超級公務員第七百三十四章：碩果累累 公安局兵分兩路，一路從高莊村將高鐵柱帶走，一路直奔。。第一醫院，將正在檢查身體的高飛俠請去“喝茶”
當天晚上，市政法委通過市電視臺發布通告，號召廣大知情村民踴躍舉報。舉報范圍包括現任及歷任村“兩位”班子領導，凡是貪污受賄、變賣集體資產中飽私囊、各種刑事案件，都屬于之列。
市政法委明確表示，這次舉報為有獎舉報，而且是巨獎舉報。凡是被舉報人判處死刑的，獎勵三十萬元：判處無期徒刑的，獎勵二十萬元：以此類推，被舉報人兩年徒刑可以獲得一萬元獎勵。
在通報的最后，政法委專門強調，高莊村“兩委”班子第一個遭到村民舉報，公安機關已經將被舉報人控制，案件正在調查之中。
根據目前掌握的材料，兩位主要涉案人員罪大惡極，很有可能被判處極性，舉報人將獲得三十萬元的巨獎。并且，這份巨獎以提前預付的形式，已經到了舉報人手里。
第二天一上班，各個包村工作小組，都帶上了大批印刷宣傳材料，挨家挨戶進行鼻發，宣傳市委市府全民有獎大舉報政策。
一石激起千層浪。市委出臺的重獎舉報政策，在全市三千多個村莊中掀起悍然ō。村民們面上漫不經心地談論，好像事不關己，其實回到家里關上房門，就開始商討是不是應該舉報村干部。
按照市政法委的實施方案，村民舉報違法犯罪，根本不用暴露自己的真實姓名，只要拿出被舉報人犯罪線索，留下一個銀行卡賬號，就萬事大吉。有關部門一經查實被舉報人的犯罪事實，將按照時間順序，把獎金打入第一個舉報者賬戶。
這么簡單易行的方式，加上巨額獎金的yòu惑，經過兩天的沉默考慮，村民們紛紛行動起來，開始以各種方式檢舉他們的村干部。對于這些地痞流氓，村民們早就深惡痛絕，只是敢怒不敢言！
鮮活的例子最有感召力。高莊村“兩委”班子成員的銀鐺入獄，讓村民們看到了市委市府清除的決心，看到了市委書記又準備有大動作。如果抓不住這樣的機會，讓地痞流氓逃脫法網，絕對抱憾終生。
舉報通告一出，上萬名村干部頓時成了熱鍋上的螞蟻。這些人都是半個體制中人，自然早就清楚了市委書記的手段！只要市委書記想給他們算賬，就是神仙下凡也救不了他們！前段時間全面打黑的時候，多少本領逆天的混混，也只能束手待斃，何況他們這些多村地痞流氓？
短短一個月的時間，鄉、縣、市三級政法部門門庭若市，舉報電話幾乎被打爆，共接到上百萬個舉報線索，涉及七千多人！
按照市委書記韓秦的要求，只要是被舉報的人員，如論是被冤枉的，還是咎由自取，政法部門一定要過一遍手，將他們請去“喝茶”寧愿信其有不要信其無！只有經過嚴格的調查核實，證明被舉報人的確清白的，才能過關。
公檢法部門密切協作，緊密配合，一邊接受舉報線索，一邊進行調查取證，形成了一條龍服務。
經過兩個月的突擊，全市三千個鄉村當中，被政法部門帶走調查的“兩委”干部，達到了百分之九十五以上。最終被留下吃盒飯的，有四千多人，幾乎每個村莊都有人落網。這些人當中，有現任的村“兩委”干部，也有撈足撈夠退居二線的老混混。
全民大檢舉第一輪結束之后，最終處理結果，因為罪大惡極被判處死刑的地痞流氓，達到了四百多人，上千人被判處十年以上有期徒刑。
金州市委這一記重拳，徹底摧毀了鄉村地痞惡霸，為進一步農村改革打下了堅實的基礎。
隨著地痞流氓被繩之以法，巨額獎金也發放到舉報人手中，全市共發放獎金兩億多元。為了這次整頓農村基層政權，市里準備了十個億的專項資金。按照市委書記韓秦的要求，剩余資金要專戶專用，長期保持高壓態勢，隨時接受村民的舉報，嚴打露網之魚！
三個月的高壓整頓，農村基層政權改革取得了輝煌的成績。原來的“兩委”班子干部，只要是有貪污受賄行為的，全部受到了懲處，按照各自的罪行大小，領取自己的懲罰惡毒，或者掉腦袋，或者監獄里吃盒飯。
