自治區原來的“邊塞堡壘區”行政被高文分成了三級，即“百人隊長區”、“要塞區”和“督軍區”。
百人隊長區和郡區相似，是最基層的單位，它們大多是環繞著會堂或君堡的鄉鎮，是征兵、征稅的最小行政區，在戰斗里也是個獨立的邊民百人隊，擁有自己的戰旗和車輛。
而要塞區則是數個百人隊長區組成的，其統領官亦軍亦民，稱為“車壘將軍”。每名車壘將軍大約統轄五到十個百人隊，在戰場上組成類似旅團支隊的單位。
最終，各地區不等數量的要塞區，再加以獨立（歸督軍直轄的管區）百人隊，組成了整個“督軍區”。
所以督軍區可以算作是原本東羅馬帝區的改進版，所有承擔邊民角色的戰士，享有部分田地免稅、出征減稅、占有戰利品、同樣可提升品階的權益，而武器、馬匹和盔甲他們則可采取“借貸”方式，自指認的兵站當中領取，但車輛、弓矢等則需自備，領取的裝備檔次當然要比正規旅團要差，大多是后者換代下來儲備的，比如旅團穿著環形甲時他們就是鎖子甲、舊扎甲，這樣讓邊民服役的壓力被千方百計地減輕（邊民的百人隊區承擔的稅金較低，高文就是要用稅金換軍役），能驅使他們忠心駐防在邊塞或要隘，不但能在大股敵人來襲時戍守哨塔或要塞，也能獨自搜捕消滅小股的敵人或匪盜，衛護四周的治安。
如沃爾特.桑薩瓦爾所統管的“薩莫薩塔督軍區”，即下轄阿米達、馬爾丁等四個“要塞區”，再加上薩莫薩塔自身統轄的十七個百人隊，整個督軍區可出動四十五個百人隊作戰。哪怕按照羅馬慣例（四分之一或三分之一的兵員缺，一個百人隊可能是六十人或八十人），也可隨時拉齊三千名邊民士兵出戰。
這種三級的細分，也能避免督軍們割據擅權情況的生——督軍是由皇都政府委派的，另外還設置了督軍區法院和督軍區監察官，加以督察。防止督軍權力膨脹。
督軍區中薩莫薩塔、馬拉什、埃雷茲、伊比利亞（府托耳托米）、阿蘭（府第比利斯，同時也是柏勒洛豐旅團的駐屯地）五處，依托托羅斯山脈東部、大小高加索山脈和本都山脈，和復興的亞美尼亞構成“東線防御線”；而安格拉斯、皮西迪亞、多利拉愛姆三處，則構成了更為縱深核心的“安納托利亞高原防御線”，拱衛著第二道防線。
當然將來在西界，還要建立更多的督軍區。
原本的水兵邊塞區，也自動變為“艦隊督軍區”，現即有塞浦路斯、阿塔利亞、密西亞三處，所轄大多是航海自治城市，并提供船塢、木材用于艦隊編練制造。
“隨即在色雷斯北部建立三個督軍區——馬其頓督軍區，府亞德里安堡；邁森布里亞艦隊督軍區，府邁森布里亞；還有保加爾督軍區，府為菲利浦堡。”此刻對著大地圖桌，高文沉穩地說到，將金鷹的細長權杖推出，推著幾個標著文字的木塊，伸向了他所指的各個地區，“我統率守衛者旅團和紅手旅團進攻圣山時，在北側需要這三個督軍區順著埃夫羅斯河直到攸克興海提供的掩護，其中保加爾督軍區控制著馬其頓和古保加利亞的邊界線，而馬其頓督軍區則環衛皇都，至于邁森布里亞則可維系攸克興海的航運，隨時得到來自小亞細亞的補給支援。”
最終高文還特意宣布，此三個督軍區草創起來，邊民兵員或恐缺乏，故而他開始派遣船只前往摩爾達維亞、瓦拉幾亞等地區，利用在伊科尼烏姆“隱居”的亞森汗的名義，招募科馬洛伊（庫曼）、佩徹涅格這群草原蠻族，補充輕騎兵隊伍，并從圣妹所管轄的東部諸多保羅派會堂里募來四千名精壯信徒，配合色雷斯、馬其頓原本蟄伏的保羅派、鮑格米勒派的人員，臨時加強這三個新區的軍事力量。
而先前被集中到君士坦丁堡的原地普洛尼亞地主們，其和家人被統一于皇都授予房產，其本身則開始戍防維澤等城堡，著手組建新的“保加利亞旅團”。
六月，整個京畿地區陷于了最難捱的階段，許多耕作的農民只能喝羊奶、牛奶，吃菜蔬漿果為生，只有居住在皇都里的官員、工匠和軍屬才能吃到來自攸克興海和馬里馬拉海里的魚肉，還能配給少量的鹽。高文已急指令趙昭這位東方商區的總監，緊急自亞美尼亞和希爾凡購運糧食前來救濟。
這時候，也只能出去搶劫，啊不，遠征了。
炎炎烈日，經過一日的逞威，現在于傍晚時分已縮小得如同愛侶鮮艷的心臟，在微微搏動著，它的光箭射穿了艾格南迪亞大道兩側所有的樹木，投在川流不息的士兵的鎧甲上，好像要燒起火焰，金色的紅手旗標和金柑橘旗標在旗手高舉下搖晃著，騎在戰馬上的統帥高文被其晃得有些口干舌燥起來。
被陽光照耀的樹叢碧綠碧綠的，但天空卻是低沉的灰藍色，同樣灰色的云彩像一條條長線，橫在頭頂上，無趣而慵懶。
三日后，大軍抵達腓立比。
高文看到了街道邊的荒野上泰提修斯的尸體，被野狗咬得只剩下一堆碎骨架橫在亂草中，還有那件爛掉的斗篷覆蓋其上，奇跡般地沒有被風雨刮走，但其武器和錢袋早已成為干掉他士兵的戰利品。
看到此，高文頗為感傷，他啞著嗓子對木扎非阿丁說到，“燒掉他的殘骸，把骨殖灰埋入陶罐當中，立塊石碑好了。”
不久，木扎非阿丁舉著火把立于黃昏之色，泰提修斯尸骨燃起了蓬勃的火......豎起的石碑上簡單地刻著“腓立比，一個背叛主人的奴隸葬身地”。
入夜后，策策斯派來的密使匍伏在紫色御營當中，親吻著高文的靴子，并表示他的主人愿意獻出塞薩洛尼基城在內的整個帖撒羅尼迦半島，但希望“陛下授予我凱撒的品階，和一個旅團司令官的軍職，并將塞薩洛尼基城五分之一的年入授予自己當特殊的津貼。”
“策策斯只能歸于杰出者的品階里。”高文對這位瀕臨滅亡還不忘討價還價的家伙，充滿了厭惡感覺。
