受限更多還是軍事物資，宋朝這邊禁止硫磺、漆、國家機密圖集和論述朝政得失的的書籍（資治通鑒），鹽、米等關乎民生的商品；遼國人禁止皮裘、糧谷和馬匹貿易。
雙方商人買賣，小商人十人結保，每次攜一半貨物到對方榷場交易。大商人先抓起來，等待對方商賈前來，交易完成之后，才能釋放。交易雙方須由官方牙人從中斡旋，不得直接接觸。
這些嚴格的限制，增加了巨額的貿易成本，一方面是抬高了物價，另一方面打擊了貿易量。
有學者研究，宋朝給遼國送的歲幣，通過這種嚴格控制的榷場，轉手就收回來了，而且還大賺一筆。其實如果限制沒有這么嚴，也能拿回來，而且更多。只不過錢可能不是直接到了官府手里，官府需要從其他方面得到稅收。
另外榷場還有讓官府掌握優先購買權的便利，許多奢侈品，比如香料、象牙、犀角、丹砂、珍珠、貂皮、人參等物，官府先估價買走一部分，顯然估價不會比市價高，相當于官府掌握著廉價購物的渠道。這些奢侈品最終會進入皇家，用來賞賜功臣。
如果說邊境的榷場，還能起到打擊違禁品貿易的話，內地榷場就純粹是出于官府掠奪商人貨物的目的了，濫用權力，最終是要遭到市場反擊的。比如層出不窮的走私，比如榷場貿易的萎縮。
公主嘆道：“和買早就該取消了。不管官府如何三令五申，難免有榷場監官劫奪民財。至于查禁，根本查不住的。走私泛濫，西夏人從未少了藥石，大宋也總能買到良馬。只要能收到錢，朝廷公平買賣，還愁買不到貨？”
趙構問道：“官府不合買，宮廷采辦，該如何進行？”
皇宮里的稀罕玩意，大多數都是各地官府和買來的，名為貢品，又是廉價強買。當年朱勔用這種方法，不知道給宋徽宗弄了多少寶貝。
公主道：“設回易官啊。現在誰家都這樣，張俊也不是自己做買賣。他家的回易官可精明著呢。”
趙構點了點頭，軍隊也有回易官，皇帝為什么不能有，最多起一個響亮的名字，叫皇家回易官也成。讓商人去對商人，倒也公允。
趙構更關心收稅：“你說江北皆廢榷場。稅還增加了？增了多少？”
公主搖頭：“增了多少不知道，肯定不少。不然林永那些貪財之徒，怎么肯廢榷場？”
趙構又問：“沒了榷場。怎么收商稅？”
這是一個難題，榷場的出現，解決的其實是一個監管問題。只允許在榷場貿易，這樣才能有利于監管。蔡京的茶法十分詳細，通過發引、驗引、批引、繳引的方式對商人收購、運輸、銷售等各環節進行嚴格管理。設一個都茶務，統一發賣茶引，印造和發賣茶引有合同底簿，因此蔡京茶法被稱作合同場法。
沒有鹽茶引這一套票據監管方式，征稅就是一個難題。
公主道：“他們收地稅。就按照商鋪大小，規定固定稅額，不管賣什么都行。”
趙構道：“如此簡單？”
公主道：“簡單最好。好管束，復雜了，漏洞就大。漏洞越大，越要補漏，層層下來，收稅本身就太貴。”
趙構疑惑：“如此簡單。豈不是人人都去做賺錢的買賣，不做小本生意了？”
趙構也是聰明人。知道絲綢、珠寶這些買賣賺錢，可一座城市里，那些小買賣也不可或缺。如果都收一樣的稅，小買賣怎么活的下去？
公主道：“他們辦法多著呢。一個城市，好地段地稅高，劣地段地稅低。所以好地都被好買賣占了。小買賣人，就去一些偏街小巷，也能謀生。這就是用稅導財，把最好的地給最愿意出價的人，給最能賺錢的人，給最豐厚的行當。一樣的地，在剃頭匠手里，掙不了多少錢，可在綢緞商手里，就能賺大錢。他們賺更多的錢，給國家交更多的稅。如此往復，等于國家掙的錢都變多了。”
趙構頻頻點頭，這個道理新奇，把最有價值的土地給最有價值的人，創造的價值更高。而不像現在，權貴們占著最好的地，卻根本沒什么產出，還不交稅。
“這些都是東藩在揚州搞的？”
趙構問道。他以為這些都是東藩的主意。那東藩到底是跟誰學這么多門道的。
公主搖搖頭：“揚州的法子，大都是揚州人自己想出來的。東藩在的時候，揚州也收不上這么多稅。”
趙構松了口氣，看來天下有能人，只要不是東藩，大概他就能用。
笑道：“我知道了。揚州知州是晏孝廣的兒子晏湲。以前以為，晏孝廣能斂財，是靠著東藩。現在看來，晏家人自己就會撈錢。怪不得他女兒連公主都敢坑！虧晏殊還是一個老實人！”
