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第1496章 藩鎮

  宏觀、調控。

  這些字眼總是顯得有些高高在上,但對于皇帝來說,這卻是必不可少的技能。當皇帝,絕不能總著眼于小處,卻斤斤計較。做皇帝,就應當看的長遠。

  大華帝國的日常政務,張超現在基本上已經完全交給了內閣。有翰林院看著內閣,其實不用擔心內閣出什么問題。

  張超是那種崇尚勞心的人,喜歡的是管理。

  大華的內閣、翰林院都所用得人,辦事很可靠,這讓張超能夠放心的放手。馬周、房玄齡、禇遂良、岑文本這些人,已經越來越沉穩。

  他們總能很好的領會皇帝的意圖,并能理解他的用心,可以很好的與他達成默契,大興君臣的合作也一直非常好。

  早朝的時候。

  張超坐在丹墀之上的龍椅上,參議院議長魏征出列,奏報上院擬立民兵法案一事。

  早朝日日開,但時間已經安排在早上,不再是過去天還沒亮就趕早朝。每天睡到天亮起,張超還能花上半個時辰鍛煉身體,然后洗個澡,再一邊吃個早餐一邊看會報紙,再悠悠閑的上朝。

  此時正是他一天精神最好的時候。

  魏征的匯報也很簡潔,立法是他們議院份內之事,尤其是這事本身還是皇帝的意圖,他現在只是匯報下進展。

  比如上院已經著手建起立法委員會,請了哪些專家、學者,以及軍方代表,又安排了哪些資深的參議員等。

  一切都很井井有條,張超邊聽邊點頭。

  王承恩死后,內侍太監已經換了人,新的太監并不是一個宦官,而是由一名文官擔任,宮里的宦官則由內侍省的少監擔任。

  這位少監在宮里也多年,不過過去職位不算高,但資歷倒挺足,尤其是辦事能力不錯,這人也沒有什么劣跡。

  張超破格將他啟用,擔任少監一職,成為了新的宮廷總管。這名叫做李朝恩的宦官,很是本份。

  站在旁邊,看著張超面前的茶水少了,還過來添滿。

  張超接過喝了一口,對已經匯報完的魏征道,“年底之前,我希望草案能夠拿出來。”

  “臣等會盡快辦好。”

  “嗯。”張超點了點頭,放下茶杯,想了想才道,“議會抽個空,再召集人手,再擬一個殖民法案。”

  大法現在推行全面海外殖民,放寬殖民的條件。給那些愿意開拓海外的公司,放開條件讓他們去殖民。

  不過殖民這個事情,涉及到方方面面,朝廷也需要在這方面有一個專門的法案,以做為指導。

  “好的。”

  魏征早習慣了皇帝總是突然提出的各種要求,雖然皇帝有時總是不經意間提出一些重要的要求,但這些要求并不是亂提的。

  相反,這些要求總是很適時的。

  例行早朝結束,今天的早朝依然控制在半個時辰之內。

  李朝恩拖著長長的音調高喊退朝,百官行禮。

  張超起身,對李朝恩道,“一會請樞密使、兵部尚書、三衙大帥前來御書房議事。”

  李朝恩沒有遲疑的點頭。

  這也是張超很滿意李朝恩的地方,他沒有太大的野心,也不會去管太多不該管的事情。

  御書房。

  張超換了身輕便的龍袍,剛坐下,秦瓊、蘇定方、李秀寧、郭孝恪就過來了。

  “大家也別客氣多禮,這里不是朝堂上。朕召你們來,是有些關于軍隊的事情要與你們咨詢一下。”

  大華號稱擁有六十萬常備軍,有北衙、南衙和海軍衙門三大衙。不過實際上,大華軍隊其實是一直在擴大之中,主要還是海軍。

  原本海軍四大艦隊,擁兵八萬。但現在已經遠不止八萬之數,大華的海軍已經越走越遠,不但在東海南海派駐艦隊,甚至是小海,也就是黑龍江外的海上,乃至北太平洋都有駐扎巡邏。

  在印度洋,在太平洋,在紅海、波斯灣、地中海,甚至是在大唐稱為西海的里海都駐有艦隊,青海湖、貝加爾湖等地也有水師。

  而伴隨著這一支支的艦隊,往往又配備有一支數量不少的陸上部隊。

  在大華如今的海外戰略下,越來越多的軍隊投放到了本土之外。

  “朕準備調整一下大華的軍隊部署。擬將南、北、海軍三衙,改為陸軍、海軍和海軍陸戰隊三個司令部。原來的五軍都督府,則擬改為八個戰區司令部。中原五個戰區之外,再設立太平洋、印度洋、地中海三個戰區。”

