關羽在漠南草原上追擊搜剿鮮卑殘敵的同時，呂布軍的殘部也是緩緩行軍回歸云中、九原。
部隊走得很慢，這也是沒有辦法，因為傷員太多了。
這一戰雖然是漢軍最終取得了決定性勝利，但傷亡也是不小的。呂布和關羽兩軍加起來，也死傷了一兩萬人，才把拓跋力微的主力殲滅。
好在這基本上是掃清中原北方威脅的最后一戰了，這個數字也是可以接受的。
當年漢武帝對匈奴，打了那么多年，至少死了十幾萬士兵，還沒算其他非戰斗減員。如今劉備對鮮卑加烏桓的草原聯軍，靠著有一定技術代差的武器裝備，前后戰事兩三年間，全加起來也不到五萬的正規軍傷亡，以及數倍的百姓，算是完成得很不錯了。
另外，這次戰役的傷亡中，呂布的部隊就占了至少七成，關羽部才三成，呂布軍基本上打完也喪失了建制，得重新整編。
而且那些從軍年限早的、董卓執政時期前就從軍的老人，哪怕當年還只是個小兵，如今也至少五十幾歲了。
而這些老兵在戰斗中損失也是最大的，當最后一批曾經有過服務董卓經歷的部隊都退出歷史的舞臺，剩下的新人當然是越來越直接心向朝廷，便于被整合。
呂布本人也因為傷重，稍稍拖了一陣時間，最后還是在歸途中，油盡燈枯不治了。
退兵之前，關羽曾經分給他們一些大篷車和其他運輸工具、馱畜，好便于傷兵們行軍時安穩一點，能有車坐，不用再親自騎馬。
呂布臨終之前，身邊的心腹親信也請示過他，要不要拆一輛木料最好的大篷車，把木板拿下來當棺材，但是被呂布拒絕了。
都混到這個份上了，呂布又不是怕死，他也想留個盡量英勇的身后名。棺材這種東西有什么用？難道死人還能感覺出來躺得舒不舒服？
所以呂布關照親信們，真到了那一刻，把前幾天戰死的他那匹戰馬、剝下來的馬皮，把尸體包起來運回去就好了。
親信們也都嚴格遵照，在最后回到九原郡的時候，入城式時還大張旗鼓舉哀，讓全城百姓都出來吊唁。
嚴格來說，呂布最后在歸途中傷重病死，好歹也比直接在戰場上戰死，身后名更好一些。也給了后來寫史料的人更多操作空間。
這樣，他一方面也算是“勤于國事、在軍事行動過程中死了”，另一方面也不給拓跋力微一方“直接戰陣之上擊殺呂布”的名頭和功勞，算是兼顧了勇名。
這個境遇，基本上跟歷史上黃忠斬殺夏侯淵后、回軍不久傷病而死差不多了。也跟馬援南征交趾、五溪蠻，在征戰過程中病死差不多。
戰事結束后，朝廷自然免不了再有一番盤點計功，各自封賞，普天同慶。
劉備不吝官爵，給關張趙都加了爵位。關羽去年雖然沒立到戰功，但今年撈到了最終殲滅鮮卑主力的戰機，總算是追了回來。
最后關羽一生最高的封縣數量，達到了十二個縣，但很多都是陰山南北、漠南草原上新設的縣。張飛和趙云都是十個縣。
張飛因為上谷郡的地盤不夠用了，劉備特許從相鄰的漁陽郡劃一個縣到上谷郡，便于上谷郡與草原上的赤峰郡接壤，再封一兩個赤峰郡的縣補給張飛。
趙云那邊地皮倒是絕對夠封，因為東北平原上新開拓的領土不要太多。柳城郡幾個縣劃給遼東郡公封地，后世四平一帶新設的那些縣，也劃了一部分。
呂布最終在死后得到了云中公的追封，但因為是追封，所以實際上只是傳給他兒子三個縣封地的侯爵爵位。不過這也算是事實上加封過了——
原本呂布要是老死，他封地傳給兒子的時候，也是要減少一些封戶數的。現在可以頂格給兒子留三縣兩萬戶。
這也給后世留下了一個成例，便于大漢以后對于有軍功的侯爵、死后追封為公的操作，提供了法理依據，后人可以援引。
原本的歷史上，后世很多朝代連人死后追封王爵的都有，比如宋朝岳飛平反后，可以死后追封鄂王。
