一個爭霸天下的政權，必須在占領區恢復生產、發展生產、招徠民眾，再從占領區獲取源源不斷的賦稅和士兵。要有效控制占領區，自然需要各級的行政官員。歷史上，除蒙元外，鮮有不與讀書人合作而取得政權的例子。
但什么樣的讀書人才是朱永興要信賴，要任用的呢？是雙耳不聞窗外事，一心只讀對賢書的；還是背負著家族的期望，要以士人的身份獲取各種特權的？
古代的賦稅制度與現在有很大的區別，現在是商品經濟的社會，商品流通活躍，政府只需在商品的生產、流通這些環節征收賦稅即可，而這些稅收最終會轉嫁到消費者即普通人民的身上。小到在超市買一支筆，在飯店吃一頓飯，買個車票，大到買房買車，所花的錢里都包括了很多種的稅收！
但是古代不一樣，商品流通不活躍，沒有什么規模的工廠，主要還是自給自足的農耕經濟所制約，老百姓需要花錢買的東西很少，這些稅當然便收不起來。要收稅，只好由官府到老百姓家里去收！另外老百姓還要當差，即服兵役和徭役！
而士紳是屬于特權階級，他們是不當差不交稅的！明朝實行“國家養士”的政策，只要你這個學生參加院試以后，得到了廩生也就是秀才身份以后，就是國家開始月供糧食，就可以免去勞役等等這類的差使，專心于考取功名，同時有錢的鄉紳也可以免除勞役之苦不用交納公糧。
特權還不只于此，士人在商稅的征收上也是一大阻礙。明朝的鈔關有三不收：領導的船不收，太監的船不收，進士和舉人的船不收。所以。請進士或舉人做護身符便百試百靈，進士和舉人也堪稱一專多能，他們不但推動了文化教育產業的繁榮發展，而且在民營航運領域大顯身手，充當著護航免稅的角色。
這樣的讀書人，這樣的行政官員。朱永興相當的厭惡和痛恨，可要根除這些弊端，卻是相當困難的事情。盡管以戰爭為名，他在現實中已經剝奪了士紳的大部分特權，但卻沒有以明確的法律徹底將士紳與普通百姓歸為同一社會地位，盡同樣的義務和責任。
“攤丁入畝”、“官紳一體納糧當差”，朱永興可是知道歷史上這兩個利國之策推出時所掀起的軒然大波。所以，他可以這樣去做，卻不以明法規定。為的便是讓士紳們產生幻想，認為目前的舉措不過是戰爭時的臨時之舉。縱然心中反對，也不敢輕言抗拒，不識大體、私心負國、貪財忘義……這樣的罪名可不是隨便能夠承受的。
“嗯，報名表要更加細致，要填寫為何入書院就讀，將來有何志向，是為國謀利。還是為民造福，或是光宗耀祖等等。”朱永興斜倚在椅子里。有些慵懶地做著指示，“雖然盡可以夸夸其談，慷慨陳辭，但日后若有差錯，未必不可以作為打擊羞辱口是心非者的證據。”
易成有些心不在焉地作著記錄，幾次張嘴卻沒有抓到空隙。
“讀書人本應覺悟高。知禮識義，但太多的敗類難免令人心寒。”朱永興慨嘆著，“廣東人才多于滇、桂，不開書院恐怕不妥，但要求卻須嚴于滇省。”
滇省書院建立的早。在形勢并不象現在這樣好的時候，敢于入院就讀，不管學識如何，難免給朱永興一種患難相隨的感覺。而后光復的廣東，士紳數量很大，但疏離之感卻難以消除。
“湄公、河仙兩省也有呈文，請開書院。”易成把心中的問題暫且壓下，先進行著公事的辦理。
“安南的呈文已經批了，湄河兩省也照此辦理吧！”朱永興很簡短地作了口頭批復。
孔子談夷夏之辯，有段精辟論述：“夷狄自入華夏，守華夏禮儀，則華夏之。若華夏入夷狄，守夷狄之禮，則夷狄之。”民族的分別并不在血統上，而在于文化認同，比如在美國，并沒有一個所謂純正的美國血統，人們依然可以從對美國的普世價值的認同上劃分美利堅民族。
