軍藝團軍藝隊，乃是軍中藝士！藝士！不是軍妓！怎么能混為一談！”
都烈嚇得趕緊跪下來，“陛下，皇后，是臣糊涂，不知陛下圣心獨運…”
同為女真大臣的烏圖，也替都烈感到臉紅。
“好了，你起來吧，朕也沒怪你。”李洛還是舍不得給這個最老的心腹元從大臣難堪。
這其實也怪不得都烈說錯話。這滿殿數百朝臣，向都烈這樣想岔了的，大有人在，遠非大司馬一人。
為何？
因為軍妓這種東西，古來有之，并不鮮見。皇帝提到軍藝團多用妙齡女子，就不怪他們想歪了。
“這軍中藝士，只為將士表演歌舞戲曲，不但要會吹拉彈唱，還要盡量學習騎射隊列。她們就如同軍醫，乃是軍中編制，只是不到萬不得已不會參加作戰而已。現在你們可明白了？”
“臣明白了。”都烈汗顏說道，臉上火辣辣的，“陛下放心，此事臣會同文藝寺，一定盡快辦好。讓軍中將士，哪怕在窮山惡水，也能有軍藝隊去唱曲。”
李洛點點頭，又說起第三件事。
“我大唐以道治天下，以士治國民。天道要彰顯，少不了各種士子的才智。是以，朕欲設置九鼎獎章，為最高獎章。各士系本就各自有兩等獎章，加上九鼎獎，就是三等了。”
“九鼎獎章分為九種，各以一鼎代之。九鼎獎章每隔三年評選一次，沒人選上，就空置不發。九鼎獎章獲得者，賜予一等男爵，賞銀圓兩萬。爵位可遞減承襲。”
“最高真道獎，為九鼎真道獎。賞賜給在真道格物上具有重大貢獻之理士。無論是物道（物理）還是丹道（化學），只要貢獻足夠大，就有資格獲取九鼎真道獎章。九鼎真道獎，以雍州鼎代之。”
“除此之外，還有九鼎醫道獎章、九鼎文道獎章、九鼎數學獎章、九鼎匠道獎章、九鼎武道獎章、九鼎人道獎章、九鼎師道獎章、九鼎農道獎章。”
“評選時寧缺勿亂，哪一項沒有大貢獻，就空置。九鼎獎章乃是大唐至高大獎，朝廷名器，不可濫授。評選時必須召開評選大會，充分議論。”
群臣聽了，都很是觸動。
九鼎獎章，聽著就令人感到高山仰止。
三年才評選一次，還能空置不發。可見這獎章的分量，真是重如泰山。
更重要的是，授予九鼎獎章者，還能獲封一等男爵位，賞賜兩萬銀圓！
這根本就是一步登天了。
大唐爵位，五等貴爵加兩等勛爵共七級，如今公侯伯子男五等貴爵不過兩百多人，兩等勛爵不過一百多人，加起來也就三四百家。
而且，絕大多數是東州時期的元從。
國朝爵位金貴，絕不濫封。隨著驅除韃虜恢復中原，大唐社稷日益穩固，往后這授爵可是越來越難了。別說五等貴爵，就是六品七品的勛爵，都很難了。
可九鼎獎章的設立，使得將來封爵的機會多了很多。雖然不是世襲罔替的開國爵位，可從一等男傳到云騎尉，也能四代富貴了！
這必將極力的促使各種士子鉆研其道啊。
李洛說完這些，心中微微得意。
他要將九鼎獎章，辦成世界上最頂級的獎項，成為最高獎的代表。
但是考慮到后世諾貝爾文學獎、和平獎、經濟學獎的水分和貓膩，李洛也沒忘記加上一句：
“獲獎之人，其功績要有目共睹。尤其是文道、師道、人道這三種獎項，難以評比，標準不一，也容易弄虛作假。所以，這三種獎項的評選，必須格外慎重。就是授獎之后，也必須終身觀察，如有不妥，就要收回獎章賞賜。”
這種制度設計當然很有必要。
因為這三種獎不像真道、醫道、匠道、農道這些理科類獎項那樣，有可以量化評比的標準，也不像武道獎項那樣，有容易查證的軍功戰績為依據。
比如農道獎，誰改良了水稻，價值大不大，看看畝產增收多少就知道了，真真切切，根本做不了假。
可是人道獎呢？一個偽君子可以偽裝道德完人，人前是社會楷模，國民典范，可私下可能是男盜女娼。
師道獎呢？一個老師桃李滿天下，德高望重，卻又可能是個道貌岸然的敗類。
文道獎嘛，就算誰寫出了不朽詩篇和煌煌巨著，誰知道是不是剽竊？是不是真的有足夠分量？是不是就是最好的文學作品了？
都缺乏客觀標尺。
“將此事昭告天下，洪武九年開始第一次九鼎獎章評比。屆時，由諸府諸部諸司諸州諸學宮，各隨機抽調數人，共同組成評審堂，依次評審…由朕或者皇后親自主持。”
群臣心中肅然。如此高規格的評審，真的是前無古人了。
雖然是幾年后才開始第一次評選，但可想而知一旦天下皆知，會有多少人為了九鼎獎章而各顯身手，汲汲于道了。
唐主和重臣商議完這些事，正準備散朝，禮部大堂的值班官員就持牌進宮稟報。
“啟稟陛下，元廷使者脫不合，已到洛陽，他急于回到西域，希望盡快面見陛下。”
元使來了，還是脫不合。
