不過不下雨咱們可以灌溉啊，清朝中后期土地不足的時候，不是很多中原百姓在蒙古開荒種地。
還是那句話，產量高低不要緊，改變社會結構才是第一要務。
朱慈烺堅定的道：“至于產量咱們不用擔心，大明的百姓，在山上種梯田，在黃土高原上種種莊稼，在荒漠在海島種莊稼，甚至在船上種出莊稼，那里有土地有水源，只需要花點功夫搞點灌溉設施，一定能種出莊稼。”
崇禎原則上同意了朱慈烺的設想，反正別的地方不，河套肯定是能種莊稼的，成不成先試試吧：“還有什么控制之法？”
朱慈烺接著分析下一條：“所謂幫助其修建鄔堡和村鎮儲存糧食抵御雪災和其他部落的侵襲，之后就是劃分草場培育牧草，讓游牧變成半游牧，到時候更深度的控制這些部落。”
這一條很容易理解，有了房子冬誰還住帳篷躲雪災啊，尤其是鄔堡城鎮里還有糧食，有牧草，還能抵御敵人。
朱慈烺接著比劃：“而且這些城鎮都是互市之地，到時候大明肯定要派兵駐扎協防的，牧民想要獲得入住的資格，肯定要接受大明的管理，遇到重大災害大明皇店可以提供貸款業務，讓牧民不至于鋌而走險，將來牧民拿自己的產出抵扣貸款，皇明商號就能獲得一個穩定的貨源。”
殺光異族固然爽快，但是把異族變成自己的工具，變成自己的奴隸比殺光他們更有意思，一直以來草原民族有了災害就會進入中原搶一把。
穩定草原不僅關系到大明北方的穩定，更是為了報仇！
而且大明的國策到底是向海還是向陸，最終還是要看草原的穩定情況，若是不能穩定草原，那大明就沒有選擇權，只能在九邊跟草原民族死耗著。
兩線作戰一直以來都是兵家大忌，強如盛唐在西域跟北方草原兩線作戰的情況下一樣中心兵力空虛被安祿山乘虛而入。后世元首國兩次都死死在兩線作戰上。
所以盡管大明很強大，朱慈烺覺得還是避免兩線作戰的好，而且大明的地理位置向西幾千里都沒有啥經濟價值甚至大部分地方都是不毛之地，糧食都種不出來，沒有火車的情況下談統治那更是鏡花水月。
相反南洋的土地產出比大明還多，沿海有的是資源，海閱便利降低了統治的難度，新土地的發現遷移了人口轉移了國內矛盾。
朱慈烺是一個航海派，他覺得大明現在的所有問題都能通過開海來解決。
但是開海之前要先收拾了流寇，收拾了建奴，確保北方西方的穩定，等經濟科技發展了，蒸汽機研制出來了，到時候在談西進。
這也是朱慈烺對于蒙古問題這么成竹在胸的原因，這個問題他已經想了一整套的解決方案，這些年反復琢磨，所以今才能侃侃而談。
朱慈烺接著道：“而選精銳勇士在城鎮中賜予房子，田地和產業正是為了打破部落的限制，人一旦有了私產自然就有了私心，部落首領再想向以前一樣控制他們就難了，到時候這些部落勇士就變成了城鎮的勇士，大明的勇士。”
崇禎算是回過味來，合著朱慈烺的冠冕堂皇的一大堆好處，還是一步一坑，自己前幾日還在教訓朱慈烺做事不夠冠冕堂皇，今朱慈烺做的就不錯。
崇禎也發現，這些問題根本不是一時半會就能考慮好的：“這些問題你是不是想好久了？有沒有什么具體的章程？拿來我看看。”
朱慈烺嗯了一聲：“有啊，我讓貴喜帶著呢，父皇讓他送進來就是。”
崇禎看了一樣王承恩：“宣貴喜。”
不一會貴喜舉著一本書兩指厚的書進來了，崇禎有些差異，他以為朱慈烺早有準備，但是沒想到朱慈烺準備的這么充分，這已經不是一個簡單的章程了。
崇禎打算簡單的翻看一下，里面包含互市的設置、互市的規章制度、馬匹交換制度、各種牲畜養殖的利弊消耗草料的多少、蒙古人口分析，牧民遷移主要行動路線，各個水草豐美地點以及控制這些地方的部族、可以規劃為城鎮鄔堡的地點……
崇禎驚異的翻看，朱慈烺嘿嘿笑著解釋：“這些都是曹文詔和派去的統計局人員收集的數據，他們確實沒少辛苦。”
又是統計司，崇禎看著手里的各種數據，又想起朱慈烺曾經過的給統計司官職的事情，不過現在不是考慮這個的時候。
崇禎對于朱慈烺這種充分的準備很滿意，這可比那些大言不慚的大臣侃侃而談有意思多了，也更令人信服。
崇禎放下手里的章程書：“既然你都準備好了，那就去做吧，朝堂上的爭論估計還要持續幾，趁著額哲不在部落你先把該做的事情做好。”
崇禎也不傻，多拖拉一陣子，額哲不在部落，朱慈烺這邊就更好下手，要是能拖個幾年，那部落里的人估計都不知道額哲是誰了。
朱慈烺躬身行禮：“是，謝父皇。”
崇禎像是做了什么決定：“這次方正化他們有大功，我打算讓他掌控東廠，李若璉升任錦衣衛南鎮府司指揮使，其余三人都升任千戶，南鎮府司緹騎定為一千人，統計司占劃歸南鎮府司。”
朱慈烺驚訝了，統計司跟情報部門結合，這怎么聽著像是光頭的思路？這跟朱慈烺想的完全不一樣啊。
不過崇禎這次給了大好處，等于變相讓朱慈烺掌握了南鎮府司，雖然為了防止朱慈烺繼續做大限制了緹騎數量，但是南鎮府司可是負責錦衣衛的法紀、軍紀。等于成了洛養性的頂頭上司了。
而且方正化掌握了東廠，有這次事件的情分，朱慈烺覺得自己以后跟東廠的關系就更近一步。
朱慈烺還沒有謝恩崇禎就敲打到：“此次江南之事，不要鬧得太過，江南為大明財稅之源，不能輕忽，我已經派駱養性帶人南下監督李若璉行事，這次山西之事也不在讓他過問了，你以后不要這么沖動，去詔獄搶人像什么樣子，以后不得再犯。”
朱慈烺尷尬的傻笑：“父皇教訓的是，以后我一定約束好手下，保證不在犯了。”
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