在地外戰爭結束后，大半個地球都很難從數億人的死傷中平復。戰火遍及了全球大部分地區，所涉及的地域面積遠大于人類歷史上任何一次世界大戰。持續的轟炸使絕大多數大城市遭到了嚴重破壞，特別是它們的工業生產和農業基礎。
歐洲大陸上的許多著名城市，例如華沙和柏林，已成為一片廢墟。而其它城市，如巴黎與鹿特丹，也遭受了嚴重的破壞。這些地區與經濟生產相關的建筑大多化為一片瓦礫，數千萬人無家可歸。
非洲地區更是爆發了大規模的饑荒，中國的援助雖然使其有所緩解，但戰爭對農業的破壞還是導致了非洲大陸許多地方出現了大面積的饑餓，再加上今年非洲大部的干旱又使這一情況進一步惡化。
另外，全球所受破壞最為嚴重的是交通運輸設施，戰爭中鐵路、橋梁以及道路都成為了對方空襲的目標，而進行運輸的商船也常常被擊沉。
西歐的中小城鎮和村莊所受的毀壞程度基本上較輕，但交通運輸的破壞還是使這些地區的經濟與外界的聯系幾近斷絕。這些問題的解決都需要耗費大量財力，而此時大多數陷入戰爭的國家的國庫已被消耗殆盡了，除了中國。
中國政府中的多數意見認為，有必要對歐洲和非洲這些新征服的地區進行援助，使其快速恢復其經濟，鞏固中國在那里的統治。否則的話，一旦出現大規模的自然災害，很可能使情況進一步惡化。
不斷增長的高失業率、因食品短缺都將導致接連不斷的罷工，會進一步加劇這些地區的社會動蕩。中國必須做好迎接一切困難的準備。
戰前，非洲地區的已經出現過多次饑荒，但是那和中國人沒有多大關系。如果戰后對于已經納入了中國勢力范圍內的非洲，仍然出現大面積的饑荒，這將大大破壞中國在世界的形象，也不利于中國在非洲的統治。
作為戰爭中唯一一個沒有明顯遭到破壞的國家，中國本土所受的損失有限，其農業和工業的堅固基石依然完好無損，其經濟也仍然充滿活力。戰爭期間中國的工業為本國和它的盟國的戰爭機器提供了支持，因此中國經濟經歷了自建國以來增長最快速的一段時期。
戰后，這些工廠又很快轉入了民用生產，戰爭期間的物資供應短缺很快被消費開支的爆炸性增長所代替。不過經濟的長期健康發展還要依賴貿易，長期的繁榮也需要有輸出這些商品的市場。
而中國提出的歐洲、非洲重建計劃就是為本國過剩的生產能力尋找新的市場，林峰在結束了和美國的談判之后，又馬不停蹄的奔赴歐洲和非洲各地，指導當地駐軍加入到戰后重建工作。這里面起著重大作用的就是中國的建設生產兵團。
在遙遠的非洲安哥拉，活躍著來自新疆生產建設兵團的建筑隊伍，在羅安達附近，他們主要負責保障性住房建設，目前已完成近一半的工作量，建成的房子主要是學校、醫院、公共設施用房。遠遠看去，一個城市的雛形已經顯現。
經過一段時間的考察，林峰意識到建設兵團也不是萬能的，要知道戰后中國控制著地球上近1億平方公里的土地，亞洲、歐洲、非洲、大洋洲紛紛納入到中國的版圖之內，人口達到了近30億，占領這么廣闊的區域，控制這么多的人口，對任何國家來說都不是一件簡單的事情，甚至是天大的災難。
要想穩定這些地區的局勢，靠的不是當地駐軍的武力，也不是各地政府的號召力。只有一個辦法能夠解決問題，那就是讓大多數的普通人得到基本生活保障。看似只有一個問題，實際上卻是無數多的問題。
先就得解決糧食問題，也就是普通人的吃飯問題。要知道饑荒問題不僅是非洲一地的問題，就連歐洲、美洲都出現了不同程度的糧食短缺。而僅靠中國本土要想解決全球人的吃飯問題，那根本是不可能的。
為了解決這個問題，林峰和總書記商量之后，通過政府一方面緊急調運火星地區的糧食，另一方面則充分發揮當地的資源優勢。歐洲各地由于工業、農業基礎雄厚，在中國提供了大量資金和技術的支持后，慢慢就可以恢復正常的生活。
