在無比的嘈雜聲當中,沉默不語的夏爾,站在議長的座位下方的講臺前,靜靜地等待著注定要來的暴風雨。
因為數百人齊聚一堂的緣故,寒冷被驅趕到了這座宏偉的建筑之外,反倒給人一種熾烈的暑意。
一排座位比一排高,最后猶如高山一般壓在了會場中央的人身上。
今天的波旁宮幾乎座無虛席,絕大多數國民議會議員都出席了對陸軍部的聽證會。
數百名議員坐在自己的座位上,以各自復雜的視線審視著這個雖然穿著厚重的老式外套、但是仍舊顯得年輕得過了分的金發男子。雖然背對著大部分人,但是馬蹄形的坐席設置,值得他能夠感受到那種混雜著嫉妒、厭惡乃至憎恨的視線。
正襟危坐的議員們似乎是想用自己的視線構成一種無聲的威嚴,震懾住這個初出茅廬的青年。
而在夏爾的正對面,議長馬拉斯特先生,居高臨下地俯視著他,因為臉色不善,所以這張長長的臉看上去更加生硬了,其神態專注中又帶著凌厲,仿佛想要借著這人多勢眾的場面將他碾平一般。
阿芒德馬拉斯特(armandmarrast,,4),法國政治家,在七月王朝時期成為《國民報》的總編輯,在二月革命之后當選為國民議會議員,并且加入了秩序黨,成為主要的黨派領袖之一。
其人極端反對共和主義者,在1848年6月卡芬雅克將軍鎮壓巴黎暴亂的行動中提供了大量支持,并且在那之后成為了國民議會的議長。
在夏爾提出要求代替部長出席聽證之后,幾乎沒有經過任何猶豫,圣阿爾諾將軍就馬上同意了他的要求——倒不如說將軍還樂得有人能夠代替他去和這群議員饒舌。
今天正是聽證的日子。所以夏爾早早就來到了議會當中。
于是,這群議員——其中大部分是總統和夏爾的反對者,自然想要以極其不合作的態度給他一個下馬威。
然而。出乎他們預料的是,夏爾并沒有怯場。從一開始他的臉上就保持著那種若隱若現地模糊微笑。既不失禮節,但又毫不退讓,一點也沒有因為勢單力孤而怯場的意思。
呵呵,今天來的人倒是挺多的嘛!倒是和他們未來的后輩們大不相同啊。
看到這人山人海的場面,他在心中不無惡意地想。
是的,和一個半世紀之后相比,如今的法國國民議會出勤率高得讓人難以置信。
或者應該說,在所有民主國家當中。法蘭西第五共和國的議會無足輕重得讓人難以置信?
在路易波拿巴發動軍事政變的整整一百年之后,備受敬仰的戴高樂在軍人們的擁護下同樣發動了政變,成立了第五共和國,然后強行馴服了議會。
根據第五共和國的憲法規定,總統不僅可以解散國民議會,還可以把法案直接提交公民投票決定(繞過議會),總統在“非常時期”有權根據形勢采取必要的措施,頒布法令,這些都無需經過國民議會的同意。此外,依據該憲法第三十八條的規定:“政府為了實施其施政綱領。可要求議會授權它在一定時期內以法令對于通常屬于法律范圍的事項采取措施”。因此,總統和政府在必要的情況下,隨時宣布國家進入緊急狀態。然后可以限制議會的立法權或直接取代議會的立法權。
而在關鍵的財政權上也是如此。議會理論上有權決定國家年度總預算,追加預算,以及各項經濟建設法案。然而,預算的編制卻是由政府負責——第五共和國憲法第四十條規定,議會議員提出的建議案和修正案,如果通過后其結果將減少國家收入或者將新增或加重國家支出時,則政府可以不予接受。這又一次將財政預算的最終決定權給了政府,因為政府可以利用該條來支持其預算案,議會的駁回權形同虛設。
在這種情況下。第五共和國的議會權力和影響力被削弱到了難以為繼的地步,以至于議員自己都對出席議會興致缺缺。
在第五共和國。議會經常有許多議員無故缺勤,出席率往往不及一半。甚至有一次。還鬧出過僅僅只有幾十位議員出席會議,然后每個人代替十幾個同僚投票的笑話。
直到2008年之后,憲法修正后通過的國民議會新規章規定,凡每月委員會議事缺勤超過兩次者,將受到當于議員公務補貼的25的罰金,這才勉強把議員的缺勤率控制在五分之一以下。
所以,在實際情況下,20世紀后期乃至21世紀的法國,都是一個總統擁有絕對權力的國家——亦即為19世紀的政治理論家們所鼓吹的“民選皇帝”。
路易波拿巴未竟的事業,終于被出身貴族家庭和軍隊的戴高樂完成了;法隊和議會超過一個世紀的斗爭,也終于在他的政變當中落下了帷幕。
而我……現在還要和這群猴子咬一咬。
夏爾帶著某種遺憾和興奮交織的心情,看著面前這群嚴肅的議員們。
畢竟是第一次碰到這樣的場面,他需要一些心理慰藉來使得自己看上去更加好斗而不露怯。
無聲的較量,甚至在聽證還沒有正式開始之前就已經持續多時了,然而直到現在仍舊不分勝負。
時間已到。嘈雜的議會大廳突然陷入到了一陣短暫的寂寞當中。
“德特雷維爾先生,”也許是對這個年輕人不卑不亢的態度感到惱怒的緣故,議長的聲音一開始就十分傲慢生硬,“您今天是代替您的部長來出席聽證的嗎,為什么直到昨天仍舊沒有人告訴我們?”