  對軍方進行調整,也是為了更好的適應新的形勢,讓整個軍隊的指揮體系更加的流暢。

  設立陸軍部之后,南北衙改隸屬于陸軍司令部,北衙依然還有皇帝近衛六軍和皇帝侍衛親軍四軍,依然保留十個軍二十萬的編制,負責戍衛五京。而南衙十六軍三十二萬人的編制數量不變,駐地依然是在朝廷所直轄的中原各地。

  此外,海軍的數量將擴編,另外新設海軍陸戰隊司令部。

  海軍原有四個艦隊,張超擬增設到十二個艦隊,從黑龍江艦隊到朝鮮艦隊,再到黃海艦隊,然后東海艦隊、南海艦隊、太平洋艦隊、印度洋艦隊、波斯灣艦隊、紅海艦隊、地中海艦隊、里海艦隊、大西洋艦隊。

  十二個艦隊,單個艦隊的規模沒有過去那么大,每個艦隊一萬人。單個艦隊只有過去的一半規模,但整個海軍總體上卻增加了四萬人。

  此外,新設的海軍陸戰隊,也將在大華的海外,派駐軍隊。這些陸戰隊主要是與海軍搭檔,主要駐扎海外各個殖民地,或者大華的海外領港口要塞。

  海軍陸戰隊編制十二個師,每師一萬人,總十二萬人。

  因此大華如果完成這輪擴編,則以后大華將有陸軍五十二萬,海軍十二萬,海軍陸戰隊十二萬,總兵力達到七十六萬。

  增加十六萬軍隊,實際上也比現有軍隊增加十萬左右。

  秦瓊等仔細的聽皇帝講完,問,“一下子在原基礎上擴編十六萬,會不會太多?現在朝廷供養這六十萬常備軍,每年的軍費都過億,占到了大華財收的六成以上。若再增加這么多軍隊,只怕軍費開支會增加很多,尤其是海軍和海軍陸戰隊,他們主要駐扎在海外,這個開支只怕會更高。”

  傳統軍隊中,騎兵比步兵軍費高,但其實陸軍遠比海軍軍費少。海軍一條戰列艦,動則幾十萬上百萬貫,可不是陸軍能比的。

  哪怕現在造艦費用正在不斷下降,海軍也基本上完成了艦船裝備,可新增四萬人,等于一下子又要增加一半的新艦,這個開銷更高。

  “軍費的問題,朕也有考慮。海軍現在八萬人馬,擁有十幾條一級戰艦,近百條二級戰艦,這是我們花了大代價裝備起來的。朕以后,暫時不用再造太多新艦,直接把現有的這些主力戰艦,分配給十二個艦隊,搭配一下,其實艦船已經夠用了。”

  過去四大艦隊時代,其實有十六個分艦隊,因此戰艦建的較多,現在改成十二個艦隊,但反而每個艦隊比過去的規模還大些,因此艦隊的艦船還能更多。

  把四艦隊改成十二艦隊,也是為了讓每個艦隊有更大的自主權,避免一個艦隊遇事還要層層上報,以免耽誤時機。

  其實大華的戰艦,可以說通過海戰,早證明了遠超其它國家好幾個代次,因此不必再造太多的新艦,也一樣能夠有足夠的威懾力。

  十二個艦隊,配上十二個師的海軍陸戰隊,讓大華的軍事力量部署到各地,也是大華大航海戰略的保障。

  不論是海上貿易,還是海外殖民,有了這些在海外的軍事力量,都能夠給予更大保障。

  “臣也支持對海外增強兵力部署,不過是不是適當的削減一些中原的駐軍數量呢?中原依然保持南北衙五十二萬的兵力,是否有些多?”蘇定方問。

  他如今是兵部尚書,負責的是軍政系統,身為軍方如今最年輕的名將,他是支持軍方走出去的,但現在大華對外開拓,中原非常安全。如果中原保留五十二萬的強大常備軍力,他認為有些浪費了。

  尤其是朝廷現在要出臺民兵法案,以后朝廷將有一百個師的民兵,擁有百萬民兵,其中絕大多數都是在中原各地。

  新的民兵,將會更加精銳,更多的訓練、更好的軍械等。

  有這樣強的民兵,就更沒必要保留那么多的中原常備軍了。

  “定方說的這也是個問題,中原保留南北衙五十二萬軍隊,看起來確實有些多。如果僅從軍事需求上來講,中原其實完全可以削減掉一半兵力,畢竟現在只有我們出去打別人,別人根本沒能力打到我們中原來。”

  說到這,張超頓了頓,“不過呢,有些事情也不能只單純的從軍事角度來講,我們還得從其它方面來考慮。”

  張超說的這個其它方面,其實就不只是軍事角度,而是要從政治角度來說了。如果中原削減兵力,則將出現一個虛內的局面,到時就外強中干。

  在歷史上,開元盛世的時候,唐玄宗李隆基正是實行的這樣一種部署,邊疆有十個強大的藩鎮,擁有精銳的邊軍。但是在中原,卻兵力空虛。

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