省巡撫的任命不是小事。這年月的官員可不得了。工刊咒澆。治下百姓或者沒什么根基的官員的生死，也就是轉念之間便能決定的。
皇帝欽點監理司指揮使吳猛護送內閣大臣戶部尚書蒙先豪往西北傳旨，這個安排令人多少有點奇怪。一般情況下傳旨都是太監或者不是特別重要的官員，皇帝對內閣大臣們的解釋也很有道理。一是表示朝廷對孟覺曉功績的肯定，二是派一個正直的大臣下去看看西北的捷報是否有浮夸的成分，三是擔心孟覺曉接任巡撫會引起反彈，有一個戶部尚書坐鎮幫著壓場面。
實際上真的是這樣么？在這個安排的前幾天內閣議政時發生了一件事情，德裕提及讓兩位王爺就番一事。當時內閣大臣們除蒙先豪之外，其他人都選擇了沉默。蒙先豪當時強烈的表示反對，認為楚王齊王在京日久，門下眾多，此舉可能會引發一些不安定的因素。
這個事情可以說是天家私事，但是傳統文人的心里頭的觀點是天家無私事。尤其是兩位正當年的王爺就番一事，更是一個很敏感的話題。
其實蒙先豪很清楚這里頭隱藏的信號，別人不說話不是不明白，而是不愿意卷入其中。在這個問題上不表態，那叫會做官。蒙先豪從來就不是一個會做官的人，所以太表態反對。當時皇帝也不生氣。只是說日后再談。
事情看七去就這么輕輕的揭過去了，接著不幾日便有了皇帝安排蒙先豪為欽差去西北的事情。
京城里的事情孟覺曉在天高皇帝遠的西北很難知曉，擺在孟覺曉面前的難題和地方豪強有關。環、慶二州的知縣人選，最后是孟覺曉任命的兩個幕僚。就是年乾和連成，這兩位在京中本是閑職的七品官員，想外放而一直不得機會的那種。在京城做官，同樣的品級比起地方官那權利待遇差太多了。一個京城部門里的七品官，在京城里走路都得夾著尾巴的，到地方上那就是土皇帝。
對于這個任命，兩人是欣然前往。不過到任之后出現了的問題讓他們很頭疼。
先說環州，環州乃是折家的老窩。折家先祖在本朝圣祖年間作為地方勢力主動投效，圣祖賜了參將職，責其守備邊境。用地方人守地方，可說是一種不錯的手段。短期內這種手段的效果非常好，但隨著而來的問題是地方豪強與邊軍統帥之間的矛盾。
西北邊軍原編制為二十萬，設指揮使兩名，分南北兩大營。由于西北的地理環境因素，邊境附近設大小邊寨百余個，環州慶州延安府三處有重兵把守之外，大部分兵力還是分布在大大小小的百余邊寨之中。
作為地方勢力的折家，環州城里除了折家的家屬，其部署軍隊約兩萬人，主要分布在環州前的諸多邊寨之中。這個部署在開國之初，有折家主動的因素在其中，這種主動含有一種自保的成分。隨著太平日子的長久，環州城內漸漸的失去了折家一席之地。原因來自邊軍上層對折家的輕視和排斥。這種現象造成的結果就是折家軍作為邊軍的一份子，卻與邊軍上層格格不入，時間長了土生土長的折家軍也不是邊軍上層內調動的了的。
西北雖然沒有開邊市，但是民間的貿易照樣存在。說的難聽一點就是走私，出現走私自然是因為利益巨大。邊軍上層為了利益，對折家軍不斷的進行調整，日子久了，通往河套的主要道路的邊寨，漸漸的就沒了折家的份。
這一次黨項人大舉進犯，擋在前沿的各邊寨邊軍根本不是驍勇善戰的折家軍。折家多少有點因禍得福的意思，黨項人進攻的時候，折家軍還在環州城后五十里地外駐扎。
邊軍潰敗，折家自然不會在這個時候站出來為別人賣命，把本錢打光了就什么都不是了。
折家按兵不動，環州知縣以及駐防邊軍更是沒有做絲毫的抵抗便逃跑。這倒成了折家按兵不動的一個好借口，城內三萬邊軍半天都沒守下來，折家想增援都來不及不是？
黨項人撤退時不知道出于什么原因，沒有一把火燒了環州劫掠了大量錢糧人口之后拆毀了環州城墻一面便退了兵。
當時周圍成建制的邊軍只有所家軍，孟覺曉作為西北經略，徑直去的延安府而沒有往環慶方向去。環慶方向的邊軍早散了架名存實亡了，主要將領也被朝廷拿下問罪去了。
現階段的環、慶方向基本屬于無政府狀態。折家軍終究是本地人，得知黨項退兵后，主動進入環州，成為了環州城實際的主人。
孟覺曉對環州城的情況知道的不多，年乾往環州任知縣，就肩負著掌握地方的任務。年乾出發的時候帶了一千禁軍，可是到了環州城才曉得，一切都是在折家的掌握之下。
年乾想行使知縣的權利，地方上絲毫不予配合。政令除了縣衙方寸之地，根本出行不遠。
對此現狀，年乾到任一個月后一籌莫展，幾次拜訪折家現任當家折子霄都吃了閉門羹，年乾只好如實報給了孟覺曉。
類似的麻煩前往慶州的連成也遭遇了，慶州雖然沒陷落，但是在黨項人打來時，知縣大人也第一個跑了。邊軍高層將領也都跟著跑了，慶州本有三萬駐軍，當官的一跑下面的兵全亂了營。
當兵的失去控制真是太可怕了，大量亂兵四處劫掠，慶州城內大亂。亂局之中駐扎在城內的一萬種家軍統帥參將種師道站了出來，指揮手下鎮壓亂兵并全面接管防務。
種家軍的待遇其實和折家差不多，只不過種家這一帶的家主種師道為人更圓滑一些，與邊軍上層的關系尚可，這才沒有被擠出慶州城。
連成到慶州上任之后，很快就發現了任何事情沒有種師道的點頭，根本就無法得到執行。