但這種事情，在漢朝肯定是不行的，白馬之盟擺在那兒，異姓死后追封王爵也不合法，給個公爵已經算是制度優化了。（曹操上表追封關羽為荊王，這是羅貫中在演義里編的。關羽在后來的朝代有被追封越來越高的地位，但當時并沒有）
時間很快來到212年年底，草原上追剿殘敵的工作還沒結束。隨著嚴冬的來臨，漢軍也駐扎下來，改為封堵為主，但大局已定，所以京城雒陽的氛圍很是欣欣向榮，一派喜慶。
該撫恤的撫恤，該賞賜的賞賜。呂布的親信也派了人想來京城活動，但李素這種巨富，怎么可能看得上私自收受人的錢財禮物。所以他也沒拿錢，讓他老婆秉筆直書。
還是那句話，對于呂布的蓋棺定論，早年助紂為虐那些事兒肯定還是要寫的，但后續改過自新的部分也如實寫，不偏不倚。
蔡琰在最后的“論”的部分（也就是相當于《史記》里每個列傳最后的“太史公言”部分），還點評了幾句，把“馬援初從隴右隗囂，后歸光武”跟呂布的初從董卓、袁紹對比了一下，算是很給面子了。
畢竟馬援是何等人物，漢朝評價是很高的，不是隨便誰都配對比。
呂布的家人知道了蔡琰的編年漢紀內容后，也很滿意，這事兒就算過了。
隨著新年臨近，劉備在宮中大宴群臣，也召了張飛趙云回京述職見面，好好聚一聚，畢竟東胡草原方面的戰事，這個冬天已經徹底掃尾了。
剩下的只是漠南草原的軍事行動，屬于關羽的防區，所以只留下關羽一個人冒雪頂風沙布防就行。
諸葛亮也因為今年運河網已經全部修完、只剩一個津門城還在營建、黃河與易水河口的航運疏浚還在繼續。
不過這些小工程，不用中書令諸葛亮親自督導，他把最初規劃做好、審查制度設計好，本人就可以抽身了。所以諸葛亮也在年底回了一趟雒陽，明年有必要再外放北巡不遲。
留在幽冀前沿的最高級別官員，暫時只剩下工部尚書國淵。
新年元日，一直到上元節，劉備都邀請了開國六公爵中在京的四人，每日同樂，順便展望討論一下國家大計、長遠方陣。
魯肅、諸葛瑾、劉巴這些負責民政財政的高層，也及時把這三年多里大興土木、大規模用兵遺留下的財政問題，跟劉備交了個底。
還別說，打仗是真的花錢，這次算打得盡量干凈利落了，不過還是開支巨大。
想當年漢武帝對付匈奴，最后給將士們的賞賜、撫恤，就累計花掉了近二百億錢，相當于漢武帝時朝廷六七年的全部財政收入——
關鍵是朝廷也不可能所有錢都拿來打仗，還有日常維持統治的其他開銷，要養那么多官員小吏、搞那么多工程呢，每年能省出三分之一的錢攢下來打仗，就很不錯了。
所以滅一個北方游牧外族，花掉漢朝朝廷二三十年財政結余，在漢人官僚看來，都是正常現象。
劉備這次把戰爭時間和糧草損耗都盡量壓縮了，但因為裝備更先進，靠的一定技術代差換來的這個成績，所以在武器裝備和耗材方面的開支，還是比前人高不少的。
七算八算下來，那么多配套基礎設施建設，最后花了八十多億錢，直接軍費和賞賜、撫恤全加上，也接近二百億（漢武帝時那二百億沒算軍餉和日常開銷，僅僅只是對死傷的撫恤和對立功人員的獎賞）。
最后掃清大漠以南的草原地區、加上建設幽冀基礎設施，三年多里累計背上了二百六十億的財政開支！
全國每年的農業稅和人頭稅、非河北地區的其他州的徭役，還是要用來維持朝廷正常運轉的。所以能拿來結余還債和打仗搞建設的，基本上也就是相當于國家的工商稅部分。
而國家的工商稅總額，之前一直是七八十億左右每年。原本和平種田的話，這幾年能接近百億。
但因為河北地區被戰亂一定程度破壞，加上之前為了減免國債而發放過一些永久免稅權，所以這部分增幅也被暫時吞噬了。
扶桑的佐渡金礦雖然已經是發現后的第三年了，但是開發還是比較緩慢的。
