云南在整個明朝統治時期，管理體制和內地各省有很大的區別。
明廷除了在云南設立了都指揮使司、布政使司、按察司，后來又設立了巡撫以外，由于這一地區土司眾多，自洪武年間起就遣黔國公沐英世代鎮守云南。
黔國公沐氏家族不僅掌握了很大的兵權，在政治上和經濟上也具有舉足輕重的地位。
換句話也就是說，云南在明代處于世襲勛臣和地方流官的雙重管轄之下，這樣一來，兩者之間出現糾葛是在所難免的。
這次沙定洲能迅速占領昆明，沐天波和云南巡撫吳兆元之間的矛盾，起到了很大的負面作用。
沙定洲突然叛亂，并迅速攻占了云南大部分地區，打亂了西南的格局，對于秦國來說，也許這是一次可以利用的機會。
內閣輔臣和六部大員及劉猛等軍中大將到來之后，秦牧讓黃連山把云南的突變向大臣們通報了一遍，然后說道：“各位大臣，如今是計劃趕不上變化，我大秦要不要迅速出兵西南，各位大臣都說說吧。”
崔鋒搶先說道：“秦王，此仍奪取西南的天賜良機，一但沐天波與沙定洲分出勝負，再取云南就會困難重重，現在出兵，可利用兩者之間的矛盾，迅速搶占云南。”
兵部尚書何亮隨后說道：“從湖湘前往云南，大軍唯有一條道可走，由湘西沅州經貴州思州府、貴陽府、安順州、普安州、進入云南的曲靖府，再到昆明。
因此，要取云南就得先取貴州，而至今貴州按察使張耀、布政使曾益、都指揮使陳瑞征等仍奉隆武旗號，不愿歸附我大秦，若是倉促出兵，難免一戰；
就算我軍能順利打下貴陽，也得先捋順貴州，否則一直盤踞在四川瀘州招兵買馬的劉文秀。難保不會趁機南下爭奪貴州。
貴州道路難行，派的兵力多了，后勤補給困難，派的兵力少了，一面要應付瀘州的劉文秀，一面要分兵入云南，可謂是困難重重。”
崔峰立即反駁道：“何尚書有些危言聳聽了吧，我軍士卒半數為湖廣人，其中很多來自湘西山區，翻山越嶺如履平地。貴州那點蝦兵蟹將。不堪一擊。用不著漲他人志氣，滅自己威風。照我說，盡管打過去就是了，后勤補給跟不上可以就糧于敵。宋大人他們以前行軍打仗又何曾帶過糧草？”
崔峰所說的宋大人指的是宋獻策，宋獻策也不以為意，接口道：“目前貴州的兵力主要是布防于東面的思州（岑鞏縣）和北面的播州宣慰司（遵義）。
東面是為了防備我軍，北面是為了防備劉文秀。貴州兵力本就薄弱，除去兩處布以重兵外，內部兵力極為稀少，我軍一但能迅速突破東面的思州，貴陽必定不能持久。
貴陽若破，再招降播州守軍應該不是難事。到那種田地，臣不相信有幾個人還愿意為朱明赴死。秦王，臣記得何騰蛟是貴州黎平府人，到時可派何騰蛟回鄉招降，定會事半功倍。”
乍一看來。宋獻策的話是不錯，只是他不知道的是，何騰蛟此人一直沒有得到秦牧的重用，原因是秦牧對他的忠誠度持懷疑態度，到目前為止，也只授以一個岳州同知的職務，屬于知州的副職。
建極殿大學士諸葛敏對此知之甚深，立即就出來反對道：“秦王，朱聿鍵還是唐王時封藩在南陽，時何騰蛟曾任南陽知縣，與朱聿健相交甚得；
朱聿健在福建稱帝，何騰蛟初時曾對人言：‘新上為南陽故人，魚水之合，吾輩皆有緣也。’后秦王明確反對擁立朱聿健，何騰蛟才不再提此事。由此看來，用何騰蛟撫貴州只怕不妥。”
吏部尚書楊廷麟立即出來說道：“啟奏秦王，唐太宗曾有言：為人君者，驅駕英才，推心待士。武德年間，唐太宗當時尚為秦王，收降劉武周大將尉遲敬德不久，敬德手下兩員將領叛逃，有人猜測敬德必叛，不經請示，囚于軍中，力勸秦王趕快殺掉；
