同盟會成立后，雖然內部仍然存在很多不同的聲音，但大的方針算是定下來了。而且在黃興的擁戴下，孫文出任了總理。“十六字”方針的核心是驅除韃虜，否則其余三條都談不上。所以，同盟會將工作的重心放到了國內。
當務之急就是在國內建立同盟會的堅強組織，否則一幫立志推翻滿清的人們在海外喊破嗓子也無濟于事。就說孫文常駐的rì本，各階層不乏孫文主義的支持者，但zhèngfǔ絕不會出兵幫助孫文。rì本軍部和財閥們在rì俄戰爭后，目光已經轉向了中國，但那些掌握rì本政策導向的大員們寧愿與滿清的實力派合作，比如袁世凱。也不愿意去扶持無錢無兵的孫文。
一切都要自己動手。同盟會高層在確定綱領后開始研究具體的行動步驟。武裝反清是肯定的了，他們不贊成甚至討厭立憲的呼聲。孫文和黃興作為同盟會的主要首腦，一方面組織輿論上的宣傳，另一方面則是進行組織上的安排。
具體方向有三個，一是江浙，二是兩廣，三是兩湖。其中，孫文、胡漢民屬意兩廣，黃興和宋教仁、劉揆一更重視兩湖。江浙一帶立憲勢力最強，主張武力反清的是光復會，比起立憲派的力量來說就弱的多了。
依靠的力量也出現分歧。孫文還是主張走武裝會黨的老路，而黃興則開始關注軍隊，特別是新軍。因為近年來國內留rì學習軍事的青年漸多，這些人基本都對滿清失去了希望。比如現在在rì本士官學校讀書的蔡鍔等人，朝氣蓬勃，充滿了干勁。他們回國后基本要進入了新軍系統，將成為一支不應忽視的力量。而且，就滿清zhèngfǔ的軍事力量而言，海軍已經式微，且把持在福建幫手中。關鍵還是陸軍。而陸軍新軍繼北洋六鎮之后，湖北成立了新軍第八鎮，江蘇成立了新軍第九鎮。一部分人認為，應當將精力放在對新軍的滲透上。
最后決定。在全國有條件的省份都建立同盟會的支部。做輿論上的宣傳和組織上的準備。這種預備性的工作不僅是必須的，而且絕不會白干。
吳祿貞在1905年11月去了趟rì本，跟黃興講了他去山東點驗第五鎮的故事。吳祿貞認為，山東新軍第五鎮名義上是北洋六鎮之一。實際上跟袁世凱矛盾重重。根本就不是一回事。而且。這支部隊訓練有素，裝備精良，統制官龍謙出生于美國。應當是同情革命的。
這個消息引起了孫黃的注意。這是孫黃第一次聽說龍謙這個人。于是，山東納入了同盟會工作的重點。孫文開始物色回山東建立支部的人選，很快就找到了，他就是徐鏡心。
孫文委派的山東支部負責人徐鏡心在chūn節前回到了山東。他此番的任務是在山東建立同盟會的組織。只帶了兩個助手，韓策和劉芬澤，都是山東人，而且都是東京科學補習所的成員，第一批加入同盟會的骨干。
徐鏡心在1903年赴rì留學，1905年結識了孫中山，8月20rì的成立大會他是參加了的。事后孫中山單獨與他談了話，委托他主持山東的工作，希望他在回國后大力發展組織，加強反清宣傳，為武裝推翻滿清政權積蓄力量。徐鏡心表示他一定不辜負總理的期望，努力將山東打造為同盟會最可信賴的基地。
韓策是濟南人，而徐鏡心和劉芬澤都是膠東人。徐鏡心本想將支部設在膠東，但韓策卻建議設在濟南。理由是濟南是山東的政治核心，目前又建立了那么多的學校，有利于發展成員。徐鏡心思考一番后便同意了。
韓策的意見是對的，知識分子眾多的地方，反滿的情緒最濃，最容易發展組織。
徐鏡心和劉芬澤跟著韓策來到了濟南，就住在了韓策的家中。徐鏡心和劉芬澤來到后才覺得一向寡言少語的韓策家境真的不錯，家里有了自來水，竟然還裝上了電燈。
