燕云十六州又分為山前七州和山后九州，基本對應遼國的南京道和西京道。
趙宋既缺強兵，又對燕云之地念念不忘，趁著西京道亂成一鍋粥的時機，大肆招誘只要吃飽飯就能賣命的遼地漢人為軍，確實符合他們對強軍的定位。
其實，戰亂通常伴隨著逃荒，就算沒有趙宋的徠民政策，處于戰區之中的山后百姓也會攜老扶幼翻山越嶺向南遷徙，以逃避戰亂。
大同控制下的蔚、白、奉圣等州，已經恢復穩定，百姓看到了活下去且能活得更好的希望，不會為了一點糧食就背井離鄉去給趙宋賣命。
但還處在動蕩中的應州、朔州、寧邊州等地，百姓朝不保夕，卻很容易被招誘。
并且，這幾地的基層官員多半會因為“留條后路”而放任河東方面的小動作。
實際上，徐澤早就掌握了河東路官府在西京道的鬼祟行為。
甚至，完顏阿骨打可能也知道。
二人只是為了給本國下階段的戰略留下“活扣”，選擇睜只眼閉只眼罷了。
“蘇卿估計趙宋這段時間大概招誘了多少人南下？”
徐澤的問話語氣平緩，不帶任何感情色彩。
蘇京一直跪伏在地，不敢偷瞄皇帝的臉色，更不敢妄猜天子之心，只能老實作答。
“臣不甚了解，只能依據以應州流失的人口比率，大略推算南下的漢兒應該有五萬人以上，最多應該還沒到十萬人。”
戰亂中流民四起，不僅應州的百姓向南逃亡，北面云中府、德州、豐州等地的百姓也有經應州逃亡。
以遼地官府的行政效率，這種情況下，掌握不了具體數據很正常。
應州靠近已經安定下來的蔚州，且之前又向大同朝廷獻土，金軍不敢南下搞事，情況還好一點。
西面的朔州、寧邊州、金肅軍等地，遼、金、宋、夏等勢力角力，更加混亂。
蘇京不知道這個數據也很正常，徐澤也就不再為難其人了。
“蘇卿平身。”
蘇京知道自己的腦袋應該不用被石灰腌漬了，終于松了一口氣，再拜。
“謝陛下！”
待蘇京起身，徐澤提出了自己的考題。
“蘇卿對穩定應州可有計較？”
天子考校才干，說明自己還有用處，蘇京精神一振，腦子轉得飛快！
應州夾在蔚、代、朔三州和云州府之間，面對宋、金以及還沒有死透的遼國，四國角力，形勢非常復雜。
想要境內穩定，僅靠東面的蔚州為支撐是不夠的。
這一點，就好比牛皋當初帶兵拿下了白州，一方面鞏固白州防務，一面建議修建白州至中山府的道路，將白州徹底納入大同治理體系內，方能保持其穩定一樣。
應州再往西是朔州，拿下了，提供不了戰略支撐，還會增加轉運困難。
能做文章的，無非就是北面掌握在金人手中的云中府，以及南面掌握在宋人手中的代州。
同金兩國早就結成了同盟，并且共同出兵滅遼，遼國還沒有徹底滅亡之前，內訌的可能性不大，當前能做文章的，只有南面的代州。
皇帝的意思其實很明顯，就是要取代州，問題只是師出何名，以及如何突破代州境內險關堅寨。
蘇京很快就理順了思路，說出自己的答案。
“臣以為，應州面對遼、宋、金三國勢力（金軍還沒有進入朔州），若想穩定，必得再取一面為屏障。同金有盟約在先，遼國尚未平滅，不宜擅起沖突。最好突破的方向，應是代州。”
“嗯。”
徐澤點點頭，示意蘇京繼續。
“南朝趁著我大同和金國滅遼之際，偷偷招誘應州百姓，正所謂不問自取是為賊，我朝討之，天經地義。”
這個答案也隱含在君臣二人之前的對話中，蘇京能答出來不足為奇。
“蘇卿可知代州的具體情形？”
“西京道亂了之后，南——趙宋曾向邊境增過兵，具體兵力臣屬實不知，只知道一些其他事。”
蘇京好不容易在徐澤面前挽回了一點形象，不敢亂說話。
“聽跑回來的人講，南下的漢兒太多，河東準備的糧食嚴重不足，官府只收青壯不管老弱，就算招到軍中，官軍也動輒辱罵，全沒把漢兒當人看。漢兒們受了趙宋官府的愚弄和欺騙，怨氣很重，皆懷二心，陛下若興兵問罪，代州唾手可得。”
蘇京嘴中的“漢兒”就是漢人，卻不是指所有的漢人，而是特指遼、金、夏等國境內的漢人。
至于趙宋的境內的漢人，那叫宋人。
不僅遼、金、夏等國百姓稱呼漢人為漢兒，宋人也這樣稱呼。
由這一稱呼就能看出，分屬南北東西各國的漢人雖然同族，但所有人心里其實很清楚，彼此實際上并不是一路人。
不過，遼地南下漢人應該是對趙宋禁軍有誤解。
區別對待，甚至歧視低看是肯定有的。
但動輒辱罵乃是宋軍傳統，莫說沒把最底層的兵卒“當人”，就是軍官，大多數也沒把自己“當人”。
徐澤估計問題的關鍵，還是官府沒有籌備足夠的糧食就盲目招誘遼地漢人南下。
畢竟，河東的地形擺在那里，急切間轉運大批糧草至河東確實存在很多困難。
徐澤一點也不意外，因為趙宋君臣做事向來就是這樣沒頭沒腦。
當初，趙佶、童貫為了聯金抗遼的國家大事，前后籌備了好幾年。
最后，卻讓馬政一個中低階軍官獨自出使。
并且，還是臨到要啟行了，才在登州軍營中隨便薅幾個大頭兵，一番封官許愿后就出發。
而出使最重要的國書、通譯、海圖，甚至具體任務等等，全沒有！
徐澤毫不懷疑，譚稹在河東做的所有事，都與馬政當初出使遼東一樣，肯定沒有得到趙佶的圣旨授權。
原因也很簡單——萬一事有不諧，方便教主道君皇帝推卸責任。
“遼國若不是先自亂，女直人再強，也不可能滅遼。百姓才是社稷穩固之本，應州既已納入大同治下，蘇卿為官一方，當以民生為重，其他的事不要多想。”
說了半天，皇帝卻突然提到了民生，蘇京額頭頓時滲出了汗，趕緊下拜。
“臣謹記！”
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