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第835章 靜夜思

  御書房里,燈火通明,門外北風帶著寒意,門內爐煙裊裊,溫暖如春。```

  秦牧前后羅列出了近二十條款,作為今后五年行政計劃的重點推進項目。

  現在國家初立,一切還沒有僵化,加上他這個皇帝的威望正高,而文武百官擔心鳥盡弓藏,都比較乖順。各項政策的制定和推行,遇到的阻力會比較小。

  李繼卿上表保請太子移宮之事,暫時留著正好,讓大臣們小心翼翼地為人做事,有利于這些政策的推行。

  秦牧擱下筆,伸了個懶腰,端茶要飲時,發現茶早就涼了。

  “香君,給朕換杯熱茶來。”

  “是,陛下。”內殿傳出李香君輕柔的聲音。

  秦牧把自己寫下的條款蓋起來,這些東西,他是不會隨意讓人看的,李香君她也不行。

  這些條款每一項的施行,涉及面都非常大,若是自己剛開始構思,就提前泄露出去,那還得了。

  倆個美人蓮步無聲,娉娉婷婷走出來,李香君去沏茶,徐若詩則走到他背后,幫他揉捏發酸的肩膀。

  秦牧輕輕吁了一口氣,靠在暖椅上閉目思索,窗外傳來了二鼓之聲,爐上的龍涎香散發的香味能起到很好的提神作用。

  說是五年計劃,其實寫出來的這些條款,很多都是長期性的,只不過是要在這五年內鋪開,并形成制度化而已。

  先想富,先修路。從后世的美國和中國的案例可以看出,修路是必須的。

  而修路本身,只要操作得好,不要象秦始皇修長城、隋煬帝挖運河那樣蠻干,修路本身就能極大的增加市場需求,促進經濟發展。更不要說道路修好后帶來的效益了。

  隨著海外貿易的不斷繁榮,民間的資本會越來越雄厚,這些民間資本也必須善加引導,否則肯定又會流到土地兼并上去,民間的錢越多,土地兼并越嚴重。

  這對工業的發展無益,對國家無益,對百姓無益,也資本持有人本身也無益。把這些資本引導到道路建設及工商業上,使之起到良性的促進作用。這是必須考慮并努力去做的事情。

  還有生態的保護,這也不是個短期的事情,但又必須盡快去做,生態破壞容易,要恢復那就是千艱萬難了。這些事不能等以后付出巨大的代價以后,才去重視。

  過度的放牧,肯定不行。還有百姓現在習慣燒柴做飯,習慣木質建筑,這些都會對生態造成極大的破壞。

  所以蜂窩煤看似不起眼。但對改變普通百姓的生活方式,保護自然生態卻有不可小覷的作用。至于什么二氧化碳排放,先讓他見鬼去吧。燒柴草同樣排放二氧化碳。

  還有建筑材料的轉變了,中國傳統的以木材為主要建筑材料的習慣必須改變。否則多少木頭都不夠用。而且不利于防火,歷史上,一次大火,焚毀半座城的現象比比皆是。

  隨著冶煉技術和水泥質量的不斷提高。鋼筋水泥結構的建筑必須強行推廣。

  還有就是官員的績效考核制度,這是保證官員的廉潔自律,勤政高效的必要手段。

  刑罰的威懾力。不在于刑罰的嚴酷性,而在于其不可避免性。

  這句話絕對是經典。

  象朱元璋那樣,剝皮充草,不可謂不嚴酷,但又有什么用?

  每個官員在貪贓枉法的時候,想到的總不是酷刑,而是認為自己可以僥幸逃過刑罰。所以刑罰的手段再嚴酷,都難以杜絕貪贓枉法的現象。

  只有從制度上完善,讓他們不敢心存僥幸,做到了這一點,哪怕你的刑罰不那么嚴酷,它也不敢再貪了。

  官員財產登記制度、行政終身問責制,以及行政公開化,透明化等等,都是為了規范官員的行為,再加上相應的監督,相信就算不搞什么剝皮充草,效果也會比朱元璋的好。

  還有稅收制度更是必須改。

  多數人認為中國歷代都是亡于土地兼并,這是膚淺的認識,無知的說法。

  可以肯定地說,土地兼并絕對不會導致亡國。

  歷代亡國的真正原因,是畸形的稅收制度。

  自有史以來,至明代,中國的稅收制度是最不平等的,納稅的都是窮人,而富人過著花天酒地的生活,卻不用納稅。

  這才是導致亡國禍因。

  這樣的稅收制度造成朝廷稅收的枯竭,而且會使貧富階層的矛盾變得不可調和,富的更富,窮的更窮,連飯都吃不上,最終發展到只能用武力來進行權力和財富的再分配,歷朝歷代的滅亡,無不如此。

