方運坐在左相閣的書房中，屏退所有人，并讓董越千守在門口，禁止任何人進入。
方運手持官印，慢慢等待時間。
三天之前，方運從水土部的官員中得到景國土地資源的資料，雖然還有缺漏，不夠全面，但已經顯現出景國嚴重的土地兼并現象。
實際上，在十虹橫天復出不久，方運就查閱戶部文書，不僅發現了土地兼并的問題，還發現自從在上次對蠻族作戰后，景國的財政也出現問題。
若非外有妖蠻，內有圣院，而且圣元大陸物產相對豐富，百姓基本餓不死，在那次戰爭之后，景國就可能會因為賦稅增加出現大饑荒甚至起義。
方運把數據和資料整理之后，召開了秘密的內閣參議會議，用確鑿的證據和嚴密的推理，論證景國的財政和土地已經到了岌岌可危的程度，五年內有任何大動蕩，景國必然會出現問題。
那場會議，太后也在。
所以，方運要求對戶部進行改革，從財政和土地兩方面開始變法。
在場高官都知道事態的嚴重性，于是全力支持方運，連太后也沒有反對。
那次回憶之后，曹德安才表態說革新從戶部開始，這才有了水土部的順利形成。
最讓一眾高官心悅誠服的是，方運雖然任用蔡禾擔任水土部尚書，但依舊將水土部的管轄權交給曹德安，他只是從宏觀的方向進行變法，并不侵占右相閣的權力，讓蔡禾去，只是為了保證水土部徹底貫徹他的計劃。
但是，在那場會議上，方運并沒有說出自己的全盤打算。
馬上開始的三殿大議，方運要吐露實情。
不到一刻鐘，方運的官印微微放光，隨后，京城的圣廟外放無形的力量，直抵方運書房。
隨后，方運腳下的地面開始翻騰，如同波浪一樣向外擴散，翻開之后的地面，全部變成工殿的地面。
周圍的建筑倒塌，改天換地，最后方運周圍變成工殿正殿。
工殿、法殿與農殿的三殿閣老，皆在其中就位。
眾人都坐在椅子上，三殿與方運各居一方。
新任墨子世家家主以及工殿閣老墨尚同道：“既然是三殿大議，省卻客套，請方虛圣直言緣由。”
方運點點頭，掃視全場，道：“我三天前已經將景國財政與土地的狀況發送給三殿，并附上我的判斷，諸位覺得是否有理？”
“很有見地。”
“角度新穎。”
“雖然推演未必成真，但可能性非常之大。”
多位大儒代表自己殿閣發表看法，全都是肯定的態度。
方運道：“景國的危機，便是人族的危機。圣院早早就確立，為何戰國時期紛亂，為何有秦漢交替，為何兩漢糜爛？內在的因素很多，其中財政與土地，是最重要的因素之二。”
“方虛圣是否有徹底根除財政與土地隱患之策？”農殿閣老許實問。
方運臉上浮現一抹苦笑，道：“并無。”
方運閱遍奇書天地眾書，又用大儒之力推演，依舊得不出任何完美的解決方案。
歷史上，各國歷代歷朝的能人輩出，但從來沒有任何人能徹底解決這兩個問題，像華夏古國時期有個對立的更強大的國家，乃是世界唯一的超強一極，看似方方面面俱佳，吸引全世界的人才，但依舊會出現經濟危機，依舊會出現跟財政有關的問題。
那些最出色的經濟家、政治家以及各種專家，都無法找到真正的解決辦法。
或者說，經濟危機，是人類社會進化到極高的階段前的必然產物，解決方法只可能在未來。
像后世誰都知道市場失靈的原因與后果，但從來沒有哪個國家能真正解決。
“方虛圣當有暫時的緩解之法？”許實問。
“發展、進步與擴張。”
方運經過深思熟慮后，只能選擇唯一一個適合圣元大陸的解決辦法。
人族只有進行不斷的技術革新與發展，才能掩蓋所有矛盾，只有不斷擴張，才能減少內部矛盾。
從某種意義上講，人類每一次的人口爆發、每一次的大變革，都是由技術的進步驅動。
比如從原始的狩獵到開始種植，從掌握石器到掌握青銅器，從掌握青銅器到掌握鐵器，包括以后的社會形態變化，都是由技術的革新引發。
那些消失在歷史長河中的族群，可以說是進化失敗的產物，也可以說是沒有掌握最先進技術或者說生產力的被淘汰者。
“老朽愚魯，請方虛圣詳說。”許實道。
方運想了想，在腦海中組織了一下語言。
“我有一個問題請教諸位，如果人族只是在地上種植，種滿圣元大陸，種滿萬界，能抵擋妖界嗎？”
大儒們輕輕搖頭，連農家大儒都沒有出言反對。
“那么這意味著，種地與生產糧食這種事，在面對妖蠻，是相對落后的。注意，不是絕對落后，因為我們需要食物來維持人族的基本生存保障。”
“那么我再問，我們若是能增加糧食的產出，這對我們對抗妖蠻是否有幫助？”
眾大儒輕輕點頭。
方運繼續道：“種植糧食本身對妖蠻沒有威脅，但若是有外力提升糧食產量，還是會間接增強對抗妖蠻。那么，我們就需要找到這種外力，讓這種力量作用于戰場。我也不繞圈子，目前來說，能增加糧食產量的，有三個方面，一是更強大的讀書人，二是強大的機關，三是農家新的種植手段，或者說，可以歸為兩大類，人族，以及新技術。”
“以此類推，我們就會發現，若要戰勝妖蠻，同樣需要這兩點，更強大的人族與新技術，如果一定要加上第三點，那便是豐富的資源，包括神物、礦石、金屬等等。我從葬圣谷回來之后，用于戰爭的神物幾乎可以滿足未來多年所需，更何況還有各古地遠遠不斷的資源。那么，我們就要考慮增強前兩點，更強大的人族與新技術。”
“更強大的人族，再細分，可以分為讀書人與普通人。讀書人的成長，我們很難控制，或者說圣院已經一直在努力增加讀書人，這點不用我考慮，也不是今天的主題，我不用多說。那么，如何讓普通人更強大？我是指那些無法獲得文位的讀書人。”
在場大儒無一人回答，他們能聽懂方運的話，但目前并不能真正理解。
