劉璋笑道：“你們都是士子出身，不熟悉商業運作規律，商業要想持久繁榮，光是讓利給豪族是不可能的，那樣反而會養成豪族的特權心理，形成家族財閥，我們必須有良好的市場環境，讓豪族主動參與進來，銀行的設立，就是營造出一個良好的市場環境。
平價機制防止商人囤積居奇哄抬物價，并以此欺壓小商販，只要市場環境一好，民間商業必然興起，而銀行的貸款機制，可培養一大批小型商號，只要有了商業氛圍，那些豪族見有利可圖，必然參與進來。”
法正微微頷首道：“成都有自己的商業基礎，只要牧府誘導，必然興盛，主公，第二條措施是什么？”
“第二，益州實行公田制，收土地為公有，向沒有土地的貧農租借……”
劉璋還沒說完，幾人就瞪大了眼睛，連張任和嚴顏兩名武將都抬起頭來，法正更是立即道：“主公，此舉萬萬不可，這條命令一下，益州豪族不反也得反，那些土地被豪族據有幾十上百年，怎么可能說收歸牧府就收歸牧府，主公此舉無異于倒行逆施，請主公三思啊。”
黃權等人一齊拜道：“請主公三思。”
“三思，三思，你們能不能等我把話說完？”劉璋白了幾人一眼，對法正道：“你以為我不知道那些豪族將土地視若生命，要拿他們的土地，還不如直接把他們抓來殺了，有的小地主是經過畢生打拼攢下的家業，我跑去巧取豪奪，不怕天打雷劈嗎？
土地收歸公有是有一個過程的，我們可以提供一個比較高的價位收購那些百姓迫不得已賣出的土地，然后以低價租給沒有土地的貧農，這樣既不侵犯豪族利益，也可以遏制豪族兼并，同時又緩解了貧農土地危機，何樂而不為？
給你們說明吧，高價收購貧農土地，有了兩個目的，一是穩定治安，你們想想，那些賣土地的都什么人？誰不是吃不飽飯，婚喪嫁娶，橫禍疫病，我們高價把他們的土地買了，他們就有一筆錢緩解危機，再用低價租給他們，他們還是有地可種，這樣他們就不會走投無路鋌而走險了嘛。
第二就是抵制豪族土地兼并，豪族買不到土地，他們的錢自然節省下來了，節省下來的錢干嘛？除了守財奴，他們不拿來經商拿來干什么？這就是絕其后路，收購土地要花去很多錢，但是商業卻可以反哺，這就要看我們官方辦的商號能不能帶個好頭了，王甫，有信心嗎？”
王甫看著劉璋，猶豫了一下道：“主公恕罪，屬下，屬下信心不太大，不過一定竭盡全力完成主公交代的事。”
劉璋笑道：“這也不怪你，你從來沒從事過商業活動，我給你出個辦法，你去高價聘請那些民間商號的掌柜，讓他們指導，至于手工流水線作坊，你慢慢探索，我只告訴你，所謂流水線，就是把一件產品的制成過程分成很多單一的步驟，每個人負責一步，然后合力完成。”
“哦。”王甫略有領會，“重復的動作，必然使動作加快，而且也更容易熟練。”
“還算不笨，如果你還沒有信心，除了蜀錦，我明天再交給你一些產品。”劉璋說著拍上王甫肩膀，輕聲道：“包你賺錢。”
王甫苦笑。
“好了。”劉璋做總結發言：“張任、嚴顏負責擴軍，王甫最重要的工作就是四科舉仕的考試和官辦商號、流水線的建立，黃權也學習經驗，以后推廣到西川全部地域，另外土地購買定好價位后就可貼出告示，特別是江州世族留下的土地，發令董和，賣出土地的價格必須是市價的五倍以上，而租借給貧農的租金不超過市價的三分之一，好了，散了吧。”
“呃，主公……”張松突然開口，看著劉璋欲言又止，小心地道：“主公是不是有什么事忘了？”
其他幾人看了張松表情，都是一陣大笑，張松橫了幾人一眼，劉璋看著張松，猛拍了一下腦門道：“哦，差點忘了，你的任命特別重要，你就是成都中央銀行的第一任行長，總督銀行的建立運作，銀行開設有點麻煩，先在成都及周邊郡縣試點，給你三個月時間。”
“銀行行長？”等其他人散了后，張松愣愣地站在原地，還沒轉過彎來，饒是他聰明過人，也不知道這個銀行行長意味著什么。
夜深人靜，黃權房中的燈光還是燈火通明，黃玥端著一杯茶走出來，關心地道：“哥，你歇歇吧，昨天剛剛遠征回來，今天又熬夜，你身體會受不了的。”
黃權笑著看了妹妹一眼，一邊寫著什么一邊道:“沒什么，如今益州正處于發展的關鍵時期，哥被委以重任，豈能辜負主公知遇之恩，主公將收攏難民、大興農桑和土地收購的事交給了我，我一定要辦好。”
黃玥將霧氣騰騰的茶水放在茶幾上，蹲下身來，有些忸怩地對黃權道：“哥，這州牧大人好像跟我們在閬中聽說的不一樣哦。”
黃權隨口道：“那是自然，主公乃當世明主，關心百姓疾苦，藏有雄心大志，唉，只是性格太過剛直，不揉沙泥，我們這些做臣下的，需要多考慮一些，這些都是我擬定土地收購方略，必須明早呈報給主公……”
“明早？”黃玥驚訝道：“這州牧大人也太不體恤臣下了吧，昨天才剛剛回城，今晚熬夜寫方略，還要明日一早呈報？”
“怎么說話呢？”黃權斥了黃玥一聲，又嘆了口氣：“土地收購觸犯豪族利益，必須慎重，但是我知道主公的心思，半月之后鬼節祭天，主公齊聚世族，必然是希望在這之前把這些政策實施下去，也好看看豪族的反應，時間緊迫啊……”
說到這里，黃權突然一皺眉，望著黃玥道：“妹妹，你怎么突然關心州牧大人的事了？”
黃玥臉微微一紅，幸好燈光昏暗，掩飾了內心的不安，黃權搖了搖頭道：“沒什么事就去睡吧，女孩子熬夜會變丑的，看你以后怎么嫁出去。”
“那哥你也早點睡。”黃玥也覺得有些局促，便回房了。
月落雞鳴，黃玥從房間出來，看見黃權還在書房里，頭趴在幾案上睡著了，筆也掉在地上，黃玥不禁一陣心疼，走過去把筆撿起來，這時看到幾案上的書簡，方略已經寫完，只是最后幾個字寫的有些潦草，看來哥哥的體力的確不支了。
黃玥突然想起黃權說的話，這些書簡要在今日呈給州牧的，可是黃權這個樣子，黃玥實在不忍心叫醒他，兄妹倆剛剛來成都，黃權就被調去整頓東州兵，之后又帶軍出戰，根本沒時間置辦家業，別說奴仆，房子都是租來的，怎么辦？
要不自己去送？
黃玥一冒出這個想法，不知怎么的，突然臉紅心跳，內心說不出的緊張，又仿佛有一點點興奮，手中緊緊揣著竹簡，問著自己，我要去么？這樣好么？
當初在大街上遇到劉璋的情景浮現在腦海，黃玥終于鼓起勇氣，將竹簡收攏了起來，給哥哥蓋上被子后，拿著竹簡出門了。
