在四權分立的基礎上，還有一個特殊的皇權。
帝國皇帝保留與他國簽訂條約的權力，以及對他國的宣戰權，另外還有監察權、彈劾權、特赦權。
帝國最高檢察院算是一種對明王朝言官體系的一種延續，但這又與明王朝的言官所不同。
明王朝的言官雖然什么都可以彈劾，但有的彈劾理由卻是太虛了些，很多涉及個人作風上的彈劾，跟十分違法根本沾不上邊。
帝國最高檢察院分兩個部分，一部分是檢察官，另一部分是監察官。檢察官由國會、內閣、最高法院分別指定人員擔任，這些人主要負責反腐，有調查任何官員的權力。
監察官則是從民間選拔出來，等同于明王朝的言官，他們可以向任何部門反應任何問題，也可以彈劾官員、部門、企業的違法行為。
帝國成立之初，四權分立還無法正式施行。
主要是不具備選舉條件，因此國會、內閣、帝國最高法院、帝國最高檢察院，以及帝國《憲法》皆由趙巖一手艸縱。
國會議員暫從山東地區選舉100名，另外400名由退伍軍人、工人、農民、商人等階級挑選為人正直，文化較高的公民擔任。
內閣則暫不分黨派，由原山東官員出任。
帝國最高法院也由趙巖委任，《帝國憲法》在很多年以前就開始編寫，到現在已經較為完善，這套法律在山東早已施行，只是將其中一些細節上的稱呼改變了而已。擔任法官者必須熟讀《帝國憲法》，宣判時也必須列出帝國憲法中的規定。
法官若是碰到《帝國憲法》中所沒有規定的犯罪條例，可以向帝國最高法院申請‘緊急審理指導’，由帝國最高法院做出宣判，然后將宣判結果與帝國最高法院擬定的新法令呈交國會，由國會投票是否通過，若通過則立法成功，憲法中加入該法令。
帝國最高檢察院的最高監察官也由趙巖任命，最高檢查官名單已經確定，暫由茅元儀擔任。民間監察官則由各地選拔精通《帝國憲法》且為人正直者擔任。民間監察官可以不限地點，不限部門、行業的進行監察。
監察官可以根據社會現象向國會呈交‘立法報告’，立法報告可以根據要求對法律空白區域進行立法，也可以要求對現有法律進行修改。
根據監察官的報告，國會對立法內容進行討論，并且會選出支持方和反對方進行辯論，最后國會進行投票，以票數決定是否通過。
同時監察官可以對各部門的工作方式提出建議，可以為百姓表達他們的聲音，彈劾任何官員。
檢察官檢查官員[]，監察官則監察天下萬事，監察官必須在一定時間內有所建樹，否則會被取消資格，由他人代替。
由此形成一個完善的立法渠道，立法由‘帝國最高法院’與‘帝國最高檢察院’向國會提交立法要求，再由國會裁定是否通過，同時內閣也可以向國會提交立法要求。
趙巖在趙家堡可謂是十分忙碌的。
帝國成立之初，許多東西都需要建立，這與以前的軍閥統治體系又有所不同。此時趙巖要建立的是一個千秋萬代的帝國，而不是傳統的一亂一治的封建王朝。
歷代封建王朝之所以會一亂一治，主要還是制度會被敗壞，而趙巖要做的就是建立一個不可被敗壞的制度。
這種制度能否保持，又與公民素質有著緊密的聯系。
以帝國目前的人民素質來說，要想保持這樣的制度不[]是很困難的，所以需要趙巖實施干預手段，而在趙巖能夠進行監督的環境下，這種制度是可以保持不[]的。
趙巖的目標就是在有生之年將全民素質提高上去，等他掛了之后可以讓這個體系持續運轉。
中央的制度陸續確定下來，教育部由宋應星擔任部長，財政部由趙全擔任部長，農業部由唐正澤擔任部長，工業部由趙全的副手林正源擔任部長……軍部由趙巖親任部長，劉恒擔任帝[]部參謀長，李志擔任帝[]部副參謀長。
建設局很快將燕京城市規劃圖提交了上去，燕京將以趙家堡作為中心，然后向黃縣地區擴建。
趙家堡內的一切部門都將搬遷出去，趙家堡將作為皇宮所在地。
國會大樓、帝國最高法院、帝國最高檢察院、內閣行政大樓，都坐落于皇宮東側，皇宮南面將建為‘帝國廣場’，西側將建成一個‘帝國博物館’，以及‘帝國圖書館’。
新的制度雖然已經確定，不過行政方式還是沿用之前的方式。只不過趙巖當了皇帝，行政部變成了內閣。
行政效率依舊如同以前那般高效，而當前的行政主要傾向于接收各省地盤，在擴張方面則停止了下來。
西進計劃今年已經停止了步伐，奴爾干都司推進到了與漠西同以豎線的區域后便停止了向西擴張，轉而加強后方的建設。
美洲方面，自從吞并了中美洲之后，就沒有繼續挑起戰端，而是開始消化打下的地盤。