  之前,大秦的稅收已經從傳統的人頭稅完成了向地畝稅的轉變,實際上就是攤丁入畝。這個稅制的推進過程,是隨著武力奪取各地時一同推進的。

  象當初打敗鄭家之后,派顧君恩巡撫福建,他主要的工作就是選派官吏,重建行政構架,清理土地,登記造冊,然后轉為按畝征稅。

  當時還處在戰爭階段,敢于反對的人很少,福州附近也發生過抵制的叛亂,結果都被軍隊鏟除了。

  大秦攤丁入畝的過程,完全是跟著戰爭的進程推進,所在遇到的阻力很小。

  但秦牧認為,這樣遠遠不夠,個人所得稅、進出口稅,奢侈品消費稅等等,都必須逐步推行或完善才行。

  這對緩和貧富階層的矛盾,保障國用不竭,保障弱勢群體,保障國家長久穩定方面,有著深遠的意義。

  而如何推行,才能讓阻力更小,這就需要一些技巧和契機了。

  再有就是鼓勵生育,增加人口方面,之前雖然制定了一些政策,比如百姓生育兩胎以上的,每多生育一胎就多劃撥十畝田地,同時官方提供相應的扶養費等等。

  這些都是不錯的措施,對迅速增加人口會起到積極的作用。但其中弊端也不少,別的不說,光是官府提供相應的扶養費這一條,就會大大增加朝廷的支出。因此都需要改良才行。

  徐若詩胸前一對酥瓜雖然沒有紅娘子那樣碩大豐滿,但靠著也是很舒服,秦牧把頭在他懷里拱了拱,一縷幽幽的酥香鉆入鼻來。

  嗯,不能把責任都推給百姓,自己也得努力多生些孩子才行啊。

  秦牧嘴角微微上翹,端上茶來的李香君看了,忍不住問道:“陛下,可是有什么喜事?”

  “朕去了趟大慈恩寺,頗有感悟。”

  “陛下有什么感悟,能告訴奴奴嗎,讓奴奴也感悟一下,嘻嘻。”

  在私房之中,語氣親切之時,李香君還是習慣自稱奴奴,而不稱臣妾。

  秦牧將她摟到膝上,在她香腮上親了一說道:“比如這喜事,‘喜’本由心生,其實它與‘事’沒有必然關系。心態好,就算沒有什么好事,一樣能保持喜悅。”

  “奴奴明白了,不以物喜,不以己悲.......”

  “停停停,朕的風頭都被你搶去了。”大秦皇帝陛下有些惱羞成怒了,他悟了一大通,結果還不如人家八字來得精辟,這情何以堪啊。

  李香君一臉惶恐,精美的五官讓人不勝憐惜:“奴奴知罪,請陛下責罰。”

  “咳咳,如何責罰,今晚得想個新樣式才行吶!”

  “嘻嘻......陛下最壞了。”

  李香君忍俊不禁,婉轉郎膝上,巧笑倩兮,美目盼兮。

  看著她精致的五官,玲瓏的身材,秦牧就不禁想到她那細若雞腸,無比緊迫的花徑兒,還有那不堪韃伐,嬌聲婉轉的姿態。一時間氣沖丹田,血脈暴漲。

  “啊!”李香君突然感覺到臀溝被的東西頂住,不禁發出一聲輕呼,玉顏花靨一片桃暈浮現。

  秦牧一手撫上她的玉鴿,一手撩起她的宮裙,看得背后的徐若詩身體不禁一酥..........

ps:首先向大家說聲抱歉,家里斷網,又下雨,所以便等碼出兩章來,再一起拿出來上傳。一路上冷雨還在紛紛下著,愿各位體諒一二,同時愿各位的

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