在日本救援了一周以后，雖然災民們還住在阪神甲子園球場里面，災后安置工作還沒開始，不過賈鴻漸這邊倒是輕松了很多。阅读本书最新章节请到百度搜索：16kbook小说网因為不管是他手下的人還是黑澀會的人甚至是日本中央以及地方政府的人，都對發放食物之類的必備活動熟悉了很多，現在簡直就是熟能生巧了，反而賈鴻漸除了轉悠轉悠之外就沒什么別的事情做。
賈鴻漸跟總領館商量了一下之后，一邊跟國內聯系以華夏高科的名義在國內購買可以防寒隔熱的活動板房，一邊開始寫起了之前那篇早就想寫的救災見聞。很快，他的這篇見聞錄就寫成了。當知道了賈鴻漸正在寫這篇文章以供國內有所借鑒的時候，劉梅參贊為代表的總領館給予了高度的評價和，甚至劉梅本人還不署名的給賈鴻漸當起來了顧問，負責給賈鴻漸提供一些日本政府以及民間方面的各種必要知識。
很快，賈鴻漸的這篇文章就再《內參清樣》上緊急刊出了，幾乎就是兩三天之內，含有這篇文章的內參直接就擺上了所有省部級高管們的辦公桌。當程昱這個賈鴻漸的老熟人看到了這篇文章之后，他頓時還真眼前一亮！原來，在這片文章里面，賈鴻漸并沒有如同這個年代的很多文人一樣，偷偷的采用公知體或者母知體。并沒有寫什么日本的小學生體力如何如何強，背著幾十公斤重的背包一天走幾十公里之類的。而是非常實事求是的指出了這次日本方面的缺點——
“戰后隨著日本民主政治的，地方政府自治權力的提高，中央對地方并沒有非常強有力的控制，阪神大地震前雖然設置了以內閣安全保障室為中心的危機管理系統，但系統的構成和協調功能都不完善，另外，與美國等不同的是，目前的日本也沒有中央政府級別的應急事態管理機構……沒有中央級別的應急事態管理機構，就會在遭遇地震、火山爆發、海嘯、緊急惡性傳染病等等事件的時候浪費時間。并且日本因為地方自治權力太大。反而容易導致中央和地方的溝通不順暢，導致中央并不能及時的了解一線災情……”
當看到了這里的時候，程昱還真驚訝了一下——他倒不是驚訝日本的官僚之前在這種大災難的時候還扯皮，而是驚訝于所謂的“全國緊急事態管理機構”這個想法！賈鴻漸這樣一個小朋友居然能想出來這樣一個機構？要是有這樣一個機構的話。那如果碰到了事情還非常有用，甚至國家政府核心領導就可以在這個管理機構里面掛名，這樣如果有緊急事態的話，的確是可以第一時間反應，避免“和平”時期正常體制里面上傳下達中的拖沓！
如果說這個還是讓程昱驚訝了一下的話，那么接下來賈鴻漸的話就會讓他覺得驚悚了——下面的一段話里，第一段還比較正常。講的是謠言，而第二段則是讓程昱覺得后背發涼了！“當地震發生之后，住在體育館里的災民中經常流傳一則謠言，那就是雖然大地震過去了，很快馬上就會發生新的大地震。這種謠言寄生于余震的概念，在災民中引起了巨大的恐慌，本來在家宅不保甚至在受到了過度驚嚇之后，災民心理狀況就不穩定。再遭遇到流言，很容易精神緊張的晝夜不能安睡。因此，我國如果以后碰到了地震或者是類似災難。一定要采取相關措施避免謠言……
另外，在災民中，筆者發現有個別奧姆真理教的在家修行教徒。這個奧姆真理教是日本的一個近年來原生的教派，教義中講教主麻原彰晃是唯一真神的化身，要求教眾把身心以及財產全部奉獻給他，由此看來有了一定邪教的性質。在地震后，個別奧姆真理教的教徒開始在災民中宣傳擴散奧姆真理教，宣揚末日論，說奧姆真理教的教義中寫了，在97年到新千年的幾年里面。第三次大戰將要爆發，中國和日本為首的亞洲聯盟將對抗歐美白人列強，最后一片廢墟……在這種災民遭受到了人身、精神、財產、家人多方面的傷害之后，非常需要心理慰藉，因此邪教趁機而入非常容易教徒。如果這個邪教只是斂財還好說，萬一有一些政治意圖。妄圖推翻政府統治之類，號召敢死信徒在中央政府門前自焚或者釋放生物化學武器，將會造成非常惡劣的國際社會影響！”