當下，大凡能夠自費去rì本留學的，家境一般都不錯。韓策的父親原先是干票號的，現在則是晉商銀行的高級職員了。韓家在濟南有一處dúlì的院落，韓策之父并不是每rì都在家，大多時候奔波于遍布山東各府的支行，韓策有一弟一妹，妹子已經出嫁，弟弟畢業于山東武備學堂，剛進入巡防軍當了一名排長，平rì就住在軍營，大約一個月才回來一趟。家里只有韓母和一名仆婦。
徐鏡心和劉芬澤住在韓家還算方便。
韓策的建議是在濟南林立的實業或者學校里謀一份差事，先安頓好生活，再徐圖工作之開展。
徐鏡心上一次來濟南時是六年前了，劉芬澤則根本沒有來過省府。倆人住在韓家，聽了韓策的介紹，方才知道在濟南府找一份事情真不難。
韓策將徐鏡心和劉芬澤安頓住下，說出去看看情況，直到晚上才回來，“……情況就是這樣。找工作很容易，好多廠子都在招人。因為成立了好多學堂，教師缺額也多。憑著咱們留rì的身份，去學校也不難。”
科學補習所算不上正規學校，韓策所說的留rì學生其實是自欺欺人。不過，這個頭銜說出來，還是能唬一下人的。
“老劉，你看該當如何？”徐鏡心聽了韓策的報告，問劉芬澤的意見。
跟沉默寡言的韓策不同，劉芬澤性情外向，“看來到濟南是對的。不管到哪里，先找一個事情做是正理。咱們總不能一直賴在韓策家？”
“這個自然。不過，總要有利于開展工作。既然說學校可以進，我倒是覺得進學校比進工廠強。至少薪水高一些。”徐鏡心很高興，“建謀（韓策字）你對濟南熟悉。咱們還是去學堂任教為好，你看去哪一所為好？”
“咱們三個報一所學校嗎？”。韓策問。
“都有些什么學校在招聘教師？”徐鏡心問。
“這個我還不清楚，需要打聽。濟南目前有三所大學，四所中等技術學校，濟南建筑工程學校、濟南美術專科學校、濟南外國語學校及濟南師范專科學校，都是最近成立的，那建筑和美術怕是不成，外國語和師范或許有一碰。”韓策報告。
“外國語學校教授rì語嗎？若是其他語種我們可不成。師范學校也可以考慮。建謀你去打聽打聽，最好咱們仨分開到不同的學校。”
“明白。”韓策馬上領悟了徐鏡心的意圖。
上午離開家時，韓策在確認徐、劉二人未曾跟蹤后。先去了情報處設在老城西更道的一個聯絡站。自從他成功打入了同盟會，他的聯絡聯絡級別也高起來，專門給他指定了聯絡站。
很快，負責國內情報的四科科長王之峰陪著處長江云親自來到西更道見他。詳細聽了同盟會派徐鏡心回山東的任務。江云指示韓策從現在起。關系由六科轉入四科，直接歸王之峰領導。而對徐、劉兩人，江云指示王之峰迅速搞清楚兩人的家庭情況和社會關系。然后幫助他們找到他們想要的工作，長期監視，“司令非常重視同盟會的成立。果然，他們竟然要派人回山東建立組織了，真是不簡單。具體如何處理他們，我還要請示司令。但目前只做監視，不要驚動他們。”江云對王之峰做了布置后，對韓策說，“你做的很好。但記住不要過于積極，不要讓他們感到你什么事情都可以順利辦下來。明白嗎？”。
“明白，我到什么單位？”
“你要跟著那個姓徐的。盡快摸清他們建立組織的思路，方法。一般問題不要急于匯報，未經我批準，絕不準暴露你的身份。”
“是。處長，我覺得徐鏡心似乎對我弟弟很有興趣。昨晚問了我弟弟好多事，薪餉多少啊，隊伍上的情況啊，我都以不清楚推托了。”韓策想起一個情況。
“哦，這倒是值得注意。”江云左手托著下巴思考了下，“嘿嘿，也沒什么大不了的！幾個書生喊喊革命，濟得什么事？我就不信他們能將手伸到部隊里。之峰你千萬不可把精力全部用在這兩個小人物身上，明白嗎？”。
