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第一一四七章 軍政

  楚歡這幾日的心情很不錯,只因為連續不斷傳來了一個個好消息。

  第一個好消息,是從刑部傳過來,關于公孫楚一案,已經是蓋棺定論,東方信一伙人為了排除異己,處心積慮,誣陷公孫楚等諸多官員,此案真相大白,公孫楚等人的叛國之罪,也得到了平反昭雪。

  對于楚歡來說,這當然是一個好消息。

  憑心而論,要治理好西關四州,絕不是輕松地事情,楚歡固然可以決定大的方向,但是具體的實施,還是需要一些經驗老道的官員。

  公孫楚等官員,那都是西關的老官員,對西關的情況十分的了解,實施政策也是駕輕就熟,只因為此前一直代罪之身,楚歡也不好直接將這干人拉出來辦差,如今刑部既然下來批文,楚歡自然是當機立斷,立刻頒下了告示,為公孫楚等人平反昭雪。

  公孫楚從沒有想過自己還有一天能夠活著從牢房出來,楚歡從刑場將他們解救下來,而且為了防止有人暗中加害,一直將他們安頓在禁衛軍營,哪怕是后來兩百禁衛軍調動離開,楚歡也依然給予了他們足夠的安全保證。

  刑部發文,楚歡令人將公文送到了公孫楚的手中,連同公文一起送到的,還有一份官復原職的總督批文。

  越州知州董世珍已死,知州一位一直空缺下來,公孫楚此前本就是越州知州,如今官復原職,心情卻是大不相同。

  不但是公孫楚,此前受牽連的其他官員,也都在總督大人的揮筆之下,盡復原職,這不但讓公孫楚這群官員心存感激,更是讓朔泉的百姓們歡欣鼓舞。

  公孫楚此前任職的時候,兢兢業業,在越州的口碑一直很好,只是遭逢牢獄之災,百姓們心中都是嘀咕,今次真相大白,人們心中不免都覺得,公孫楚能夠死里逃生,楚歡居功至偉,而且楚歡能夠繼續任用公孫楚,也表明了楚歡是一位好官。

  西關當前最緊要的兩件事務,一件自然是操練兵馬,雖說金賀二州在短時間內被平定,可是楚歡也深知平西軍的缺陷。

  平西軍的組成頗有些復雜,平時倒也看不出來,在攻打賀州之時,楚歡就已經看出平西軍內部配合出現了嚴重的散亂,一旦遭遇逆境,兵將們就很難保持統一的戰斗力,這一點對于一支軍團來說,幾乎是致命的弱點。

  北山軍在楚歡回到朔泉之后,第一時間便即從邊境撤走,而軒轅勝才也在布署好甲州的兵馬之后,趕回了朔泉。

  對于平西軍的缺陷,軒轅勝才也是一清二楚,他知道裴績對練兵很有一手,為此特地前去拜訪裴績,也好盡快讓平西軍能夠完全融合成一支強有力的戰斗力。

  裴績的總督禁衛軍日夜操練,風林火山四營,在短時間內也已經基本成型,按照裴績的計劃,四大營的操練,分成兩種方式,一種是單營操練,各營嚴格訓練自己的本職,而另一種訓練方法,則是會固定時間,讓四營組合在一起,訓練四營的配合。

  軍隊的訓練,交給裴績和軒轅勝才,倒也不用楚歡花太多的心思。

  除了訓練兵馬,西關現如今另一樁大事,自然就是均田策。

  均田策的頒布,一開始固然讓許多無田可耕的農民歡欣鼓舞,但是卻也很多人心中懷疑,自古至今,只聽說過官府士紳想盡辦法從老百姓手里盤剝田產,還真是沒聽說官府會給百姓們分田地,所以許多人只以為,這是官府的花招而已,目的不過是想讓流落在外的難民回到家鄉,繼續受官府盤剝。

  因為心存狐疑,一開始從外面返回家鄉的百姓其實并不多,而西關目前的形式,就是大批難民流落在外,出現了大片荒蕪的田地無人耕種。

  魏無忌向楚歡進獻均田策的時候,就已經說明了均田策必須具備的兩個條件,一個是大量荒蕪的田地,第二個就是能夠與田地匹配的人口,現如今西關人口大量流失,如果難民不能回歸,均田策也就大大失去了效力。

  楚歡也知道許多的難民還在觀望之中,眼見已經是快要入秋,均田也必須在明天春耕之前完全落實下來,一旦春耕之時,均田策還沒有完全實施,老百姓還沒有得到自己的田地,那么也就等若是白白浪費了一年,對于本就缺乏糧食的西北來說,浪費一年,必然還會因為缺糧鬧饑荒死去很多人。

  時間其實并不算太充足,魏無忌雖然日以繼夜帶人測量田地,統計人口,但是進展速度并不快,等到公孫楚出來之后,了解了均田策的具體事務,當即便向楚歡提出,并不需要等到所有的田地都完全檢測之后再行分田,可以首先在朔泉附近的幾個村鎮,開始實施均田,目的就是要讓所有的百姓都清楚,官府所說的均田策,并不是虛張聲勢。

