“譬若梨洲先生的錢鈔改革設想，源于前朝的銀貴且不足，所以才要廢金銀。”
“然而，興國公伐日開關、組建東西洋貿易公司，又建銀行備紙鈔，金銀流入日多。”
“針對前朝特殊情況，而提出的廢金銀之構想，此時已無意義。”
幕僚接著說道：“再如船山先生的口稅構想、租庸調設想。也是針對前朝皇莊藩王圈地、生員詭寄花分、宦官橫征暴斂、機戶被強加義務、稅收嚴重不公等等緣故而矯枉過正的想法。”
“可實際上，興國公在蘇南的改革，證明以口計稅、取消畝稅全都攤入人頭稅的做法，是肯定不對的。而且他沿著張太岳的一條鞭法改下去，證明是可行的。”
“再好比習齋先生的分齋教學之想，那不過是覺得生員什么都不會，國家缺乏專業的實學人才。所以比起什么都不會，到了縣學成了生員之后，各項都學點至少肯定比啥也不學強。”
“然而，興國公二十年前就開始搞實學，配合海外貿易發展、戰爭海軍需求、工商業之所需，使得國家此時真的不缺實學人才，一點不都不缺。甚至……甚至有些過剩，一群擺弄棉花、地瓜、南瓜的；還有那些給人接種牛痘的……更有甚者，便是那些炮兵軍官，會查表就好，真的需要必須要懂幾何、代數、物理嗎？”
“是故……”
幕僚總結道：“是故，如果只以前朝末年的反思來做變革，還是要看哪些問題還未解決。”
“比如，顧亭林的生員之憂，他的本意，是希望廢天下之生員，而用世之材出也。那確實是前朝末年必須要解決的問題。這是其論之本。”
“而現在，本實則不如末。其文之末，在于生員滋生，彼時已有四五十萬，如今更有七八十萬，日后恐破百萬。而其在地方，恐取人主太阿之柄而顛倒之。”
“若如此時揚州生員，鼓噪學變，只為淮南鹽事，實為一己之私。”
“本以為優免他們，能夠讓他們自發教化地方。但實際上，他們在忙著詭寄田土、逃避賦稅、兼并土地、做流氓打行。”
“是以，之前的首要，此時已經屈居為次；而之前的次要，此時已經躍升為首。原本是為了讓天下選出來能打仗能征稅能治理的人是首要目的，而現在其實要解決無用生員群體急劇擴大才是首要問題。”
“是以，無非兩個選擇。”
“要么，保持原本的優待，使用手段，真的能夠達成讓他們教化地方、撫育百姓、鄉賢治縣的目的。哪怕花些錢，繼續優免，也沒問題。”
“要么，就要控制生員數量，打破他們之間的關聯，不要讓他們頂著鄉賢的名卻為鄉霸事，乃至于顛倒太阿，朝廷在地方徹底失控。”
雖然，幕僚其實說的已經相當、相當的隱晦了。
但林敏內心還是有些羞愧。
幕僚的意思，其實若不這么隱晦，其實就是說林敏，是個假的改革派。
固然，那些一成不變的人，不是改革派。
但他這種喊著要改革的，實際上卻也是抱著過去情況下別人提出的解決辦法，來解決現在的問題。只能算是假改革派。
守株待兔、刻舟求劍，這兩詞，總有一款適合他。
只是一個披著改革戲服的扮演者，因為皇帝好像喜歡改革這出戲，所以他把改革的戲服穿起來了。
再配上這次鹽政改革，全程他都像是個笑話……林敏內心的郁悶，可想而知。
好在涵養功夫足夠，又因著幕僚私下里說，而且說得雖然可以這么理解，但換個角度也不過是忠言逆耳罷了。
甚至于幕僚都把話說的清楚到不能再清楚了。
如果你不是穿著改革的戲服在那跳舞玩，那么就只能從那兩個方向入手搞改革。
如果是只想穿著改革的戲服扮演一下，讓人覺得你在改革，那么避開這兩個最棘手的方向，剩下的都能假裝做了改革。
但，問題不是這么簡單的。
那兩個看起來好像是可以改革的方向，實際上，里面牽扯的事大了去了。
往深里稍微一想，就明白，那兩項改革，實際上都指向一個問題。
即：明朝初年的政治構想，以鄉賢、鄉約、鄉村自治為底層基本邏輯，整個的國家制度構成，都要全面推翻，重新設計一個嶄新的、完全剝離了明制的新制度。
這里面包括官僚制度、官吏人數、賦稅制度、國家集權程度、稅收體制、體制內人才數量、縣級往下的管理邏輯等等，幾乎要設計出一個全新的體制結構。
但實際上，皇帝本身是沒有這個意愿的，而且是認為絕對折騰不明白的。
所以，林敏并不知道，皇帝的設想，是搞類似于變種的遼國南北兩面官制。
挖掉登州府、江蘇等一些地方，剩余的地方依舊保持原本的體制運轉，甚至完全可以搞群相制，按照原本的慣性運轉即可。
而以登州府、江蘇、鯨海、南洋等，為另一套體制。尤其是在江蘇，加強集權的控制力——如果皇帝管不明白整個帝國，那么是否可以管明白一個省呢？
