宋人官服，韓剌見劉佶穿過，讓他感受到一股不一樣的力量似乎從衣服上涌入身上。
“當官就要有當官的樣子。你識字否？”
韓剌暈暈乎乎的點點頭，他識字，跟保長學的。他很聰明，學什么都快。
“那我派一個機宜文字給你。給你講講行文、移牒的規矩。以后有什么事情，可以報牒給我。也幫你擬一擬屬員官職，報來好發俸祿。當官可是一門大學問，你要好好學。將來在遼東這里，你大有可為。”
綦業年少勢重，仿佛教孩子一樣教他。
讓韓剌心里不由的排斥，卻又有些自卑。因為他從綦業身上看到一種高高在上的感覺，這高高在上是那么的自然，好像他生下來如此一樣。
“知道了！”
綦業擺擺手，一個吏員見狀，請韓剌出去，帶著韓剌了解曷懶軍的各級官署。
告訴他制置使司應該設什么樣的屬員，建多少機構，說的韓剌迷迷糊糊，當官，真的是大學問。
軍餉也發給他了，用絲綢、銅錢、銀錢發放的，可以任韓剌選擇。可以直接領走，也可以先存在曷懶軍。
韓剌只領了一萬緡絲綢、兩萬貫銅錢，和三千貫銀錢帶走，他沒要銀票、錢票，他不放心。
剩下的，曷懶軍給開了條子，隨時可以來支取。韓剌打算下次來的時候，一起帶走。這次來的倉促，是坐宋使的船來的，他的船沒有跟來。回程是別人送去，身邊都是宋國的人，他怕帶太多錢財不安全。
韓剌走后，綦業嘆了口氣，這樣年輕的人，能做大事？不知道王爺看重了他什么，不就是一個少年亡命徒嗎，遼東這里不多得是？
綦業最近走訪了曷懶甸十幾個座大小城池，有高麗人原先修建的九城，還有女真人修建的小城。沒什么紕漏，駐防少量人馬，就足以守衛這片廣大的沿海狹地。高麗人修建的城池是防北邊的女真人的，女真人修建的城池是防南邊的高麗人的，因此這些城池南北皆防，雖然粗陋，可是很實用。
最大的弊端是人力不足，韓剌帶來了十萬人，算是解了他的燃眉之急。
可治安卻很差，因為以前這里之所以能聚集十萬人口，最大的原因是這里是流放地。請罪流放曷懶甸，重罪流放大東洲。燕王治下，人口凋敝，活過大難的人，往往性情大變，因此經常有作奸犯科的罪犯，屢抓不盡。以前請罪都發到了范溫這里，所以這里有大批小偷小摸的小人。
搞治安，綦業擅長，他是兵法科學生。兵法、刑律共通，嚴刑峻法他很懂的。所以上任后第一件事，就是嚴肅法紀。將帶來了一群東藩軍中的軍法官，派往各城，先梳理一下積存的案件。
以前范溫、范良管這里，根本談不上治理，無法無天。
為此綦業將軍隊拆散，分駐各城，維持治安。狠狠打擊一下作奸犯科的風氣，他手里的兵力，除了三千從東藩帶來的精兵外，就是那一萬剛剛由奴隸身份轉變過來的軍人，這些人素質不錯，會騎馬，敢拿刀。最關鍵是他們帶出了家屬，有家，心就安。給他們分配大量熟田，安置在各城周邊，這就算是扎根了。這些人跟本地人沒什么瓜葛，打擊起舊勢力，不會手軟，治安應該很快就會改觀。
可之后的的事情，綦業就不太擅長了。他覺得該讓趙明信來這里，曷懶甸最缺的，其實是財力。但發展潛力巨大，良田沃野不少，山上樹高林密，就是缺人。可缺人這問題，又是因為沒錢，財聚人聚，只要有錢，自然有人。
來之后看到實情，綦業跟趙明信溝通過，趙明信認為，曷懶甸不具備人口殷實的條件。沿海就是大山，只有山海之間的狹小平地可以生活。地形上不連貫，只能走海路溝通。綦業認為，這地形跟西域的綠洲差不多，養不了多少人。人都是塊狀的，最多搞搞商業。
這跟綦業的認識差不多，但這里既然不能生聚，如何興兵？王爺為什么派他來這里，流放他顯然不是，這點認識綦業是有的，他又沒犯過錯。他外放只是接受鍛煉，就像李睿。
想到李睿，讓他頗有些壓力。因為李睿去年滅了五萬克烈騎兵，傷了克烈人的元氣。他們通過蒙古人試圖贖回這些人，最后他們湊了三千契丹、漢人，換回去了三千戰士，婦孺他們不要，就要戰士。那三千契丹、漢人，契丹人是投靠他們的邊緣部落和散兵，漢人是流落草原的奴隸和工匠，男女老幼都有。
剩下的戰士，他們拿不出贖金，沒有搶過揮舞著銀票的礦主，最后在騾馬市上被賣了。