“很抱歉,先生,部長得了急病。突然無法視事。”夏爾的臉上仍舊帶著那種模糊的微笑,語氣也十分平靜,“所以。盡管他十分樂意來聆聽您和其他議員先生們的指點和教誨,但是醫生的囑托仍舊讓他無法成行。不得已之下,他就只好讓我過來了……這是一個臨時措施,還請您原諒。不過,我相信這對今天的聽證并不會造成什么妨礙,因為部長已經委托我全權代表他了。”
“那么……”議長微微抬了抬下巴,“在今天,您可以對您的部長的一切行為、以及您今天您自己的言行,作出解釋。并且承擔責任嗎?”
“毫無疑問,先生。”夏爾馬上回答,不帶任何遲疑,“我為所有事情負責。”
“好的。”議長狠狠一笑,然后聲音突然提高了,幾乎像是怒吼,“那么,請您解釋一下,為什么陸軍部拒不執行國民議會的建立議會直屬部隊的決議?”
“為什么不執行?”幾乎像是得到了一聲發令槍似的,在議長發問之后。許多議員也在議席上紛紛鼓噪了起來。排山倒海般的吼聲充塞到了夏爾的耳膜。
然而,這個陣仗并沒有嚇倒夏爾。
“我認為我們并沒有并不執行議會的決議,先生。”夏爾平靜地回答。“我們只是不知道應該如何理解這個決議。眾所周知,軍隊最重要的是要保持軍令的一致性。一直以來,我隊都是經過陸軍部的指揮體系來指揮調動的,現在您要求我們建立從屬于另外一套指揮體系的軍隊,從根本上違反了我們所知道的任何軍事規則,我們不知道該如何是好,所以我想我們需要更多的時間來研究和協調,看看這到底可不可行。”
“我們不是叫您研究,只需要您服從命令!”議長打斷了他的話。
大聲的喧嘩也在同時響起。
如果是一般的年輕人的話。已經會被這種陣勢嚇慌了吧。
但是,夏爾事前早有準備。所以還是不慌不忙。
“執行命令雖然只是兩個詞,但是有時候卻無比復雜。先生。”他昂然抬起頭來,直視著議長,“試問,如果有一天——比如說明天吧,某個國家突然對我國發動了進攻,我們是應該第一時間就讓所有軍隊準備好迎擊,然后調動全部軍隊去和敵人殊死搏斗,還是應該先來這里,靜靜等待著議會的決議?否則我們將有很大一支部隊,根本無法用來迎敵?”
也許是因為這個反詰實在太過于有效,以至于大多數人一下子啞然失語。
“所以說,自從得知了諸位的意見之后,我們也一直在為此傷神準備,看看有沒有什么兩全其美的辦法,既兼顧諸位尊敬的議員們對安全的顧慮,又不妨礙到陸軍一貫的光榮傳統……”
“議會是國家的立法機關,它有權保衛自己,并且有權修訂法律,將一支衛隊寄于自己的掌控之下。先生,這不是一個要求,這是一個命令!”聽到了夏爾這種雖然謙恭但是明顯敷衍了事的回答之后,議長終于勃然大怒了,“我們,以法蘭西的名義,命令您和陸軍部,馬上執行我們的決議!”