安南占領區和湄公、河仙兩省肯定有很多異族人，是把他們排除在外，還是納入中華文化體系，對朱永興來說，是一個不需要過多考慮的問題。有學識的異族人入了書院，接受新的思想理論、新管理手段等的教育，日后也是做的大明的官兒。而由先一步同化的他們管理異族，顯然更加方便，更不容易激起反感。
高官厚祿，榮華福貴，可不是只有漢族人才渴望得到的。先拉攏、同化異族中的上層，再由上而下地進行改變，可以說是一個很好的手段。
海外殖民地嗎？朱永興不是這樣打算的，他要把這些占領區都歸入大明版圖，區別對待顯然不是長遠之計。
“南阮有敗落之勢，占城想趁火打劫，宗總督請示殿下，該如何處之？”
朱永興暗自嘆了口氣，南阮北鄭的拉鋸戰終于要有結果了，可卻不太符合他的意愿。被明軍消滅了水師之后，實力受損的南阮終于抵擋不住北鄭的進攻，接連敗退，滅亡已為期不遠。而長期對峙消耗，才是朱永興所希望的。
“派人接觸阮氏，就說大明準許其王族至瓊州避難，準許其子民至湄公、河仙居住。”朱永興思索了一會兒，開口說道：“占城欲奪廣南之地，可以不必理會，便由他們直面北鄭好了。峴港需確保無虞，嗯，北鄭想必亦不敢輕動，擊敗南阮，他們的損失不會小，也需要一段時間休整養息。另外，在可以的情況下，加強安南占領區和湄河兩省的軍備，謹防鄭氏異動。”
雖然明軍已經具備了鯨吞安南全部地區的實力，但國內戰爭不能松懈，朱永興也騰不出手來。最理想的情況便是不動用主力，只以安南占領區和湄河兩省的兵力擊敗北鄭，徹底將安南收服。顯然。以目前的兵力和裝備，有些難以勝任。所以，加強軍備便是順理成章的事情。
而接納阮氏王族避難，且安排在瓊州，則既能夠變相得到阮氏王族所聚斂的巨額財富，又可以使南阮統治下的民眾沒有了領導核心。能更快地融入湄公、河仙兩省的統治秩序。
朱永興這么快便想出了應對之策，易成有些驚訝，但處理這種國與國之間復雜關系的能力，一直是朱永興的強項，他也沒有什么別的想法和建議，只能是如實記錄，遵照執行。
公事匯報請示完畢，易成并沒有急著走，終于還是把心中的話講了出來。自然是對朱永興將鄭昭達送來的侍女遣散一事。
“孤王知道你們是為孤好，為以后鋪路奠基，但這思路和做法卻是孤所不喜歡的。”朱永興微微一笑，拿過紙筆，在上面寫下了四個字，指點著說道：“這件事情并不復雜，只需如此去辦便可以了。等王妃和思威族長來到廣州，你與他們再細商一下。總要以假亂真，絕了他人之口。”
易成看著“指鹿為馬”這四個字陷入了思索。好半晌才苦笑一聲，說道：“殿下重情重意，實在令人欽佩。既是這樣，卑職便不再多言了。”
“趙高尚能如此，孤王豈不如他？”朱永興呵呵一笑，自信地說道：“孤王說是便是。說不是便不是，又有誰敢置疑多嘴？”
“殿下所言甚是，此事成與不成，還是取決于霸業是否能成，而非他人之物議。”易成對朱永興的想法已是完全明了。也看出了其中的關鍵。
趙高為什么敢指鹿為馬，卻沒有人敢直言揭穿，還不是位高權重，無人敢惹。而朱永興現在的威望和權勢已經超過了歷史上的趙高，而且還在逐漸增加，只是位高權重怕也不夠形容了。而朱永興敢于使用這個手段，除了暴露出他的野心，信心滿滿也是不言而喻。
