隨著秋老虎的過去，北方的天氣開始逐漸轉冷。
從蔚藍的天空望下，龐大的鄴都城，不見人煙。
昔日每日人流量能夠超過百萬的華夏第一城，竟然不見人煙！
雖然秦峰這里完全控制了鼠疫，隔離制度已經逐步取消，沒有癥狀的人已經可以外出。但經歷二個多月全面隔離的社會，它的生活生產，完全處于歷史最低點。街上幾乎看不到人，若不是城防線上有士兵，城中有無數店鋪殼子在，完全就是廢墟死城一般。
這來自于，一方面百姓還是擔憂鼠疫，另一方面是生活物資匱乏到了極點。沒有賣東西的，就沒有買東西的，各處就業崗位也因此都處于空置狀態。
曾經繁華的鄴都，世界第一都城的鄴都成了這樣，其他地方可想而知。
郊外的村莊里，卻是另一番場景。村民們鋪天蓋地出沒在人高雜草的田地里，他們奮力除草除蟲拯救莊稼，但收效甚微。這來自于野草爭奪了莊稼的生長空間，大部分莊稼根本沒有長起來，還被蟲類侵害，大規模減產是板上釘釘了。
這一下就亂了。
農民經歷過黃巾之亂，經歷過許多饑荒，他們有經驗。他們是最先知道要斷糧，要饑荒。
緊跟著，由于城里長時間沒有食品貨物供應，城里人買不到糧食，也看出是要出大事了。
“丞相說了，會加息還給糧食的，怎么還不還呢？”百姓們都是不滿和質疑，百姓們擔憂挨餓也不能怪他們。
里正和亭長們紛紛說道：“大家再堅持一下，糧食馬上就會有了。”
其實，若不是百姓家里都要斷糧，百姓也不會這么著急向秦峰討要糧食。但現在各家馬上斷糧，年輕人還能夠頂一下，老人孩子頂不住，百姓們也是沒有辦法，這才都去官府找個說法。
各地‘里正’‘亭長’，在基層發揮了巨大的作用，而秦峰的威望，也發揮了巨大的作用，讓他能夠延遲一些爆發的時間。
九月十五日，秦峰在他的官署召集軍機處成員開會。
包括秦峰在內，所有人憂心忡忡。
內政首席軍師荀彧眼眶都凹陷進去了，瘦的皮包骨頭，頂著黑眼圈道：“主公，眼瞅著全境即將進入全面秋收階段。事情恐怕是瞞不住了，各地農民已經能夠預知饑荒的發生。”
又道：“各處村莊還好一些，最起碼地里還能收些糧食，還能夠堅持一點時間。但城里百姓有錢買不到糧食，竟然連糧價暴漲的情況都沒有發生。這來自于，根本就沒有人出售糧食。”
“城中百姓即將斷糧。”
即將斷糧，即將斷糧……，這四個字，如同炸雷，不斷在秦峰和軍師們的腦海中炸響。
秦峰必須要做些什么，但沒有糧食，他又能做些什么呢？
沒有糧食，人就會亂。
賈詡出班奏道：“主公，請軍控地方，各處百姓必須留在原地。如今，各地爆發出了疫情，曹操和袁紹調集的針對我們的軍隊已經退散。只要安全度過半年時間，明年夏糧豐收，就能化解危機。”
賈詡提出軍控地方，最根本的目的是為了防止百姓發生騷亂、暴亂。另一個重要目的，是為了避免流民產生。流民的概念顧名思義，饑餓的百姓總是會離開故土，因為他們知道故土沒有吃的，本心就想著去其他地方碰碰運氣。
但其他地方也沒有糧食，反而是客鄉人會和本鄉人發生矛盾，進一步激發混亂。
另外，百姓離開故土，土地就沒有人耕種了，下一季的糧食也就跟著沒有了。流民只有破壞力，沒有生產力，這是最可怕的地方。
賈詡的建議，希望百姓能夠堅守在自己的土地上，等待下一季糧食的產出。但人的思想是可怕的，流民是會出現了，為了避免，只能強制控制。
其實秦峰知道賈詡說的對，并且他也能夠理解賈詡出此下策，并不是針對百姓。而是因為各地的情況一樣，去其他地方同樣找不到糧食，反而因為異鄉人的交匯，會造成一定的沖突。
至于說渡江尋找食物，若是渡江真的能夠活命，秦峰絕不會阻止饑民渡江，哪怕會因此損失大量的人口。但現實情況是，江南全部成疫區了，鼠疫肆虐。
根本的問題還是糧食，有了糧食，就沒有任何問題了，秦峰找不到解決糧食的辦法，頭疼欲裂。他下意識本能的暫時避開了這個話題，問道：“邊境的封鎖進行的如何了？”
軍務首席徐庶急忙出來道：“主公，一切極為穩妥，趙云、張郃、張遼、徐晃等幾位將軍，親自坐鎮黃河防線。太史慈、甘寧二位將軍的水師，日夜游弋。鼠疫絕不會重新出現在我們的地方。”
秦峰稍松一口氣，鼠疫的可怕程度，也是不在饑荒之下。
“主公……。”這時候田豐要說話。就在剛才，軍機處的七位軍師眼神交流了一番，他們認同了賈詡的提議，希望秦峰能夠盡快實施軍控。然而他們也知道，這無異于鎮壓，在他們主公那里很難通過。
他們因此又在猶豫，但剛直的田豐說話了。田豐是北方人，北方是他的故鄉，百姓是他的鄉親們。當年，就是為了北地百姓，他投入到了秦峰的麾下。他深知這個提議雖然會有一段殘酷的過程，但其實是為了百姓好。
百姓成為流民，田地因此荒蕪，下一季糧食也會沒有了。饑荒會發展壯大，產生持續性效果，直到殺死絕大多數人，再顯千里無雞鳴的情景。
田豐要說話。
這時候，龍衛將典韋快步走了進來，他大嗓門，道：“主公，邊境傳來消息，曹操和袁紹的使者希望入境覲見主公。”
話音未落，龍衛領班張平走了進來，道：“主公，邊境又有加急奏報，呂布，劉備，袁術等諸侯的使者都在邊境等待，請求能夠入境覲見主公。”
秦峰皺眉道：“他們來見我做什么？”
典韋道：“他們說是來求學水提煉技術的。”
秦峰臉黑了，怒道：“這些禍國殃民的卑劣家伙們，當初本相讓他們來學，他們反而不來學，只是哄抬藥價。現在他們黑光了爺的糧食，竟然還有臉面來我這里！”
軍師們面面相覷，心說當初這些諸侯多少也要臉面，他們擺明了坑害主公，那里還有臉來學。現如今，看來是不要臉了。
龐統嘀咕道：“聽說他們組織人研究，沒研究明白。他們當初必定以為，有了制作方法，就萬事大吉了。他們還想自學成才，那也需要用一定的水平和時間的。活該。”
軍師們也是解氣，現在諸侯們吞了苦果。
（圣誕快樂，鈴兒響叮當。）(
