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第649章 以邊養邊

  按太仆寺卿杜風的建言,大秦也要設置官監牧場養馬,但這主要是作為一種戰略儲備。

  平日所須的牛馬,主要是借鑒宋代的政策,依靠商品貿易從游牧民族手上獲得。這樣一來,朝廷無須去設立眾多大牧場,費盡心力。

  同時還能促進邊境貿易,增加商稅收入,增加各個游牧民族對大秦的依存度和信任度。杜風滿臉春風,侃侃而談道:“邊境貿易的繁榮,不光是增加朝廷的商稅那么簡單。臣細閱宋代的資料,發現從宋初開始,宋太祖就通迂制定一些優惠的政策,大力鼓勵商人到邊境去貿易,除了希望借此獲得宋朝緊缺的戰馬外,還有一個非常重要的原因。”

  “杜卿請說。”

  “秦王,為了保證邊境的安寧,歷朝歷代都免不了在邊境大量駐軍。而這些邊境離產糧區通常比較遙遠。朝廷在邊軍補給上,要花費大量的人力財力。

  明代由此施行了開中法,由商人運送糧草到邊境,以供軍需。朝廷再給商人開出鹽引,允許其在一定范圍內販賣食鹽。

  宋代也有開中法,但除此之外,宋代鼓勵邊貿,也是為了解決邊軍的供給問題。從宋太祖開始,就在邊境上設立了大量的榷場;而且對這些榷場作了相對詳細的規定,用來調控邊貿。邊貿課稅所得,大多就地用于邊軍的供需,這樣就大大減少了從內地運送補給的數量。王安石出相之時,為了開拓西北,在邊貿方面,更是給邊軍下放了許多特權,使得西北邊軍平日的給養,僅靠邊貿就能解決大部分。

  王安石曾有言‘以今日之力,用今日之財,西北之事,無不可為也。

  ,聽起來,完全是一劃財大氣粗之態。

  王安石敢出此豪言壯語,關鍵就在于邊貿上。所以,臣以為,大秦之馬政,大可借鑒宋代之策,本身無須設置大量官監牧場,完全可以通過邊貿從游牧民手上獲得所須戰馬。如此一舉數得,既可減少朝廷不必要的糜費,又可以促進邊貿繁榮,還可以解決邊軍的一部分補給。”

  秦牧靜靜地聽著,杜風很推崇宋代的茶馬貿易。不過就秦牧所知,宋朝的茶馬貿易也是有其弊端的。

  在這個時代,戰馬向來被一個國家視為最重要的戰略資源之一。象當初的遼國和西夏,為了保證自己的戰略優勢,都是嚴格限制向宋朝售賣戰馬的。換而言之,有宋一代,最重要的戰爭資源之一的戰馬,一直受游牧主族限制。不過從杜風的話聽來,他提到的這些策略,已不僅僅局限于馬政,已經涉及到了一個國家綜合性的戰略核心部分。邊軍的補給,邊貿的繁榮,與周邊游牧部族的交往,鹽政、茶貿,馬政等等,這一系列的問題都放到了一起,以一個高度融合,相互促進、補充、完善的辦法來統籌解決。

  他有這冇樣視野,讓秦牧大為欣慰。

  大秦的高官里頭,真正進士出身的人很少,大部分都是“半路出家”的人物。但正是由于如此,這些能提撥上來的高官,很少有東林黨人邢種夸夸其談,說得天花亂墜,真要他干一件實事時,毛都不會的人。

  象杜風,以前也只是個秀才的身冇份,但聽他一席話,有理有據,言而有物,絕不是那種滿口錦秀、卻不切實際的空洞之言。

  “秦王,宋代的茶馬貿易,受遼夏限制,實際上只能從西北的吐蕃人手中交易到戰馬,在這一點上,宋代受到了很大的制約,但仍能保有不少戰馬,還順帶解釋了西北邊軍很大一部分糧草補給,這已經是很了不起的了。