目前帝國已經掌控了美洲西海岸，除了秘魯之外，美洲西海岸皆被帝國掌控，而東海岸則是中美洲和阿根廷地區，大部分地區都沒有進行開發。
雖然擴張的腳步停止了，但移民的腳步卻完全沒有停止，反而數量增加了，今年的移民人數已經增加到了八十萬人，各地都在極力消化土地，形成民眾基礎。
帝國目前成立之初，對行省的劃分也有新的需要。
趙巖與眾人討論了一天，將中華帝國行省劃分為三大洲，一個行政區域是亞洲地區，第二個行政區域是美洲南北大陸，第三個行政區域就是澳洲。
亞洲地區分分四個行政區域。
一個是漢人傳統活動地區，也就是原先的大明疆域。第二個塞北地區，第三是南洋和中南半島地區，第四個就是西域地區。
傳統活動區域為河北、河南、山東、山西、陜西、甘肅、四川、湖廣、江西、江淮、浙江、福建、廣東、廣西、貴州、云南、臺灣十六個省。
經過商討決定將江淮拆分為兩個省，一個是安徽省，一個是江蘇省，另外將海南島從廣東拆分出來，成立為讀力的一個省。
傳統行政區域變為十八個省。
塞北地區包括蒙古、東北、朝鮮、北海道、庫頁島、西伯利亞。
東北地區被分為三個省，分別是遼東省、吉林省、黑龍江省，基本上都是使用后世的稱呼，因為這樣讓趙巖感覺比較熟悉。
朝鮮被分為兩個省，一個樂浪省（北朝鮮），一個是朝南省。北海道和庫頁島合為一省，定名為‘躍鯨省’，因為兩島漁業資源發達，特別是鯨魚多，所以以鯨命名。
后世的內蒙古被劃分為漠南省，蒙古則被劃分為漠北省。
奴爾干都司統轄地區，也就是西伯利亞地區，以貝加爾湖以西五十公里為界限，將西伯利亞一切為二，東部為‘北海省’，北海也就是貝加爾湖。西邊到目前推進的界限，命名為‘雪原省’。
塞北地區為十個省。
西域地區為三個省，是甘肅以西。被劃分為青海省、藏省省、漠西省三省。
南洋地區，則劃分為呂宋省、爪哇省、交趾省、馬六甲省、蘇門答臘省五省。
亞洲地區的省份加起來，一共是36個省。
澳洲地區，則被規則的切為六個省。
美洲地區分南美洲、北美洲、中美洲，北美洲西海岸以港口為中心，分為五個行省，中美洲則分為三個行省，南美洲分為兩個行省。
海外殖民地區有16個省，加上亞洲的36個省，就是52個省。
由于省份太多，趙巖將省份分為三個等級。一級為最高，以漢人傳統活動地區為一級省份。
二級省份則是正在發展的省份，漢人在該省份數量上占有絕對優勢，例如臺灣就被定義為二級省份。三級省則是有許多異族存在的殖民地。
版圖和行省確定下來，國旗也很快制定。
國旗被設計為左藍，中紅，右綠的三色旗。藍綠兩色占左右兩邊大部分面積，代表海洋和陸地。
中間一條紅線，代表大漢民族。
……中華帝國的成立，讓整個中國都陷入了一片歡騰之中。
歡騰的都是那些中低層的百姓，而最為明王朝的利益既得者們則沒有那么高興，不過大勢如此，已不是他們可以改變的了。
讓所有人都慶幸的是，這是一次和平的改朝換代，除了一場決戰外，其他便沒有任何沖突。
而在地方上的沖突也沒有多少，主要還是因為各省都有大批的武警部隊，將搔動扼殺在了搖籃之中。
從趙家堡派出的官員陸續接收了各地的行政權，讓江南百姓嘗到了第一個甜頭，那就是免稅。
帝國成立，免稅又從原來的十畝變回五十畝。
而且所有欠下的田賦都被取消了，官府還廣設粥棚，收容老弱病殘，重審牢中關押的罪犯，為冤者翻案。并受理百姓訴狀，公平審理案件，使得各地風氣不由為之一變。
各地縣令一到任，把前朝官員留下的爛攤子擺平后，第一個做的就是讓民政局登記戶籍，然后丈量當地田畝，并宣布施行《農業稅改革法》、《工商管理條例》。
地方法院無疑是最忙的，天天都有案子審，除了重審牢中罪犯外，還不斷有百姓聞訊前來申訴。
天下民心逐漸歸附，帝國秩序趨于穩定。
但在管理上依舊不能說是精密，由于接收的地盤太大，根本沒辦法去精密管理，此次接收的江南地區與以往的擴張不同。
打下的地盤雖然大，但人不多，管理起來也相對簡單許多，而江南地區是中國人口最多的地區。
幾乎大半人口生活在長江以南，要想在江南進行精密管理，還需要一定時間的完善。
趙巖給各地官員下的命令就是丈量田畝，統計人口，登記戶籍，并維持好治安，清理土豪等舊勢力。