“如果您要提憲法的話,那么……我想說,根據共和國的憲法,總統是軍隊的最高領導者,他對軍隊有支配權……一切對軍事體制形勢的改動都應該得到總統的準許。”夏爾貌似猶豫地皺了皺眉頭,“而現在,我們沒有得到總統任何形式的首肯,請問如果未經他的認可而隨意更加軍隊體制的話,這究竟算不算尊重共和國的法治精神呢?這究竟算不算尊重議會呢?”
“您是在藐視議會嗎?”議長反問,“我提醒您,您要為今天所說的一切負責。”
“不,我想您誤解我了,我對共和國,對總統,對議會是一樣的尊重,所以我按照我的職責來行事,總統如果不點頭的話,我們確實難以執行這種決定。當然,在這之前,如果您或者其他議員先生們覺得不安全,那么我愿意為了保護諸位的安全而竭盡全力,我可以讓部里增調兩個營,甚至增調一個團來保衛諸位……”夏爾的表情雖然溫和而謙卑,但是語氣幾乎像是在調侃一下,“當然,如果您覺得不夠的話,我還可以想辦法調集更多人來,只要波旁宮周圍塞得下!”
這個回答,因為實在滴水不漏,所以愈發惹起了議長的怒火。但是這種火即使燃燒得再為熾烈,也只能被他強行摁在了心中。
因為,他們沒有辦法公開說建立直屬部隊就是因為不信任總統和陸軍部。
“從您的回答來判斷,我想您是無法勝任目前的職位的。”議長冷冷地說,“或許您的部長也是如此,我們有理由要求總理更換更加可靠的人選。”
“毫無疑問您當然有權利這么做,”在這種露骨的威脅面前,夏爾低下了頭。
正當人們以為他這是在對共和國的立法機關表示謙卑時,他突然抬起頭來,然后加大了聲調。“那么,我可不可以用自己的私人身份說出一些自己的看法呢?”
“不!”也許是感到不對勁了,議長直接制止了他,“您今天只是被召來聽證的,您無權就無關于您的事情發言!”
“您剛才指責我藐視議會,我認為這個指責十分偏頗,不符合事實,因為我對共和國和議會充滿了尊敬。”夏爾直視著對方,好不退讓,“真正值得爭議的是,這個地方是否尊重自己?當共和國的數百萬公民,被毫無理由地剝奪了自己的公民權時,這個立法機關是在自己玷污了自己的神圣性……”
“砰!”“砰!”
議長敲了敲自己的錘子,但是毫無效果,夏爾繼續說了下去。
“……當總統在毫不知情的情況下,被毫無理由地侵蝕了自己對軍隊的統轄權時,這個立法機關是在玷污了自己的合法性……”
已經有人向夏爾走過來了,看來他馬上就要被架出去了。
這種毫不尊重議事規則的行徑,毫無疑問會受到懲罰——但是在總統的庇護下,他不會受到任何真正的懲罰。
夏爾深吸了一口氣。
“所以,我想,在這些問題上,總統也許需要訴諸全民,讓國民來判斷對錯!只有這樣,共和國的憲法才能夠得到保障,所有公民的合法權益才會得到尊重!”
“訴諸全民!”
“訴諸全民!”
就在這個時候,按照總統之前的授意,少部分支持路易波拿巴的議員突然從沉默當中爆發了,他們整齊劃一地喊了起來,“發起公決!”
來架夏爾的人,在這一片吼聲當中遲疑了,停下了腳步。
看著這群突然跳起來大聲鼓噪的家伙,夏爾心里不由得感覺到了一種‘羞于與他們為伍’的厭惡感。
啊,我們的盟友和我們的敵人一樣討厭。
算了,遲早他們都得閉嘴,不著急。
這突如其來的一擊,真正讓多數派秩序黨有些慌神了。
他們互相面面相覷,好像在問事情為什么要鬧到這一步。
訴諸全民表決——對他們來說,比在權力斗爭當中失敗還要可怕。
如果是梯也爾或者馬拉斯特這種人,自然寧可斗到底,但是對數百名不那么堅定的議員來說,反正可以隨時改換門庭,又何必鬧到這種地步呢?
他們好不容易才剝奪掉了數百萬公民的投票權,自然不可能希望這一切再度回到原樣。
就在這種少數派歡騰,多數派沉默的難得一見的奇景當中,夏爾終于感到一陣竊喜。
因為他知道,他們的威脅戰術已經奏效了。
“先生,我再說一次,部長閣下隨時準備給議會增調一個團,讓諸位更加有安全感。”在面面相覷的議員們面前,夏爾微笑著朝議長聳了聳肩,“請隨時給我下令吧。”(