可是他這里又沒有冒失的草原人，原本生活在這里的女真人，全都遷走了。女真人可比他更了解這塊土地，他們不會翻山越嶺進犯，綦業也打不過去。他留在這里的意義在哪里？
之后燕王發來的一些命令，也都是讓他搞經濟的，比如發展造船、捕撈，甚至跟倭國人學習補鯨。這些都是很難聚人的產業，沒有人就不可能有大軍。即便從外地調來大軍，他都供應不上。
年輕人總是喜歡多想，給他的命令就是讓他穩定局面，他偏偏要往更復雜的地方去想。主要是他覺得局面并不危急，才有這些心思。真的很危急的話，他也就沒時間多想了。
南邊的高麗人，王朝腐敗。之前幾年，外戚李氏和皇族王氏斗爭激烈，乃至皇宮都被燒了，國王一度想禪位給李氏，李氏沒有接受。老皇帝剛死，新君號稱“太平好文之主”，一聽就沒什么進取心。開始推行重文輕武，文武矛盾比宋朝還激烈。
難道王爺派他來這里是讓他圖謀高麗？
東邊的倭國比高麗還差，混亂了幾十年了，一直安定不下來。地方門閥割據，朝廷綱常混亂，權臣、皇帝內斗不斷。王爺又讓自己通倭國，莫非是要圖謀倭國？
綦業想了很多，直到藩府發來命令，讓他將兩萬多契丹人送回去，說是要送到西域。
這兩萬多契丹人，大多數是婦孺和少年，壯丁被女真人征發走了，他們留在后方，被韓剌裹挾帶到了這里。雖然是一些婦孺少年，可是對缺人的曷懶甸來說，依然是一筆寶貴的人力。所以綦業是有些不情愿的，他不由得想，難道王爺派他來就是為了這些契丹人？
綦業一直有些不明白，王爺為什么對西域的殘遼那么好。根據慣例，耶律大石打不回來，史書上只能稱他們西遼國。可他們打回來，似乎對燕王沒什么好處。他們奪回草原，難道不會跟燕王爭燕云？可是燕王這些年，沒少往西域送人，男女老幼加起來，恐怕不下于五六萬人了。
耶律大石給了燕王很多財物，但燕王不是個圖財的人，大量禮物都拿出來拍賣，他自己喜歡的，往往自己買下，他說這是國禮，是送給燕王，不是送給他個人的。燕王的公私財物十分分明，連五國城的道君皇帝送給他的大量字畫，燕王都拿出來拍賣，而且賣來的錢，最后又送去給道君皇帝，讓道君皇帝的囚徒生涯這幾年過的越發滋潤了。生的孩子數量都超過二十個了，還有好幾個是跟女真女子、契丹女子生的。
或者燕王是打算將東方的契丹人都送去給大石，好讓大石在西方扎根，但綦業覺得這不高明，不可能是出自燕王的手筆。真的擔心大石，不該去縱容他，而是要打擊他，這才是燕王的風格。大石手里的契丹人，不是在女真人手里，就是投了草原部落。這些人不用管他，大石就發展不起來，就不可能回來。因此如果懼怕大石回來，燕王根本就不需要跟大石有接觸，不理會就是最好的選擇。
綦業終于在胡思亂想中被調走了，確認曷懶甸大局安穩之后，東藩府將他調往遼東，讓他坐鎮韓州、通州、信州三州。
這三州都位于楊柳河（東遼河）流域，位于遼河地區最北端，北邊是兀術勢力范圍，南邊通過遼河直通咸平府，跟撻懶勢力范圍相通，往西則是潢河（西遼河），潢河流域有遼國殘部蕭滅女真勢力，還有敗退的塔塔爾人勢力，因此這里的情況十分復雜，一點控三國。
這才是綦業認為建功立業的地方，在各個勢力之間游走，才是他渴望的縱橫馳騁之地。
而他得到的命令是，讓他往潢河上游發展，原因是蕭滅女真部可能撤防。又是為了耶律大石，蕭滅女真部苦苦支撐，好容易收回了遼上京臨潢府和遼中京大定府，現在好容易聚攏了一點人馬，有燕云漢人青壯五千、塔塔爾散兵游勇萬魚，老弱婦孺兩萬余，竟然要一股腦都送去給大石。
綦業需要從遼東抽調兵力，多少由綦業自己決定，要求是維持臨潢府和大定府不失，余則不問。
提供給綦業的資源，除了韓州、通州、信州三地的三千駐軍，以及這里聚攏的萬余人口外，燕山以北的灤河流域、遼西的錦州等地，甚至南關都交給他統籌，他可以動用這里的一切資源，包括人力和財力。
這相當于像李睿經營河套那樣，讓綦業經營遼河上游地區。
權力很大，地方很大，就是人少，最大的難題還不是人少，而是如何填補契丹殘部撤離后的空白！