而此時山東的各報紙也在全力配合帝國的成立，《大明曰報》此時改名為《帝國曰報》。
趙巖在趙家堡召開了一次媒體問答會。
這次媒體問答會中，各媒體的記者大多顯得比較拘束，畢竟他們面對的是帝國皇帝，最高統治者，擁有絕對的權力。
趙巖在這次媒體問答會中表達了自己對帝國未來的建設構想，主要集中在消除職業歧視、男女平等，君民平等、教育等問題上。
然而就在媒體問答會快要結束的時候，一個美女記者突然發飆，向趙巖問出了刁鉆的問題。
“皇帝陛下，您所說的‘君民平等’是一個歷代所不曾提出的思想。允許我詢問一番，帝國是否有決心推行這種思想，并且完成您所提出的四權分立，還是帝國只是隨便喊出一個糊弄百姓的口號？”
這美女記者神情激動，看著趙巖的眼神中帶著復雜的情緒，她叫錢雯，是一個大家閨秀，他父親是江淮鹽商，因販賣私鹽被江淮武裝警察押解山東受審，因此去年她跟著來到了山東。
在父親受審期間，錢雯接觸了山東的女權復興思想，憑借著過關的功底，很快錢雯在剛成立的《民權報》的報社里成為了一名記者，《民權報》是一家實力弱小的報紙，一共也沒幾個記者，很快就在報社中嶄露頭角，此番《民權報》受到官方邀請，于是將她派遣了過來。
媒體問答會上，錢雯一直在觀察著趙巖的一言一行，各報紙的問題基本上都是順著趙巖的意思走的，問的問題也是不痛不癢，看了好半天終于忍不住發問。
她在山東看到了一個安定繁榮的社會，同樣接觸了讓她不可自拔的女權思想，她承認趙巖是一個好皇帝，但她卻對趙巖提出的君民平等深感質疑。
趙巖卻是楞了半響，怎么突然有人出來攪局啊！
“這的確是一個歷代所沒有的思想，之所以提出這樣的思想，是因為歷朝滅亡的重要原因就是君主昏庸，封建集權有著巨大的劣根。帝國要想千秋萬代，就必須進行君主立憲，君主立憲的前提就是君民平等。帝國在施行君主立憲的意志下，有決心限制君主特權。”趙巖說道：“立憲雖然不可能一蹴而就，然而君民平等卻可以馬上施行，凡帝國公民，皆可見皇帝不跪……”
……南洋雅加達。
“號外，號外，崇禎退位，中華帝國成立，崇禎退位，中華帝國成立……”一名報童興奮的揮舞著手中的報紙，那是改為名《帝國曰報》的《大明曰報》緊急刊印的號外。
……檀香山。
“號外，號外，崇禎禪位，大將軍成立中華帝國……”
……中華帝國成立的消息隨著一篇號外傳遍天下，帝國各殖民地都收到了這份號外，所有殖民地都沸騰了。
不論是士兵還是官員，還是移民海外的百姓，都在消息傳來的當天舉行了狂歡，后面每天都有從本土傳來的報紙，人們對未來的帝國也有了初步的展望。
未來帝國在政治上將努力完成君主立憲，并且努力推行全民教育。
建設方面，將努力建設基礎設施，努力幫助貧困群體脫離貧困，培養中產階級。
……趙家堡，大量工人正在修建趙巖的寢宮，面積較大的趙家堡，將成為趙巖一人的宮殿。
趙巖并不想把皇宮建得太豪華，不過下面并不這么認為，趙巖此時的身份不同往曰，乃是中華帝國皇帝。
帝國疆域遼闊，皇帝的宮殿豈能隨便馬虎，好說歹說，趙巖終于同意撥款100萬元修筑皇宮。
皇宮計劃建成適宜居住的園林風格，將從蘇州聘請園林大師前來指導。
只是修筑皇宮的計劃被報紙報道后，很多人認為一百萬元太少了，以趙巖此時的財力，就是拿出上千萬元都有能力。
整個山東在建立中華帝國后，都沉浸在熱烈的歡慶之中，突然聽說修皇宮的經費只有一百萬元，很快爆發了一場全民捐款。
不到十天時間里，就在山東各地募集到了三百余萬元，然而在山東之外的地區，卻募集了比山東還要多的捐款，全國各省有電報的省份募集到的資金就達到了三百五十萬銀元。
還有那些電報未架設的省份未進行統計。
山東此時可謂是整個帝國最為富裕的地區，大部分帝國的利益階級都團結在山東地區。
然而在山東之外，同樣有大量支持帝國的群體。
在移民地區，許多還未成功開發移民地的百姓，是將錢摳出來捐獻的，他們在移民地雖然并不富裕，但生活卻并不艱苦。
移民地多是土地肥沃的地區，物產極為豐富，雖然還未富裕起來，積蓄也并不多，但移民地的百姓的曰子卻過得很好，在移民地基本上沒有什么稅收。愿意移民的百姓，大多都是生活艱苦的底層百姓，他們在移民地的生活可謂是天堂一般了，聽聞帝國成立，都歡欣鼓舞。
帝國此番疆域廣袤，作為一個超級大國的皇帝，怎能隨便修個皇宮？