晏殊被認為是大宋最老實的宰相。跟晏孝廣一樣，晏殊也不是科舉出身，但晏殊有神童之名，很小就能寫詩做賦。十四歲被地方官舉薦，去皇宮面試。皇帝是宋真宗，出了道考題考一大群神童，題目出來后，晏殊站起來說，這個題材他不久前做過了，請皇帝另出一道。考試碰到了做過的題目，這是多大的運氣，晏殊竟然直接說出來了。皇帝覺得晏殊誠實，就單獨給他出了題目。晏殊很快做了一道賦，皇帝一看，果然寫的很漂亮，就賜了同進士出身。
當了小官后，皇帝依然很關心這個神童，經常讓人探查晏殊干什么。發現晏殊的同僚都出去喝花酒，晏殊卻整日躲在家里看書。皇帝對晏殊的品行很滿意，就叫晏殊來夸獎他。結果晏殊立刻表明，說我也想去的，可是沒錢，不然我早去了。
一個誠實的神童，皇帝有什么理由不愛，由于晏殊年紀小，他就讓晏殊做了太子的官，給太子培養人才。
后來晏殊一步步走上宰相之位，也提拔了一些名臣，比如范仲淹和孔道輔、王安石等均出自他門下，韓琦、富弼、歐陽修等皆經他栽培、薦引。
是難得的一代名相，死后皇帝親自吊唁，還后悔沒能見晏殊最后一面，輟朝兩天哀悼。
這么一個實誠的明相，現在后人里出了一窩奸猾之徒。
不過趙構卻很慶幸，雖然晏孝廣跟東藩是殷勤，可那門親事是怎么來的，朝野盡知。是晏孝廣當年為了讓李慢侯守揚州城，把女兒賣給了李慢侯。早就傳為佳話！
當年或許被迫，如今必然親密，這都不重要。
晏家畢竟是名臣之后，而且就算他們心向東藩又如何，秦檜還有人說心向金國呢。身上有嫌疑的大臣，趙構照樣用，這是他最大的優點。
晏湲既然有經世之道，就不該屈尊在揚州，而應該讓他入曹司。他在揚州每年能收一百萬商稅，還越收越富余，杭州怎么可能收不到這么多錢，要知道如今的臨安府，可一點不比揚州差，人口五十萬，人還在天天增加，也不知道為什么天下人都要往天子腳下跑。
就算臨安收不到一百萬貫商稅，五十萬總會有，如今才收多少？不到二十萬貫！就這還常常遭言官彈劾，說朝廷橫斂。
公主一聲冷哼打斷趙構的思緒。
“晏家人可一點都不老實。那個晏湲，都要成精了。也就他爹算是老實人。”
“晏孝廣還老實？”
晏孝廣跟趙構經常見面，在趙構看來，那就是一個老狐貍，笑面虎，見誰都笑呵呵的，不求上進，八面玲瓏，人人都說他好。可是該撈的錢卻一分都沒少，在杭州城里廣置產業，這幾年杭州地價高企，他狠賺了一筆。
公主嘆道：“看跟誰比了，跟他兒子和女兒比，晏孝廣算是大大的老實人。”
趙構猶豫：“朕有意讓晏湲來臨安就職，整飭稅務，不知妥不妥當？”
稅收關乎國運，肯定是要交給老實人，晏湲要是太奸猾，恐怕就不合適了，再會撈錢，萬一把錢撈到自己口袋里去，豈不是更糟。
結果公主卻說：“找他來就對了。陛下是不知道奸商有多奸，朝廷里那些大臣，根本就不行。晏湲比奸商還奸，用晏湲肯定能收到稅。”
公主這么狠奸商，恐怕是吃過虧。
趙構這么想。
不過默認了公主的說法。
“那就等晏湲來了再說。”
十日后，晏湲快馬加鞭從揚州一路趕到臨安面見皇帝，雙方都很急。
皇帝將任用晏湲在臨安征商稅的事情說了一下，問晏湲有什么辦法，晏湲卻說他剛來臨安，還不了解實情，請求給他三天時間，讓他了解一下。
三天后，晏湲入對。向皇帝提出了十幾條弊端。
臨安的商稅，主要是坐稅和過稅，坐稅是從五大稅場里收的，大宗商品繳納完稅才能進城，其中包括柴米等物。過稅主要是城門稅，進城交稅，沒有例外。
晏湲主要談的是其中的弊端，并且告訴皇帝說，怎么征稅其實都不好。只要征稅，民間必然受損。但征同樣的稅，盡量不擾民，就是好稅法。
現在臨安這里，稅吏為了多收稅，指食米為酒米，指衣服為布帛，甚至指旅客的行囊稱是貨物，稅額立刻增加。還有一些沿途過境的，他們也跑去攔河收稅，很是擾民。擾民不說，稅還沒收到多少，很多敲詐勒索所得，根本不上稅冊，卻要養活數以千計的刁鉆稅吏。
晏湲提了十幾條弊病后告訴皇帝，其實門稅、坐稅都是可以取消的，不便民。