對此，易成雖覺有些生硬，但也未覺得不能成功。況且他們這些人雖然嘴上說得謹慎，卻早已將朱永興視為君主，與朱永興也是彼此心照不宣。易成沒了疑問，又詢問了朱永興的大概安排，便告退而出。
以前想得挺復雜，其實呢，在位高權重后卻變得很簡單。即便是有人懷疑，可那又怎樣，迎和恭順的還是大多數。除非國戰失敗，或是自己做得不好，讓眾人失去了擁戴之心，才會以此說事兒。但那卻是自己的責任，怪不得別人了。
朱永興緩緩起身，活動了下胳膊腿兒，穿好衣服，推門走了出去。
已經是隆冬季節，廣州的溫度卻還不算太低，這是朱永興的判斷，因為樹沒有落葉，還是郁郁蔥蔥，更不會見到什么冰雪了。
這個時代的溫度還是比后世要低啊，希望溫室效應啥的永遠不會有。朱永興緊了緊領口，隨意地漫步閑逛，讓頭腦更加清醒。
“廣州有霜而無雪，然霜亦微薄不可見。”廣州地處亞熱帶，冬日無雪，是常規，但天有不測風云，偶然飛雪，亦無足怪。不僅廣州有下雪的記錄，連海南島的萬州(今萬寧縣)、瓊山、臨高、澄邁也曾下過雪。崇禎九年十二月望，臨高縣“雨雪三日夜，樹木盡枯”。
王府很大，但現在被使用的卻不多，剛剛打發了一批侍女，顯得更是冷清。除了站班值崗的親衛，幾乎便看不到什么人。朱永興信步慢走，直來到了后花園，眼前的顏色立時豐富起來。
三角梅，一年四季開著花，紅艷艷一片，如火如云。還有許多別的花，紅的，紫的，黃的，朱永興卻叫不出名字。天空是瓦藍瓦藍的，藍得讓人心醉，讓人心靈發顫，它是那么純凈，真如人們說的如鏡子一般。那瓦藍的天空，配上樹木藤蔓，點綴幾朵鮮花，真是讓人心醉的純美的畫。
嗯，是有人打理過的，或是移栽了一些花木，與以前有所不同。朱永興知道很多事情不需要自己吩咐，便會有人安排，這便是上位者的福利吧！
正欣賞著這如畫美景，遠處一道閃動的人影吸引了朱永興的注意。緩緩走動，避開花木的茂盛之處，朱永興依稀看清是一個身著裙衩的女子，正蹲在墻角，不知在弄些什么。淡紫色的小領褂，似乎是段琬兒的服飾。
朱永興心中好奇，揮手止住身后的親衛，輕邁腳步，從花木之間穿過，悄然來到了段琬兒的身后。
“好了，這里避風，又有了被子，這下可凍不著嘍！”段琬兒端詳了一下自己搭的小狗窩，簡陋得很，幾塊磚頭，幾塊木板，但好歹能夠遮風擋雨，又有了爛布鋪墊，嗯，還不錯。
朱永興歪頭瞅著，是一窩小狗，從品種看，應該是寵物狗的一種。母狗趴著，眼睛半睜半閉，幾只眼睛還未睜開的狗崽擠在身下。哦，明白了。平南王府一場大火，不僅燒死了很多人，這些曾經金貴的貓啊狗的自然也沒人再管。四散奔逃之下，倒鉆進了這邊的后花園里。
“一會兒給你送熱飯啊，有湯有水，你才能喂飽這些兒女。”段琬兒伸手摸著母狗的頭，這狗受她照顧了兩三天，倒也溫順，還伸出舌頭舔了她的手一下。
“要不要熬個豬蹄湯，那才下奶呢！”朱永興忍不住笑著插嘴。
段琬兒吃了一驚，回頭一看，趕忙施禮不迭，“殿下，您——”
朱永興擺了擺手，蹲下身饒有興趣地看著小狗崽，忍不住伸手去摸，母狗卻半撐起身體，喉嚨里發出低沉的聲音。
“呵呵，還挺盡責的。”朱永興笑著收回手，說道：“知不知道這是孤的地盤，不老實就趕走你們。”說著，他轉頭看著段琬兒，“跟你倒是挺熟的，養了幾天了？”
“回殿下，才三天。”段琬兒看著朱永興的手勢，也蹲下身子，說道：“它很通人性，給它送過一次吃食，它便不叫不咬。殿下若是不喜，屬下便將它送出去。”