但是非洲地區的農業生產仍然不可避免的受到影響，根據各該地區反饋回來的信息，非洲今年的糧食產量肯定會下降大約近三分之二。這對中國政府來說不是一個好消息，本來非洲就是糧食進口非常大的地區，如今在受戰后糧食減產的影響，中國需要為非洲地區提供大約5000萬噸的糧食，才能穩定住當地局勢。
在林峰向中央提交的報告中指出戰爭期間全球的糧食產量大約在15億噸左右，其中中國占據了其中大約三分之二，目前中國能夠用于出口的糧食的大約不到1000萬噸。也就是說，中國就是把全部出口的糧食調到非洲也滿足不了非洲一地，更不要說還有歐洲、大洋洲之地了。
最后林峰估計，中國至少還缺6000萬噸的糧食，才能保證各個占領區的基本需求。這么龐大的糧食缺口，靠進口是解決不了的，因為另外一個出口糧食的大國——美國最近也消減了糧食的出口。
解決辦法不是沒有，只是非常棘手，而且還與高科技有關。
按照林峰的建議，解決糧食問題必須三管齊下。一是對國內實施糧食管制，嚴格按照配給制分配糧食，以填飽肚皮為主要目的；如此一來，中國本土就會節省下大量糧食，可以支援其他地方大約2000萬噸糧食：二是動用共和國火星的戰略儲備糧，此地可以為中國提供大約7000萬噸糧食，但是這個需要時間來調運，只要中國能夠撐過前期危機，等到火星地區的糧食運到之后，就完全可以擺脫戰后的糧食危機了；三是加大技術投入，在推廣高產轉基因農作物與工業化農業生產技術，爭取使非洲地區的農業生產技術提高一個檔次，為來年的糧食增產打下基礎。
只要只要這三項工作做好，再等到明年的秋收之后中國的糧食產量將增加一倍以上，屆時中國所面臨的糧食危機將徹底得到解決。
在林峰的報告中，他指出了戰后重建工作中除了糧食問題外的另外一個很重要的問題——就業問題。作為世界上勞動力最多的國家，只有解決好就業問題，才能使中國社會保持穩定。
說簡單點，十億人不可能坐吃山空，新加入中國的非洲人、歐洲人要想得到一個屬于他們的好生活，就得用自己的雙手去創造未來。更重要的是，不可能讓這么多勞動力無所事事。如果太多的人沒有事情可做，光是治安問題就能壓垮當地政府。
解決10億人的就業問題，比解決糧食問題還要困難。與糧食問題相比，就業不但是現實問題，還是長遠問題。相對而言，就業的長遠壓力肯定過了現實壓力。
戰爭結束后，非洲、歐洲、澳洲百廢待興，戰后重建工作需要大量勞動力。別的不說，光是恢復國家基礎設施，就能讓這些勞動力忙上好幾年，甚至十幾年了。
問題是，幾年、十幾年后，當這些勞動者變成了中國人后，他們干什么？
這就是目前中國政府必須考慮的問題，也就是中國在歐洲和非洲的產業結構問題。
毫無疑問，歐洲和非洲將繼續走科技發展的路線。因為中國就是以科技立國的，對于這條道路，中國是熟門熟路。再加上中國儲備的各種高科技，林峰相信用不了多久，中國就會形成歐洲、非洲和亞洲三足鼎立的發展格局。
而澳洲林峰則打算讓其走旅游、娛樂的發展道路。將來隨著中國人的生活水平逐漸恢復戰前水平，旅游業一定會大大發展起來。除了這些，林峰還在報告中為中國本土淘汰的勞動力密集型企業找到了新的家。
非洲能夠走的就是勞動力密集型產業，事實上，共和國已經淘汰了勞動力密集型產業，而非洲大陸近十億人口的龐大市場需要太多勞動力密集型產品，勞動力密集型產業在很大程度上又是資源密集型產業。
在所謂的“資源”中，肯定包括能源。中國可以趁機在非洲進行推廣核聚變技術，也算是徹底掌握了非洲的能源。
林峰在非洲待了一段時間，向中央提出了這份涉及到方方面面的戰后重建報告，中央對此十分重視。
國務院已經決定向非洲、歐洲、澳洲三地提供一份高達1萬億華元的戰后經濟重建計劃。林峰相信，只要中國順利完成此次重建工作，就一定可以在新征服的地區贏得民心。
自古得民心者得天下，擁有了民心，將會大大加快中國對非洲和歐洲的民族同化，也將為將來統一天下打下堅實的基礎。