李洛立刻神色微滯，稍加思索的說道：“既然元使急于見朕，就讓他即刻進宮便是。”
這個脫不合，可是他的熟人啊。他雖然早聽特務匯報脫不合要來，可是此時心中還是生出一絲怪異之感。
當年，李洛還是海寧達魯花赤，官居御史中丞的脫不合，以欽差大臣的身份巡視沿海州縣，曾經被李洛蒙騙，對李洛很是賞識。
后來，李洛在元廷官員亨通，其中就有脫不合出的一份力。
但是，李洛起兵反元后，作為李洛“恩主”之一的脫不合受到牽連，從御史大夫的高位上被貶，再也沒有獲得忽必烈重用，被徹底踢出元廷核心決策圈。
脫不合已經失勢多年了。這次忽必烈讓他出使唐廷，說明忽必烈此人仍然是那種非常務實的上位者。
一刻鐘之后，身穿狐裘的脫不合帶著副使，在禮部官員的引導下，來到大殿上。
“大元使臣脫不合，見過唐國國主。”脫不合和副使用蒙古人的普通禮節手撫胸口彎腰行禮。
李洛一眼就瞅見，脫不合的辮子只有筷子細了，而且已經全白。他面目很是蒼老，五官肅然如石雕。
能認出是他，可是完全老了。
其實說起來，脫不合還不到六十。
“大膽！”禮部尚書暴喝一聲，“兀那元使，你好大的膽子！難道你的膝蓋不會打彎么！見到我大唐天子，竟敢不跪！”
都烈怒道：“匹夫安敢以國主之名稱呼大唐天子！欺我大唐無人哉！”
滿殿唐臣都是勃然作色，箕張戟指的呵斥脫不合，甚至有武將要挽袖子上前強迫元使下跪。
“罷了。”唐主風輕云淡的說道，止住要動手用粗的武臣，“元使，今日此來，可有何事啊？”
雖然唐元之間是勢不兩立的敵國，可也能互派使臣。
事實上，李洛和崔秀寧早知道脫不合來意，但裝作不知。
“唐國主啊，”脫不合用蒙語說道，“大汗派我脫不合，像只老馬那樣回到東方，就是希望和貴國通商。貴國占了本屬于大元的河西，東西方的商路被貴國鎖死了。這對大元不利，也對貴國不利。”
脫不合說完，忽然劇烈的咳嗽起來，咳的臉色潮紅，如同風箱一般喘息。他本就年老，加上這些年被主子冷落，身子垮了。這次又長途跋涉，已經在強撐著不倒。
正是感覺自己大限將至，他才急于見李洛，完成忽必烈交辦的差事。
李洛也看出來，此人命不久矣。
“來人，給元使看座。”李洛吩咐道。
等到脫不合坐下來，李洛直接問道：“通商倒不是不成，只是你家可汗的章程呢？大唐，是不會吃虧的。”
脫不合道：“大唐皇帝陛下放心就是，通商那是都有好處的事。大元需要貴國的絲綢，瓷器，茶葉，棉布。希望這些商隊，能通過陽關西進。而大元的商隊，可以運來牛羊和駱駝，皮毛。”
為了達成通商，脫不合還是硬著頭皮改變了稱呼。
李洛問：“戰馬呢？朕不光要牛，也要戰馬。”
脫不合搖頭，“牛可以，戰馬不成。”
他看著高高在上的大唐天子，雖然對那張臉很熟悉，卻怎么也無法將唐主和當年的那個人聯系在一起。
恍惚之間，他甚至以為這根本是兩個不同的人。
唉，說什么都晚了。這或許，就是長生天的安排吧。大汗英明了一輩子，自己也算個英雄，想不到都栽在此人手里。
大汗老了，自己快死了，可是這李洛，卻還如此年輕啊。
沒有辦法了。大元也好，大汗也好，都沒辦法了。
李洛聽到脫不合的話不以為意的微微一笑，他根本沒指望戰馬。
有牛就行。
元廷西遷，帶走了草原上所有的部族和牛羊，如今的大草原的草簡直在瘋長，竟然沒有牛羊來吃了。
“朕答應你。大唐可用茶葉，絲綢，瓷器和棉布，來換取你們的牛羊和皮革。民間商隊，也全部放開。不過，你們永遠不能扣留中原商人。”李洛說道。
脫不合道：“大唐皇帝放心，這是當然的。不過，大唐也不能扣押大元的商人。”
李洛點頭：“只要他們不觸發大唐律法，老實本分，盡可以放心大膽的做買賣。”
很快，雙方通商的協議就達成了。李洛根本無意在通商之事上故意拿捏，因為大唐也很需要牛羊。
當然，蒙元也很需要中原的好東西。
李洛當即下了旨意，令駐守河西的駐軍放開通商要道，令商部派員在陽關和玉門關設立稅卡。
絲綢之路上的商路一旦重新開啟，每年起碼能增加數百萬的商稅。
雙方各取所需。
通商協議簽好的第三天，禮部就來稟報，元使脫不合因病死于驛館。
脫不合死前懇請李洛，希望能葬到大都城外。
李洛暗自嘆息道：“所謂葉落歸根，狐死首丘。中堂官人，大都終究不是你真正的故土啊，又何必如此在意呢。”
不過，李洛仍然對禮部官員道：“準。以一品官員之禮，葬其于大都城北吧。這通商協議，就讓副使帶回。”
“遵旨！”