  再看我大秦,則無須擔心受到宋朝那樣的制約,如今遼東、河套、河西、隴右、包括科爾沁都已收歸大秦治下,這些地方是傳統的產馬地,百姓多以放牧為生。

  所以,即便是周邊的游牧民族與大秦交惡,限制戰馬交易,對大秦也不能造成根本性的傷害,大秦依舊可以從自己治下百姓手上,得到大量的戰馬。

  有遼東、河套、河西、隴右這些傳統的產馬地在手,我朝不但不用擔心象宋代那遭到外部制約,呀目反,咱們可以通過此舉來控制周邊的游牧民族。

  游牧民族產出單一,而所有的畜牧都不能長久保值,直白地說,馬牛羊養大了,他們就必須賣出去,否則牧草不夠,牛羊便會死掉,他們就會變得一無所有。而且即便牛羊不死掉,他們也必須以此換取鹽鐵茶等其他必須的生活物資。

  咱們通過邊貿,既能從他們手上獲得所須的戰馬,又能以此控制他們,讓他們形成一種xi慣的依賴,誰敢侵犯大秦,首先斷絕與他的貿易,讓其有所顧忌。”

  秦牧突然記得,楊慎曾提到,自古以來游牧民族大舉南侵,往往是在畜牧繁衍的豐年,而不是荒年。

  加強邊貿,各取所須,游牧民友通過和平的方式,也能得到所須的生活物資,他們日子好轉之后,還愿意鋌而走險嗎?

  想不勞而獲的人肯定還有,但秦牧相信,更多的人是珍惜生命的。畢竟每次南侵,并不見得都是不勞而獲,多數的時候是要付出生命代價的。

  如此說來,發展邊貿,真真是一個雙贏的大好事,大秦可以得到大量的商稅,還能籍此解決一部分邊軍補給問題。

  另一方面,增強與周邊各民族的貿易來往,有利于增加他們對大秦的依賴程度。同時這種密切的交流,可以增加彼此的溝通和友善,消除彼此之間的隔閡;

  更重要的一點,這個時代的中冇國有強大的文化優勢,溝通越頻繁,越有利于中華文化的推廣。或者你說是文化侵略也行。

  秦牧與杜風談了很久,養心殿外的天空一片湛藍,秋天的白云帶著閑情逸意,隨風輕輕飄著。殿內的熏香散發著裊裊輕煙,讓人心緒變得更加安寧。

  秦牧對杜風說道:“杜卿,你把你的這些建言,整理成一個冊子遞上來,本王過兩日再放到朝會上去讓大臣們一起討論一番。讓大家一起拾遺補漏,盡量完善,形成一個綜合的、周全的定邊策,才好著手實施。”

  杜風聞之大喜,連忙起身施禮道:“臣,遵旨。”

  秦牧抬手示意,沉聲地說道:“杜卿不必著急,你先坐下,關于馬政,本王還有話要說。”

  “是,秦王。”

  秦牧略微梳理了一下恩路,說道:“杜卿,按你之策,朝廷所須戰馬,雖然不用全靠官監牧場,但官監牧場的重要性,仍須高度重視。

  本王的意恩是,官監牧場不光要儲備戰馬,以備不時之需。同時,本王希望把官監牧場變成一個集馴養、畜牧疾病研究,品種改良于一體的機構。

  尤其是在畜類疾病防治,以及品種改良方面,普通的民眾難以承擔這樣的研究,這就要靠官監牧場來做。

  不要小看這些事情,如今大秦治下,有大量的牧民,他們主要的生活來源就是畜牧,然而一場瘟疫的發生,就能讓千家萬戶變得一無所有。你們哪怕在畜牧疾病防治方面取得一點成果,就有可能拯救萬千生民于水火,太仆寺對此務必要高度重禮。

  另外蒙古馬雖然耐力好,不挑食,冇但體量小,有很大的改良空間,就本王所知,漢武帝時期,就曾從西域引進迂種馬,在品種改良方面作過嘗試。

  太仆寺在這方面也要加強研究,不光是要改良戰馬品種,牛、羊、駝、甚至是雞鴨鵝這些家禽,也要積極進行品種改良。這些事情,看似不起眼,但都是關系到國計民生的大事。

  你們需要經費,本王哪怕是從內庫撥,也會撥給你們。杜聊啊,如果把這些事情做好了,做出了成績,本王的凌煙閣上,少不了你的一席之地。”

  杜風激動得胡須微微顫抖,鄭重起身拜倒:“臣,謹遵吾王旨意,死而后已。”

Ps:今天

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