  為此,公孫楚親自選擇了幾個村鎮,親自統計了當地的人口以及田地的畝數,然后按照魏無忌提出的均田策內容,率先向這幾個村鎮的百姓頒發田地,每一個分到田地的百姓,在得到田地的同時,也得到了戶部司簽署的地契。

  地契上說的十分清楚,百姓所分得的田地,十五年之內,歸屬權依然在官府手中,如果在這其間,沒有發生什么特殊情況,卻丟棄田地,任其荒蕪,那么官府隨時都有權利將田地收回,可是只要能夠耕地年限滿十五年,那么田地的所有權,將自動歸屬于百姓所有。

  其中更是言明,百姓獲得田地所有權之后,那么田地可以一代一代地傳下去,任何人都無權收走土地,只是其中也說的很清楚,禁止私田交換買賣,只允許時代耕種,一旦私田買賣,官府不但可以將田地收回,而且無論是買方還是賣方,都要承擔罪責。

  其實許多人也都看得明白,均田策的主旨,就是將老百姓釘死在田地里,讓他們世代踏踏實實地耕地生活,不能私田買賣,實際上也就稱不上完全的私有化。

  不過對于百姓來說,能有一塊自己的田地時代耕種,日出而作日落而息,那已經是了不得的生活,這是百姓們向往的生活,對農民來說,土地就是寶貝,很少人會想將自己賴以為生的田地賣出,均田令的內容,已經足以讓他們興奮不已。

  也幾乎在幾座村鎮分得田地的同時,官府的第二道命令又已經頒布下來,這是魏無忌均田策之中的補充內容,攤傜入戶,賦傜互調。

  在此之前,許多士紳家族可以避免徭役,正如魏無忌曾經所說,秦國立國之后,曾經下達了一系列政策,許多士紳豪族都有著免除賦稅的特權,這些家族享有著最大的資源,不但免賦稅,甚至連徭役也不用承擔,反倒是賦稅極為沉重的老百姓,卻承擔著沉重的徭役。

  西關重建,這幾年的徭役自然是必不可少,筑堤修路,開渠鑿溝,百姓們必須承擔大量的徭役。

  為此,魏無忌在均田策之余,特地提出了攤傜入戶、賦傜互調的策略,整個西關,不論是普通的貧民百姓還是士紳豪富之家,都將承擔同樣的徭役,一視同仁,只是在此基礎上,提出了賦傜互調的手段,那些士紳豪族如果抹不開面子,不情愿與平頭百姓一樣去參加勞役,倒是可以用賦稅來抵消自己的徭役,同樣,窮苦的老百姓如果想要改善一下家里的生活,卻可以在自己應該承擔的徭役之外,增加有償徭役。

  這些法令頒布下來之后,百姓們一片歡呼,流落在外的難民們知道已經有人分得了田地,再不猶豫,紛紛回歸故土,只是短短時間,大批的西關難民拖家帶口,返回故鄉,這是一次龐大的遷徙,軒轅勝才調動兵馬,守住各處關卡,盤查嚴密。

  對楚歡來說,這當然是一個好消息,他甚至一度得到消息,一些落草為寇的土匪,知道這些法令頒布之后,竟是丟棄了武器,也往戶部司登記入戶,正如魏無忌當初所料,許多落草為寇的土匪,本就是實在活不下去的老百姓被逼無奈,如今官府實施新政,這些人想著有田地可種,有哪里想過著那刀口上舔血的日子。

  楚歡實施均田策的本意,就是要讓西關重新恢復生機,讓老百姓能夠安居樂業,那些亂匪能夠棄攜為民,當然也是楚歡樂意看到的。

  西關的均田改革,風風火火,百姓一片歡騰,不過此事畢竟是傷及了西關士紳的利益,楚歡知道西關士紳是以西關七姓為首,少不得要與西關七姓多做接觸,倒是蘇老太爺看得明白,如果西關一直一潭死水,西關七姓也終究難以恢復曾經的輝煌,只有整個西關興旺發達起來,西關士紳才有可能恢復往日的輝煌,眾士紳雖然心里多少對楚歡實施的政策頗有些不滿,好在楚歡此次實施均田策,主要是收歸荒田和無主之田歸官府所有,雖然對佃戶得田對西關七姓也造成了一定的打擊,不過眾士紳心里也很清楚,楚歡實施新政的目的,其用意倒不是在對付地方士紳,而是激發西關百姓的耕地熱情而已。

  北山肖煥章在耕具的問題上,倒是沒有食言,在西關難民絡繹返鄉之時,從北山調運過來的諸多耕具也是連續過來,更讓楚歡歡喜的是,從關內的西山道和安邑道,也是有大批的耕具運送過來。

  西關實施均田新政,這樣的消息自然也已經傳到關內,西山總督喬明堂,安邑總督袁崇尚都是與楚歡有些淵源,大忙幫不上,但是調運一些農耕之具前來支援,卻也是盡了情分。

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