以這里的財富、工商業、稅收等，作為皇權的支柱力量，依靠對外擴張保證足夠的收入和財富。
內部省份的慣性和傳統，足夠保持正常的運轉，并且基本不會出大問題。
這些分割出來的特殊地方，加強統治，實行新政。
尤其是這一次圍繞著鹽政改革以及之前的淮河治理和運河改革，皇帝實際上是把江蘇做了一個剝離。
江蘇通過海運，和京城直接聯系。
通過廢除運河，剝離了江蘇的天朝治水傳統。
江蘇等以外的內部核心省份，保持傳統天朝的邏輯：以治水、賑災、小農、鎮壓的傳統天朝。
江蘇等地區和省份，以一種嶄新的治理邏輯，通過海外貿易、對新商品糧基地的控制、貿易白銀、外部殖民土地稅等，對外擴張。
最終目的，皇帝希望在他死前，能夠做到：養二十萬兵，不費內地核心區百姓一文錢。
這倒不是他多愛惜百姓，而是因為皇帝很清楚一件事，以過去的歷史為鑒、以此時的現實為鏡，能推翻王朝的，只能是那些內地核心省份。
內地核心省份的首要任務，既不是收錢，也不是征賦，只需要賑災、維穩、蠲免。
而新政省份，則是用一種嶄新的、脫離了過去傳統王朝的治水賑災小農傳統的邏輯，做皇權的力量。
如果，新政省份出了問題，靠內地核心省份的無限人力，鎮壓。江蘇，無險可守。海軍切斷糧食，這邊連飯都吃不飽。
如果，內地核心區出了問題，靠新政地區的財富、資源，鎮壓。
是以，假如林敏真的能夠揣摩上意。
真的能夠明白皇帝到底在想什么。
甚至真的能夠明白這一次改元惟新的邏輯是什么。
那么，他就不會傻乎乎地琢磨著改革科舉、改革生員制度。
因為，皇帝絕對不會允許。
生員制度、科舉制度、是維系新政地區和傳統地區的最強有力的紐帶。
這可以確保，新政省份的主流文化，和內地核心區的主流文化，并無二致。
也確保一旦新政失控，可以利用江蘇的兩萬多生員，迅速轉回保守。
至于生員罷學鬧事之類的，皇帝看來，根本就是很簡單的事。兵是干啥用的？
打壓一番，再給甜棗。
就當年韃虜入關，剃發易服都能接受繼續做官的水準，只需要繼續給他們做官的機會即可。
日后該考生員的還會考、該琢磨科舉的還會琢磨。一省不為官，可以中狀元、著紅袍，去內部核心區做官，甚至宰執傳統的天下。
江蘇的生員，科舉傳統，絕對不能丟。
但是，他們的張狂，也確實要整治。
是以，皇帝內心認可的做法，就是治一治，辦一辦，壓一壓。
壓完之后，繼續甜棗的給。
幾萬生員，做“萬一需要全部格式化恢復舊傳統時的備份”——官員可以從外地調，本地基層卻不能從外地找。
而且，皇帝其實很也中意劉鈺在蘇南的處理方式。
雖然皇帝心里明白，劉鈺收上來錢再發下去，其實有故意給他上眼藥、引誘他廢除一些優待。
但實際上，皇帝認為在蘇南，既然已經完成了均田賦改革，那么對這些生員的進一步的經濟上的打壓就無必要了。
至于說每年還要再把收上來的錢發下去，皇帝覺得這錢花的很有必要。
這錢就是收買江蘇士紳生員的，確保江蘇的新政不會出軌、徹底脫離朝廷的控制。
真要是這錢舍不得花，日后說不定會有大麻煩。
而且這錢花了，等于給江蘇的士紳群體掛上了鎖鏈，不聽話就沒錢，增加了朝廷和生員鄉紳之間的緩沖。
經濟上的打壓是無必要了，可是政治上風氣上的打壓，還是要進行的，否則也無法做到集權對一省的絕對控制。
總之，皇帝絕對不會進行科舉制的改革，也絕對不會縮減生員數量，并且該給的一些物質上的補助和優待必須給。
哪怕，明知道兩萬多人，大部分都沒啥用。但，只要這兩萬多人還在，主流文化就絕對不會變，也不會產生隔閡分歧，并且始終有一支可以制約江蘇新興勢力的地方勢力。
為了一個可能的、將來或許會用、或許不會用的“全部格式化恢復舊傳統的備份”，每年要花一百多萬兩，值不值？
對劉鈺來說，這是一年四艘戰列艦，養一群大部分是廢物、沒啥用的人，虧死了。
可對皇帝來說，太值了！
然而林敏這樣的被劉鈺稱之為“還是保守派，連修修補補都算不太上”的改革者角色扮演愛好者而言，他真的不能理解皇帝“改元惟新”到底是個什么意思。
這個新，到底是什么樣的？
他不知道。
而此時，被幕僚直言說中了心事的林敏，想的則是：可以利用這一次的生員反對鹽政改革一事，揭穿他們假仁義而真利己的畫皮，借此機會上書皇帝，試探一下解決生員問題的改革可能。
若可以，則抓住機會，在這場自己幾乎全程陪跑的改革變法中，賺到真正屬于自己的功勞。