王非但不殺，反把敬德放出，并且召入臥室，溫語相慰，使之寬心，臨別還贈送金寶。敬德被秦王赤誠相待所感動，發誓以身圖報，后果為唐立下赫赫戰功。
春秋之時，楚莊王賜宴群臣，酒興正濃，燈燭突為風所滅。有人趁機拉扯莊王美姬衣裳，美姬順勢拽斷了那人的帽帶，并告訴莊王：把燈點起來就能查到那個非禮之人。
莊王不贊成為這點事讓那個醉酒失禮之人受辱，命令大家說，今天與我一起飲酒，不拽掉帽帶就表示沒有盡興。于是，群臣都拉斷了帽帶，燃燭后喝得盡興而去。
過三年，晉楚交兵。楚軍有位臣子總是沖鋒在前，奮勇作戰五個回合，帶頭擊退了敵人，取得勝利。莊王驚訝地問他，我德行淺薄，又不曾特別優待你，你為何毫不猶豫地為我出生入死？那人回答說，我就是那晚酒醉失禮被拽掉帽帶之人。
今我王胸懷天下，有平定四海之志，自應海納百川，用人不疑，使謀臣忠于內，將帥戰于外，盡心竭力，報效朝廷。我王既用何騰蛟為岳州同知，便不應存疑屏棄，如今看來，何騰蛟確為招撫貴州最佳人選，我王便應加爵撫慰，令其忠心不二，為我王盡心效力。”
楊廷麟入朝以來，很少有這樣引經據典的長篇大論，但今天他滔滔不絕，明知秦牧不愿用何騰蛟，還直言相諫，秦牧聽了頗為感動，當即說道：“楊尚書所言極是，便晉何騰蛟為詹事府大學士、貴州招討使，負責招撫貴州官民。”
“吾王圣明。”楊廷麟長身一揖，躬身退下。
大臣們聽了，相顧一眼，也不再反對。
顧君恩接著出來說道：“秦王，沐天波如今除了金滄兵備道楊畏知外，全賴石屏土司龍在田、寧州土司祿永命等支撐。
龍在田此人曾率本部精銳，從征義軍。崇禎十一年，張獻忠受撫于湖北谷城期間，與從云南調來的龍在田就建立過相當密切的關系。張獻忠曾拜龍在田為義父，并且從龍在田那里得到了不少馬匹、交槍。
包括孫可望、李定國、劉文秀、艾能奇在內的大西軍將領，與龍在田也是老相識，交情甚厚。
如今云南有變，而孫可望又盤踞在川南，難保龍在田不會聯絡孫可望入滇，對沙定洲南北夾擊。真到哪時，恐怕云南會落入孫可望之手，此不得不防啊。”
顧君恩突然拋出這樣的秘辛，實在是讓人始料未及。
這樣往事，就是夜不收也很難探到，好在當初李自成部和張獻忠部關系密切，顧君恩才有機會得知這樣的秘辛。
本來在坐的大臣中，還有些反對立即出兵貴州云南。經顧君恩這么一說，大家愈發感覺事態緊急，拖沓不得了。
司馬安匆匆說道：“秦王，倉促之間，調派大軍只怕來不及，兵力太少，憑我軍之力又難以掌控全部。臣以為，可派人游說沙定洲，他既然派人前往福建請封，說明他自知力薄，想騙得隆武冊封以正名，才能使人心服。
咱們派人游說他，若是他愿意接受冊封，咱們不妨先借他之力平定云南，待將來再作區處。”
“如此甚好。”秦牧對司馬安頷了頷首，然后向門邊的黃連山吩咐道：“黃連山，此事便交由你夜不收去做，快去。”
“喏。”
秦牧接著對崔峰說道：“本王便授你征南大將軍印，即日挑選一萬精銳，合同衡州馬六兩三千人馬，征討云貴。”
“臣，領旨。”
秦牧接著對戶部尚書劉伯全說道：“三軍未動，糧草先行，劉尚書，戶部要盡快籌措大軍糧草，最好從湖廣就近調集，先行輸送往沅州。”
“臣，遵旨。”
