夜深人靜，金帥拿出李玥送來的材料仔細看了起來。()這些材料共分為三類，一類是集資案發生的根源，第二類是集資案發生的過程，第三類就是目前存在的問題，不得不承認，李玥還是很有心機的。
通過這些材料來看，集資案的發生雖然是偶然但卻又是必然的，問題的根本就是官員的政績觀在作怪。劉山高在擔任花園市委書記時，為了撈取政績達到向上爬的目的，指令手下編造虛假的統計數據，再加上這家伙很會搞形象工程，花園市的城市建設在全省是數一數二的，這就造成了一種表面上的繁榮。
后來劉山高因為“政績突出，”再加上呂宗良的極力推薦，調到省城盧青市擔任市委書記，順利的進入省委常委，成了響當當的副部級干部。他拍拍屁股走了，卻留下了一個爛攤子，呂忠良為了保住花園市這面旗幟不到，又把他的老部下嚴成派去擔任了市長。
一般的情況下，上一任高升之后，繼任者是不敢否定前一任的成績，嚴成明知道劉山高是在造假，但他也不敢講出來，因為劉山高現在已經是省委常委，盡管嚴成也是呂忠良的老部下，如果他敢把劉山高的老底給揭出來了，不要說劉山高了，就是呂忠良也不會饒了他的。
在這種情況下，嚴成也只能繼續造假，甚至造得還要更大，否則的話他不僅掩蓋不住劉山高留下的窟窿，還會讓人認為他嚴成沒有能力，前一任把經濟搞得那么好，怎么到了他這里就走了下坡路呢。
俗話說假的永遠是假的，既然花園市的經濟發展得那么好，當然財政上就要多做出一點貢獻了，或者說要為全省爭取一點更大的榮譽，可是沒有錢又怎么辦呢？那就只好想一點其他的辦法了，被無奈之下，嚴成就把目光看向了民間資本。
如果嚴成是一個有能力的人，能夠把民間資本利用起來也未嘗不是一件好事，可是嚴成是一個好大喜功的人，并沒有這方面的能力，根本就沒金融方面的管理經驗，這樣一來民間集資案就越鬧越大，最后到了一發不可收拾的地步。
花園市共有六縣兩區，而集資案的發生地正是經濟比較發達的義州縣。自古以來，義州縣以其獨特的地理位置，就是南北通商的要道，這里的人經商意識非常濃郁，歷史上也出了不少的大商人。
義州縣俗稱九山半水半分田，好的年景下種的糧食勉強夠吃，一旦年景不好，連粥也喝不上，但就是這么一個窮山惡水的地方，因為老百姓喜歡經商，日子過得也并不算很艱難，從建國初期，這個地方就是一個比較出名的富裕縣。
人的頭腦靈活是一件好事，但要與永不休止的欲望結合起來，那就董強這個人還是有點道道的，曾經上過大學，畢業后擔任過鄉鎮企業的會計。他的發家史也很簡單，所在的鄉鎮企業倒閉之后，他就與六位股東租用了鄉鎮企業的空地，利用國家支持民辦教育的政策，創辦了一所民辦中學，董強本人擔任校長。
董強經營辦學有道，通過高薪在全國聘請優秀的教師，不到三年他所創辦的這所中學，成為義州縣乃至花園市教學質量及升學率最好的學校，董強也因此被評為全省著名的民營企業家。
在上面的支持下，董強的辦學道路一發不可收拾，后來又創辦了六所小學和十一所幼兒園，在此基礎上，董強的強盛教育集團有限公司宣告成立了，注冊資金為三點二億，而董強搖身一變成了響當當的董事長。
對于董強而言，辦學校只是一個手段，并不是目的，他走的是先要名后要利這條路。再說了，辦學并不能給他帶來滾滾財源，正是基于這種思想，強盛教育集團成立后，觸角就伸向了其他的投資領域。
根據李玥提供的這些資料顯示，董強是在三年前開始了新的投資之路，這一年他建立了一個名聞全市的蔬菜生產基地，只不過這個生產基地投入大產出低，年產值也就是壹佰萬元左右。
后來經人介紹，董強又開始到海東省向陽市去投資房地產了，一開始也搞得紅紅火火的，可誰知道因為管理跟不上，在向陽市的投資并沒有他想象的那樣產生巨大的經濟效益，先后投入了近兩百個億都壓在了那里。
按理說一個注冊資金只有三點二個億的教育集團，是不可能拿出這么一大筆資金來的，但是董強卻做到了，這些錢主要就是來自于民間集資，采取的手段不外乎就是高額的回報誘惑。
就這樣，董強借的錢越來越多，為了能夠借到更多的錢，他又必須咬著牙按照原來的承諾支付集資人的巨額回報。今年年初，他在海東省向陽市投資的幾個房地產項目，因為拖欠工人的工資及大宗材料款，再加上從當地銀行的貸款到期無法償還，所以被當地政府查封了，這樣一來，董強吹大的氣球終于漏氣了。
此時的董強再也借不到一分錢了，再高的回報也沒有人肯上他的當，不僅如此，債主們還上門要賬催債，在這種情況下，董強只好采取了游擊戰術躲著不見人。債主們找不到人，就去縣政府和市政府上訪，要求政府出面解決這個問題。
事情終于鬧大了，兩百多個億不要說是義州縣了，就是花園市也拿不出來，于是，兩級政府就采取了拖延的辦法，后來這得到了這個消息之后，債主們就把所有的怨恨都發泄到花園市政府的頭上，甚至還有人把這件事捅到了新聞媒體和網絡上。面對著巨大的壓力，省里也坐不住了，先后派下來幾個工作組調查這件事情，最后因為問題太嚴重了，都沒有敢提出一個妥善的解決方案來，省委最后也只是把嚴成撤職查辦，妄圖以此來平息群眾的怒氣。
老百姓是最講究實惠的，他們才不管誰來當這個市長呢，既然是市長讓董強集資去海東省投資，當然他就要承擔責任了，欠債還錢是天經地義的，政府工作失誤造成的損失，干嘛要讓老百姓買單呢？
如果一個兩個人還倒無所謂，幾百個億的集資，不僅牽扯到了全市十幾萬的老百姓，還把花園市當地的銀行給卷了進來，繼而又影響到省行和其他地市的銀行，這一下子麻煩就更大了。
事情捂不住了，江北省委只好向中央匯報，按照他們的設想是，中央和省共同拿出一筆錢來，先把這個窟窿給堵上，然后再慢慢的處理，卻沒想到這個建議被總理給否決了，不僅如此，總理還嚴令江北省委自己解決這個問題。
江北省委省政府坐蠟了，他們是無論如何也拿不出這么一大筆錢來，省委先后召開了幾次常委會研究這個問題，最后都沒有拿出一個解決方案來。
事情出了總要處理的，那一段時間呂忠良是天天待在京城里，最后得到的答復是，江北省委必須保證花園市的社會穩定，中央會派專人去處理這件事情。
花園市目前存在的問題是，十幾萬債主們的忍耐度已經達到了極限，而省委和市委卻一點辦法也沒有，廣大的老百姓面臨失去住房，眾多的企業又面臨著廠房和機器設備被拍賣的危險。金帥說他去擔任這個市長是坐在了火山口上，這句話是再貼切不過了。
昨天爆發存稿全發完了，今天需要現寫現傳，情書友們耐心一點。