說，程昱作為一個東南沿海地區的員干部，還真沒現在上還有邪教這種東西！他也搞不懂怎么會有正常人會去信這種東西，有一點他覺得賈鴻漸說的很多，那就是災民在受災之后，果然很需要心理慰藉，如果這個時候國家和政黨沒有填補下來這個需求的話，那么邪教自然很容易來叮有縫的雞蛋！
再寫這段的時候，賈鴻漸是有意的隱隱約約透露了一點天機，為的就是讓中央政府能夠稍微重視一下邪教的問題。后世的圈圈功那各種鬧事真心討厭，甚至還干擾電視信號，這要是華夏高科正好在播放的時候被干擾了，這不是白花錢了么？不過，賈鴻漸早就料到了程昱之類干部的反應。他知道國內此時很多干部那對幾十年前打擊封建道門之類的成就還非常放心，覺得到了現在甚至未來幾十年，共和國的公民們都會非常非常聰明和獨立以及自信而且充滿科學精神，絕對不會被什么傻乎乎的邪教所欺騙。所以賈鴻漸才在預言自焚的基礎上，增加了一個釋放生物化學武器的話！這個話指的并不是圈圈功，而就是日本的奧姆真理教！
在歷史上，也就是95年……唔，確切的說，也就是下個月，奧姆真理教就會在東京的地鐵里面釋放沙林毒氣！東京地鐵沙林事件將會造成12人死亡，約5500人中毒，1036人住院治療。事件發生的當天，日本政府所在地及國會周圍的幾條地鐵主干線被迫關閉，26個地鐵站受影響，東京交通陷入一片混亂。這一事件給剛剛經歷了阪神地震的日本社會和公眾又蒙上了一層陰影。
賈鴻漸所做的，就是提前預言一下這個方面可能發生的事情，弄的下個月一下發生的時候，讓所有能看到他文章的官員，都驚訝的下意識把他的文章再照過來詳細的讀一遍！就只有這樣，才能在一定程度上預防邪教之類的東東！
不過天機不可泄露太多，賈鴻漸在這么提到了兩句之后，很快就略過這部分，開始談別的方面。所謂別的方面，就是事后的思考和建議，這里不再是挑日本政府的毛病，而是開始為祖國提建議了。“筆者建議國家有關部門可以開始討論起草《國家災難疾病緊急經濟計劃》，這就是一個預案。提前準備好各種各樣災難、疾病發生時候，各級政府以及中央政府應該做是的步驟！首先應該是備災，我國如果偶然發生不可預見的大地震時，全國人口稠密地區、特別是城市，是否有足夠的疏散空間？是否有足夠的人防工程？我國現在沿海地帶多數居民樓都是80年代甚至更早時代建立的，這些小區中的樓房本身抗震能力不足，如果再地震中沒有倒塌反而成為了危房，那么小區中有足夠的空地供百姓躲避么？我國的人防工程現在普及量極為悲劇，歷史上的防空洞等等人防工程完全淪為了各地開商場出租的地皮，如果發生災難，這不是為了錢而要老百姓的命么？另外，我國5060年代興建的各種大水利小水利設施如今破敗不堪，如果長江爆發了千年一遇的大洪水，中央準備怎么辦？”
“如果明年或者什么時候，假設國內突然某地發現未知的惡性快速傳染病，可以幾天內迅速致人死地，地方政府會不會隱瞞真相？中央政府知道的時候會不會變成全國蔓延？在這個時候中央政府應該怎么做，具體什么流程，什么人應該做什么事，這些不應該是到時候才臨時開會拍腦袋想，應該是提前想好，到時候只要一聲令下大家直接按章程來做！這樣既可以極大的加快救災流程，也能盡量多的抱住老百姓的生命財產安全！”
可以說，在這篇文章里面，賈鴻漸可算是把知道的都寫出來了。在歷史上中國是經過了03年的SARS之后才有了各種應急預案，而在這個年代，可以說除了賈鴻漸以外，全國沒人知道應急預案這東西是什么，為什么這東西需要建立的！
很快，賈鴻漸的這篇文章，就在中央和地方引起了巨大的反響。在賈鴻漸提出來之前，可以說中央沒人意識到人防工程和水利破敗的事情，他們哪怕是知道了，也是帶著僥幸心理的想著經濟為先，現在眼看著日本爆發了這么大的災難，他們才想起來，這種事兒，那好像是不能太拼人品的……()RQ
