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第二十八章 長久之計

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  當地因為連年的匪患的禍害,加上前年山西也遭遇了百年不遇的大旱,早已是民生凋敝,原來生活在這一帶的老百姓們基本上可以說已經是十不存三,不是被殺就是被餓死了,要么就是為了求活,遠走他鄉另謀生路去了,加上趙大同和肖屠戶們在當地搶大戶,殺了不少地主人家,又逼得一些地主不得不收拾細軟逃入陽城縣抑或是它地,使得當地許多地方都出現了大批的土地撂荒。

  不過相對這樣也有一個好處,那就是雖然當地可耕土地不算多,但是眼下大部分已經撂荒,成為了無主之地,經過粗略的統計之后,此處即便是絕大多數土地為山地,可供耕作的土地也有數萬畝之多,而就在他們控制區域之內的老百姓數量也不足兩萬人,這些土地養活這些百姓,還是綽綽有余的,如果充分利用的話,加上獵戶在山區中狩獵,單單他們目前控制的地域,養活個五六萬人,也是有可能的。

  搞清楚了這些情況之后,肖天健也就心中有底了,當即將手下召集到了一起商議了起來。

  肖天健坐在蓮花寨原本是寺院大殿之中,這里本來供奉的是一尊佛像,但是早在肖屠戶搶占這座寺廟之后,便將這里的佛像給砸掉,清理了出去,使之成為了聚義廳,不過眼下卻正好便宜了刑天軍,成了肖天健的臨時總部,比起他們以前在天龍寨時候的聚義廳,要威風寬敞的太多了。

  在肖天健的下手,刑天軍的諸將還有付德明、羅穎杰等人都分坐兩側,聽著肖天健的吩咐。

  “諸位今天都在,暫時咱們已經在此地初步站定了腳跟,想必大家伙都肯定是松了口氣吧!不過我今天要提醒一下諸位,先不要高興的太早,這對我們來說,才剛剛只是一個開始,以后要做的事情將會多的是,這段時間我等恐怕會非常之忙,大家伙就先不要想著休息了!

  至于那個馮白臉,眼下既然他沒有來招惹咱們,咱們也先不去對付他,回頭接觸接觸,最好讓他能識相一些,要么接受咱們的整編,要么就讓他換地方離開本地,眼下我們重要的是先穩住本地的民心。

  我有不少的事情今天要安排下去,羅穎杰記錄一下,然后轉交給付先生來整理發文,以后便照此行事!

  第一個要說的就是軍紀問題,以后我們將以此地為根據地,逐步擴張實力,故此為獲得民心,軍紀尤為重要,絕不可馬虎!

  先前發布的凍死不拆屋,餓死不打擄以后依然有效,另外加上幾條,但凡臨時征用所需物資,必須要先打借條,用后確保無損歸還百姓,令付給租金,如果需要長期征用的物資,則按市價付給銀錢,公平買賣,決不許強買強賣,違者重責!

  不得奸、淫婦女,更不得欺男霸女,但是可以從此之后,可以允許將士婚配,

  眼下首要之務,就是先把周圍各處的可耕田地的數量弄清楚,并對我們可控制范圍的鄉民進行登記造冊,然后將我們控制區域內的田地分配給周邊的鄉民們!

  原則上是按照田地的厚薄以及可灌溉的難易程度,每個成年人不分男女可分得五到十畝田地供其耕作,原來有私田者,不在其列,已有私田數量不足規定可以另外補齊,但是要給他們說清楚,這些土地原則上還是歸于我們刑天軍所有,他們擁有的是耕作的權利,頭一年時間,可以免除所有的租稅,但是從后年開始,他們要交給我們兩成的收成!第三年之后,遞增到三成!從此之后,便以三成為限,不再提高田賦!

  但凡是以后每家每戶添丁,不管男女,只要身高到了四尺,都可以獲得新的田地配給,但是如果他們不細心耕作只是土地撂荒的話,抑或是到了該繳納田賦的時候,隱瞞拒交的話,我們有權可以收回他們的田地,重新分配給老實的農戶!

  另外周邊的每個村子,我打算實行保甲制,說簡單一些,就是以戶為單位,十戶為一甲,十甲為一保,十保為一鄉,設甲長、保長、鄉長來管理!甲長由其十戶人家自行推選,由我們登記造冊備查,而保長則由我軍中傷殘兵將充任,原來的戶籍暫且不變,原來的農戶、獵戶、匠戶各自保持。

  獵戶方面,暫時不分配土地,可準其自由入山行獵,所獲之物繳納兩成為限,剩余的部分由他們自行處置,賣給我們也行,自己留用也行,公平買賣,絕不虧欠他們!

