設置
上一章
下一章

第0345章 十六衛與均田制

  冉閔重用王猛進行變法,根據王猛所提出的幾點問題,冉閔跟王猛等人商議過后,決定從軍隊開刀,改革軍制,精兵簡政。

  首先,冉閔在中央即鄴城設立十六衛,十六衛即左右衛、左右驍衛、左右威衛、左右武衛、左右金吾衛、左右領軍衛、左右監門衛、左右千牛衛。

  前十二衛負責管理外府兵,屬于領導機構。左右監門衛掌諸門禁衛,左右千牛衛統率皇帝的侍從、儀衛。

  因十六衛的官衙在皇宮南部所以又稱“南衙禁軍”,這個南衙禁軍準確地說就是后四衛。軍府分內府和外府。

  此外,還有直接歸屬皇帝統率的北門四軍:左右羽林、左右龍武,各自1.5萬人。

  沒錯,冉閔施行的就是隋唐時期的府兵制。

  魏國以均田制的農戶為基礎,于天下各道、州、縣要沖設軍府六百三十四所,總稱折沖府,依編制規模大小分置上、中、下三等,府長官折沖都尉(正四品),副長官左、右果毅都尉,在府下設有團(又稱營),官校尉,團下有隊,設隊正,隊下為伙,設伙長。

  每營下轄五隊,每隊下領三伙,每伙領五位什長,各領十丁。

  以營為基本單位。按軍種的功能和配備還可分中壘、屯騎、射生、越騎、步伍、長水等。其部屬官品級依次為:別駕、長史、六曹尉、參軍。

  主管各地戍軍及軍戶,府依規模分上、中、下三等,兵役以一年五番輪流執役,約為10004000人。

  冉閔就是想做到全民皆兵的地步,這樣一來,魏國哪怕戰事再怎么嚴峻,都不怕招募不到兵員,都不怕招募不到能打仗的兵員了!

  對于王猛在軍中的這些改革,阻力倒是不大,因為冉閔牢牢的抓住了槍桿子,就算眾將再不滿,也無法反駁什么。

  但王猛在朝中,乃至于在均田制上的改革就沒那么順利了,王猛剛剛在朝堂上推出均田制,就遭到了群臣前所未有的強烈反對!

  王猛稟告道:“大王,臣請在民間推行均田制,眼下我大魏所施行的計畝而稅、計戶而征的賦稅法令已經過時了!朝廷甚至還都不確切地知道全國有多少的人口,有多少的耕地!這樣不利于民生的發展,更不利于朝廷對于地方的掌控啊!”

  冉閔還沒說什么,司徒文章就跳出來詢問道:“丞相大人,敢問這均田制是何意?”

  “這個問題問得好。均田制,顧名思義,即是平均土地。”

  王猛侃侃而談:“均田制,其主要內容有六。第一,凡15歲以上的男子,每人授給種植谷物的露田40畝,女子20畝。露田都是無主荒地,因考慮休耕輪作,故授田時—般按休耕周期加一或兩倍,也稱‘倍田’。”

  “擁有奴婢和耕牛的人,可以額外獲得土地,奴婢同普通農民一樣受田,人數不限,土地歸主人;丁牛(4歲以上)每頭受露田30畝,一戶限4頭。所受之田不準買賣,年老身死,還田給官府。”

  “第二,初受田者,男子每人另授桑田20畝,限3年內種上規定的桑、棗、榆等樹。”

  “桑田可作為世業田,終身不還,可以世襲,但限制買賣。在不宜種桑的地區,男子每人另授麻田10畝,女子5畝,奴婢同樣受田,按露田法還受。新定居的民戶還可分到少量的宅田,每3口一畝,奴婢5口一畝,宅田也屬世業。”

  “第三,桑田按現有丁口計算。‘盈者得賣其盈,不足者得買所不足,不得賣其分,亦不得買過所足。’桑田為世業,允許買賣其一部分。原有桑田已超過應授田數,無受無還;達到應授額的,不準再受;超過應授額部分,可以出賣;不足應授額,可以買足。”

  “第四,若全家都是老小殘疾的,11歲以上及殘廢者各受丁男一半之田,年過70的不還所受,寡婦守志,雖免課亦授婦田。”

  “第五,地狹的地方,居民可以向空荒地區遷徙受田;地廣的地方,居民不許無故遷徙,可隨力所及向官府申請借種受田以外的土地。因犯罪流徙或戶編無人守業的土地,收歸國家所有,作均田授受之用。”

  “第六,各級地方官吏按照官職高低授給不同數額的公田(職分田),離職時移交后任官。地方官吏各隨在職地區給予公田,刺史十五頃,太守十頃,治中、別駕各八頃,縣令、郡丞六頃。”

  “新舊任相交接,不許出賣!”

  王猛這么一頓狂轟濫炸下來,能聽懂的大臣也不少,畢竟大家都是聰明人,腦子轉得挺快。

  王猛推行的這個均田制,大致上就是對于授田的土地種類和田畝數額;田地的還授制度和買賣土地的限制;寬鄉、狹鄉的土地分配;各式戶口的受田辦法以及授田順序等都有詳細的規定。

  但這樣一來,變法受損的就是他們士族!

  他們這些以耕讀傳家的士族,如何能容忍把土地分出去?這不是要了他們的命根子嘛!

  文章第一個跳出來反對:“萬萬不可!大王,臣不贊同在民間推行這個所謂的均田制!”

  “為何?”冉閔瞇著眼睛,不置可否。

  文章苦口婆心地勸道:“大王啊,國家的根基怎能輕易動搖?計畝而稅、計戶而征的賦稅法令那是在曹魏時期就已經存在的,也是大王先前一力推行的,效果不錯,眼下怎能因為王丞相的三言兩語就推倒了呢?”

  “大王欲富國強兵之心我等都知道,但是變法強國之事,切不可操之過急呀!”

  “司徒大人是擔心這個均田制會讓自己家族的利益受損吧?”王猛云淡風輕地笑道。

  文章氣極:“王丞相,你這是何意?我文章雖不敢自詡是那一種大公無私的人,但是大魏國繁榮昌盛,亦是我的心之所愿!你怎可以小人之心度君子之腹?”

  “是不是你自己心里清楚。”

  王猛搖搖頭道:“文司徒,還有在座的列位大人,你們可知道朝廷每年能征收到的賦稅如此之少?是人口太少了嗎?是耕地太少了嗎?不!不是!”

  王猛擲地有聲地道:“自永嘉之亂以來,北方以及中原地區長期戰亂,土地荒蕪,民不聊生,人口大量逃亡!一些未曾南逃的農民,因不堪承受沉重的租調徭役負擔,多蔭庇于世家大族,出現了30家、50家為一戶,甚至一宗近萬室的現象,這嚴重影響了按戶征收的賦役收入。”

  “另外,自從大王結束了中原的戰亂,平息干戈之后,很多以前南逃的農民相繼重返家園,其原有土地往往已為別人耕種,即產生很多地權糾紛,耽誤了農耕,也擾亂了民間秩序的安定。”

  “均田制,這是應運而生的!”

  王猛的這一番話,說得在場的大臣是一愣一愣的!

  看來王猛不僅是胸中藏溝壑,就連嘴皮子也不是一般的利索,朝堂上舌辯群臣,竟然一點都不落下風,還把群臣辯得是一愣一愣的!

  見到群臣都啞口無言。

  冉閔當即拍板道:“好!就在全國推行均田制!”

上一章
書頁
下一章