主要李素和諸葛亮離開扶桑時，只是發現了金礦，但當地基礎設施是幾乎沒有的，佐渡島還幾乎是無人區，“越山縣”也是210年才被扶桑開化移民剛剛定居，之前都是蝦夷野人住的地方。
這樣的地區要開礦，你還得先往里投錢把交通環境建設好，鋪路造港口碼頭、修船船塢、建設城鎮開荒農田。所以前三年基本上是賠錢的，還在開荒期。扶桑的黃金，也就暫時補貼不到朝廷財政。
至于石見銀山，比佐渡金山發現還晚，現在還處在摸索期，完全沒進行開礦呢。
林林總總算下來，朝廷在開戰前還有五十多億國債沒還清。這三年里花出去兩百六、工商稅填補兩百，就又是六十億赤字。
李素也建議劉備緩一緩，不要用民過重，掌握好與民休息的節奏。這次要真心輕徭薄賦、不搞事情，等到這一百二十億徹底還清，也好更好地建立政府信用，給百姓一個信心，讓他們意識到朝廷并不是“總想搞事情，一有錢就花光還欠債”。
劉備接受了這個建議，決定從章武十八年開始（213），一直到章武二十年（215），這三年里好好休養生息。
按照現在的節奏平衡，只要不遇到大的天災，一百二十億的國債赤字，兩年多就能還清了，三年的話還能略有盈余，到時候國庫里能剩下三四十億儲備零花。
當然，這一切的前提，是建立在不要再發生任何大的天災前提下的，而事實上以210年代的自然環境、后來的歷史記錄，李素也知道這基本不可能。
天下太平后，最多瘟疫流行能稍稍控制一下，畢竟打仗少、批量屠殺尸體處理不過來的情況變少，瘟疫也會減少。
而水旱蝗災這三大件，是不以人類活動形勢為轉移的。所以原本漢末三四年一大災，現在能壓低到五六年一個大災就不錯了。
這一點其實早在司馬遷寫《史記》時、討論天文歷法部分，也有過樸素總結了，算是對天時的一個周期歸納。在農業時代，也是存在天災導致的“經濟周期”的，只是古人總結不出原理，只能是憑經驗估個數。
正月的最初半個月，劉備就跟群臣討論好了這些還債休息的規劃，隨后他想起一個事兒，問手下重臣、是不是能趁著正月里，討論一下今年是不是該換個年號，別用章武十八年了。
劉備內心的想法，顯然是“之前你們說滅了袁曹之后不立刻換年號，是為了彰顯大漢從未斷絕，中間只能算是來了場持續二十年的‘張董袁曹之亂’，不希望以曹操的覆滅為改年號的契機”。
那現在比曹操死的時候、又拖了整整十年了。十年里勵精圖治，搞了那么多整合全國的建設，把公孫度、高干這些袁曹余孽也徹底滅了。
還平了公孫度背后的三韓、扶桑，滅了高干背后的鮮卑、烏桓。這個武功也算是把高祖、武帝、光武時的巔峰都做到了，這總該改革年號、表示一下朝廷從此轉入垂拱而治的文治、富民階段吧？
對于劉備的這個心思，猜得最透的當然是法正，其次是魯肅。所以法正第一個跳出來，鼓吹確實該改年號了。
上元節朝賀之日，法正如是奏議：“陛下文治武功，俱超古人。章武之號，是為了向天下彰顯陛下武功，卻難免讓后人忽視文治。
如今鮮卑可汗授首，改一個也恰是時機，好讓臣民領略將來新政氣象，提振人心士氣。”
劉備對法正的拍馬屁很是受用，再問丞相李素。
李素想了想，反對道：“陛下，改元以明德，此法起于武帝，至今三百余年，以至天下已經習慣，也不曾深想其中內涵。光武中興時，也就沿用了。
但究其本源，武帝行‘一世多元’的年號之法，乃是因為尊崇董仲舒‘天人感應’之說，覺得天數有變、神器更易，人君便該改個年號，以順應天命。如今我朝已經罷黜董仲舒邪說，所以這個舊制，實在值得商榷。”
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