  而匠戶方面,我準備成立咱們的匠作營,匠戶皆入匠作營做事,匠作營負責其飲食起居之用,另每人每月再發給糧食三斗,鹽半斤,不要這些東西者,折銀一兩半,做事勤懇有功者,另加賞銀,匠戶家十五歲以上的男丁可以入營學藝,出承擔食宿,每人每月令發放糧食兩斗,鹽半斤!

  再者,現在我們可控制的周邊區域之中,不少村落都已經荒廢,一些村地廣人稀,也有一些村人稠地少,如此一來,我打算利用此次分田的機會,將各村該合并的合并,該打散的打散,以土地多寡來決定村子大小,先使得當地原來的百姓聚集起來,以保甲管理他們,盡量集中墾荒種田,騰出更多的土地,準備吸納外面更多的老百姓來此地耕種!

  至于那些趙大同的手下還有肖天成的手下,將他們先綁縛到外面公示,讓周圍的百姓們來甄別,凡是屬于趙大同和肖長山手下為惡多端、罪大惡極之輩,絕不手軟,殺!對于那些被脅從入伙,罪責較輕的發至煤礦和鐵礦去采礦一到兩年時間,以此恕罪,事畢之后可以還他們自由身,愿意留下繼續當礦工的,可以有償做工,不愿意當礦工的,可以分給土地去務農,而對于那些無大惡可言的,而又有家人的,令其家人領回,分田給他們耕作!

  至于原來各個礦點的那些礦工,依舊留用,充入匠作營代管,待遇等同工匠,管食宿,另外暫時先保證每人每月發給糧食兩斗,或折銀一兩,確保使他們家人也可以維生,干得好的每月還可以另加賞錢!

  暫時我想到的就這么多,諸位看看還有什么沒有想到的沒有!可以提出來一并商議!”

  眾人目瞪口呆的聽著肖天健一下子拋出了這么一攬子的計劃,雖然粗糙,只能算是一個大綱,但是卻思路很是清晰,不少人聽罷之后都覺得腦子似乎有些不夠用了,他們沒想到肖天健居然在如此之短的時間,便想出了這么多事情,這里面基本上涵蓋了對于他們控制區內的所有民政的事務,大致上讓所有人都納入到了他們刑天軍管理的范圍之內。

  就連自詡才智過人的付德明,也心中暗自吃驚,這些事他也正在考慮,許多事情他尚未想清楚到底如何推行,而肖天健卻已經提前想到了,而且這其中的保甲制,很是實用,基本上可以確保他們轄地之內的百姓都在刑天軍的掌握之內,只要按照肖天健的計劃實施之后,此地他們控制區外人再想混進來都很難,還有他提出的對土地的分配問題,現在無地的老百姓到處都是,許多老百姓窮盡幾代人的奮斗,攢下點錢,就為了能置辦一些田產,而刑天軍當下卻什么都不要,便分給他們田地,此法只要一出,想必當地的老百姓定會為之瘋狂不可,細想一下之后,付德明更是心驚,老百姓有了屬于他們自己的土地之后,肖天健等于把所有人的心一下子都收買了過來,那以后還不鐵了心要跟著刑天軍走到黑呀!以后再有人來剿刑天軍,這幫老百姓們,還不拼了命跟他拼呀!

  另外肖天健提出的這個保甲制,也稱不上什么新意,崇禎三年的時候,朝廷便出臺了保甲法,崇禎帝便著令在各地推行,只是因為各地官府辦事不利,許多地方并未真正實施,而肖天健提出的保甲制,其實也就是在原來朝廷的保甲法上稍作修改,但是能考慮到這一點,說明肖天健對于如何控制轄地內的民眾,已經有了清晰的認識。

  而且刑天軍以傷殘軍士派出充任保長一職,等于也解決了刑天軍傷殘兵將的問題,使得軍眾將士無后顧之憂,上陣死了倒好說,即便是有朝一日殘了也不必擔心生計問題,如此一來,不但控制了民事,也安了軍心,可謂是一箭雙雕的好辦法,連付德明聽罷之后,都不由得想要拍案叫絕了。

  雖然肖天健說出的這些事情,大多還只是一個籠統的想法,許多地方還需要完善細化,但是只要起個頭,付德明馬上便能想清楚接下來細節該如何做了,結果是肖天健說完之后,付德明心里面也開始形成了一個清晰詳細的腹案,這讓付德明對肖天健的能力就更是刮目相看了許多。

  這些事絕不是一個武夫可以想出來的事情,很顯然肖天健在來到這里之前,便早就做好了各種打算,提前想好了該如何行事,這一點讓付德明非常的佩服,在肖天健面前,他更加不敢自詡有才托大半分了。

  羅穎杰伏在一張書案旁邊,一邊聽肖天健說話,一邊奮筆疾書,將肖天健的話一一的記錄下來,這速記的本事倒是也相當了得,雖然羅穎杰個人能力不強,但是給肖天健充當一個秘書倒是也相當稱職。

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