其他違法情節輕微的村干部，即便是沒有任何過錯的村干部，無論能力大小，一律就地下崗，把“兩委”權力全部交給專職村干部。
經過層層選拔，一萬多名專職村干部接受系統的培訓之后，開始走上了正式工作崗位。按照市委的統一要求，各村莊有村民直選監事會，選舉村民代表對專職村干部行事監督職能。
在選舉村民監事會的時候，按照市委市府的要求，抬高了進入門檻，讓真正具有行使監督能力的村民進入監事會。監事會章程明確規定，每個村中當中，進入監事會的成員，村里的賢達人士、中小學教師必須占有一定比例。
韓秦在設計這個獨特組織的時候，就是借鑒了中國農村幾千年自治經驗，增加鄉村文人賢達的話語權，保持傳統文明不斷根。
在向中央提交的改革試點報告中，韓秦鄭重地提出，為什么建國初期的時候，黨在農村的威信極高，能夠牢牢地掌控基層政權，沒有受到鄉村地痞流氓的干擾？
其中根本原因就在于，我們不僅掌握了專政機關，更主要的一點，破除了農村新型惡霸產生的土壤，集體經濟同時又制約了因為爭奪資源、宅基地等生產資源可能會引發的沖突，即使有沖突，也是集體出面解決，黨從中裁決，從而就使困擾中國農村社會幾千年來的頑固之疾，宗族宗教惡霸勢力完全地失去了土壤。
隨著時代的發展，大量的農民工進城務工，農村就剩下老人fù女和孩子，人稱993861部隊。優秀人才大量逃離農村，必然導致宗族宗教黑惡勢力把持鄉村政權，亂了國家的根本。
這些人掌握農村政權后，進一步利用權力尋租，把持資源自把，形成強者越強弱者越弱的馬太效應，導致農村的嚴重兩極分化。掌握巨大財富的黑惡勢力的宗教宗族勢力開始培養代理人進入黨組織或直接收買黨組織負責人，從而完全掌握了基層黨組織，使黨組織異化為他們的統治工具！那么那些越來越弱勢的貧苦農民，他們生活不下去，城市又不接收他們，必然產生極大的社會隱患。
沒有農村的穩定，城市也不會穩定，大批的農民工，無法融入城市，因為沒有組織化他們將始終以弱勢單個人的面目和強大的城市競率，他們也會形成一股不穩定力量，交通壓力將在巨大的人口定期遷移中，始終成為可能的定時炸彈或風險集中帶，城市的治安維穩成本將起來越高昂！
解決這一切問題的辦法就一條道路：大力推行農村經濟的集體化，生產的規模化與機械化，農民居住的集中化與城鎮化。當年制約人民公社向高層次發展的人才問題，現在已經不復存在，大量大學畢業生當村官，為農村經濟的集體化提供了大批絡秀可用人才。
以不可轉讓世代繼承的股份制為基礎，建立的農村集體組織，堅持按勞分配與按股分配結合的辦法，既能解放大批農村勞動力，使他們有組織地從事非農產業，又能解脫土地對農民的束縛，促進土地所有權和使用權的分離，還能解決公益事業、公用農田水利設施無人操心的問題。
韓秦的報告呈送高層之后，一直沒有得到高層的肯定答復，同時也沒有在全國推廣。當然，高層也沒有叫停改革，而是繼續同意先行先試。
高層的這種態度，韓秦自然能夠理解，農村改革雖然取得了一定的成績，但是還不夠亮眼，不足以服眾！
實踐證明，選拔出來的一萬名專業村官們，沒有辜負韓秦的期望，他們的水平的確比農村本土村豐部技高一籌。村官們與村民不存在利益沖突，不存在利益集團，干群關系大大改善，農村各項工作立即大見成效。
這些村官們的事業就是農村工作，他們的基本工資有財政全額負責，收入獎金則直接與村里的經濟水平掛鉤，有足夠的動力讓村官們想法設法發展經濟。
穩定了農村基層政權，韓秦開始加大對農村經濟體制的改革力度。農村土地托管制度、新型土地合作化制度，不僅保證了規模化效益，更解放出來大批農村生產力，為工業提供了充足的勞動力。在全國普遍“民工荒”的情況下，市里招商引資位居全國前列，卻不存在勞動力瓶頸。
兩年的大膽探索，終于結出了累累碩果，一個穩定和諧、朝氣勃勃的新型農村發展模式，呈現在雁北大地上。！。