“四科業務rì多，都有些顧不過來了。”王之峰跟江云出來后，苦著臉說，“光是濟南一大堆洋人，我就有些顧不過來。”
“誰要你管那么多的人？我不是跟你說了重點嗎？華源和中興要害部門的，晉商銀行管事的，從江浙過來的那幾個教授，嗯？那可是司令親自交代的必須盯好的。現在不就多了兩個同盟會嘛，何況還有自己人在里面。”江云不滿地看了一眼高出自己半頭的部下。
“我這邊不是還管著一個行動隊嘛。”王之峰身高馬大，相貌堂堂，而且年齡還大著江云兩歲，而江云細皮嫩肉，宛若少女，倆人走在一起，江云就是一小跟班。但王之峰心里卻頗為懼怕江云，不是因為龍謙的信任，而是江云縝密的心思和層出不窮的手段。
“行動隊怎么了？那可是司令親自調教的隊伍！咱情報處拿得出手的武力就是它了，你可得給我帶好了！”江云秀眉一揚，“有人總是盯著行動隊想拿去，休想！”
行動隊自成立以來并未dúlì完成一項特殊的任務，且規模也不大，只有不到二十個人。在江云看來，行動隊就是暗殺隊，哪個家伙擋著司令的路，直接做了便是。現在可不是當初了，家大業大，用不著看那些官兒們的臉色。比如楊士驤，江云就私下提出過處理掉這個不上路的巡撫并保證做的干凈利落，不留下任何的首尾。比如已經核實鄭誠行蹤，完全可以將這個竟敢用伏擊手段謀害最高首腦的家伙在běi精做掉。
但建議被龍謙直接否決，并且嚴厲指出，暗殺能夠解決一時的問題，決不能解決根本的問題。絕不輕易采取這種卑劣的手段，就像情報處不準展開對內的偵查一樣，對不同勢力不得采取暗殺的手段。
不主張暗殺，但不等于別人不用。滿清準備出洋考察憲政的五大臣就遇到了暗殺。江云對此很感興趣，指示běi精站收集有關情報。但江云對同歸于盡的死士做法又嗤之以鼻，認為那簡直沒有技術含量。若是要他干，五大臣一個也活不了，自己派出的行動隊還會毫發無損地返回。
但行動隊還在那里，并未被龍謙撤銷，仍繼續著他們的訓練。自1905年下半年，行動隊的人員還加強了，達到近五十人的規模。增調的人員都是些從軍中選出的身懷異能的兵士，或者武藝超群，或者妙手空空，或者精通爆破，或者百步穿楊，或者精擅投毒……
龍謙對這支掛靠在情報處的小部隊投入了很大的注意力，就像當初蒙山整軍建立神槍隊一樣，親自為他們編寫了訓練大綱，親自考核他們的訓練成果，親自為他們上課，更多的是講政治，講思想，講紀律，教授他們槍法的時候很少，盡管上下都知道自己的司令官是百步穿楊的神射手。
直到參謀處注意到這支部隊，提出要將他們從情報處分出來，由參謀處直接指揮。江云自然不干，認為情報處需要這支部隊。官司打到了龍謙那里，暫時是情報處贏了……
江云在安頓好對山東同盟會的監視控制后，找了個機會向龍謙做了匯報。龍謙極為重視，在肯定了江云的安排后指示江云，必須在嚴格保密的情況下做到全方位監視，絕不準他們在部隊及軍工廠中發展他們的組織。
“如果他們向部隊滲透呢？據我的人匯報，他們可是打聽部隊的情況了。”江云請示道。
“抓！毫不猶豫地抓！立即打消他們愚蠢的念頭！除了青軍聯，軍隊不準有任何的組織。”龍謙斷然下令，“不過，你們情報處要藏在暗處，懂嗎！”
“是。”江云暗喜。既然要監視同盟會，那就等于開放了對軍隊的監視。江云從龍謙換防各部和頻繁調動主官中看到了龍謙的擔心，心想，只要有我在，誰也別想搗鬼。(
