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第九百三十一章:內治

  大約一個時辰之后,載著三人的馬車,已是出了越京城的東城門。

  說是出了城門,但四周仍然是密密匝匝的房屋,不過比起城內的井然有序,這里卻是雜亂得多,東一簇,西一攤的房舍聚集在一起,在城門那條筆直寬敞的馳道之外,竟是聚集了無數這樣的聚居地。

  “今天老臣出來,主要就是看一看這些地方。”權云指著那些雜亂的聚居地,道。“陛下,越京城數年之間,人中幾乎翻了一翻,城內人滿為患,城外,可也并不寧靜。”

  瞅著這大片的聚居地,秦風也有些無言。

  “我以前倒沒有注意到這些。”

  權云笑了笑,道:“陛下日理萬機,這樣的小事,自然不會遞到陛下的案頭。”

  秦風看了權云一眼,心道你這家伙只怕每天處理的事情比我還多,這是在嘲笑我不夠勤政嗎?

  “這里有什么問題?”他問道。

  “問題大著呢!”權云緩緩地道:“原本這城外,都是大片的良田,但隨著越京城人口的大量聚集,城內容納不小,便有人在城外建起了這樣的一批房屋,用來出租給那些在城內沒有住房或者住不起城內的外來人員。”

  “這人很有頭腦啊!”秦風笑道:“想來是一筆不小的收入。”

  “當然是一筆不小的收入,陛下,您可不要看著這些房子簡陋,夏天酷熱,冬天極冷,但就是那樣一間小小的屋子,一個月的租金也要一兩銀子。”

  “一兩銀子?”秦風有些愕然,權云手指的那間屋子,實在也太小了一些。越京城百姓的收入,他還是知道的,只要勤快,一個月掙個三五兩銀子也不算太難,但這么小一間屋子,就要一兩銀子,未免也太貴了一些。

  “是啊,一兩銀子。”權云點了點頭:“不過這種事情,朝廷倒也管不著,一個愿打,一個愿挨,倒也不是什么大不了的事情。”

  “那你還今天專門出程來看這里?”秦風有些愕然地看著對方。

  “陛下,不是因為這個。”權云道:“而是這些地方,是越京城中治安最為混亂的區域,平均每天有一件兇殺案發生。至于其它的小案子,那更是數不勝數,負責治安的城門軍副統領簡放為此幾乎焦頭亂額,幾乎每個月都會受到刑部的申斥。”

  “這里聚居了多少人口?”秦風問道。

  “陛下看到的只是東城門這一帶,如果是將越京城外面的這些聚居地的人口全部算起來,只怕超過二十萬人。這還只是有統計的數據,還不知有多少黑戶,隱丁藏匿其間。如果將這些也都算進來的話,三十萬是綽綽有余的。”權云道。

  秦風不禁無語,三十萬人,這可是一個大郡城的人丁了。

  “這里魚龍混雜,什么人都有,不到兩年的時間,便已經快成了越京城的一塊大毒瘤了。”權云道。

  “首輔是要想要治理這里?”秦風問道。

  權云點了點頭:“不錯,陛下,三十萬人口呢,都抵得上一個大郡城的人丁了,如果不將其納入到有序的秩序之中,長期下去,只怕會越來越難治理。”

  “有什么難處?”看著權云微皺的眉頭,秦風善解人意的問道。

  “土地。”權云苦笑一聲:“老臣有心在今年把這件事納上議事日程,便著人去查了一番,結果這里的土地可都是有主之物,而且這些人可都不是一般人,所以想要動手,不免便礙手礙腳。”

  “說幾個人來聽聽?”秦風笑道。

  權云一笑,隨便吐出幾個人名,果然在大明現在都是有頭有臉的人物。

  秦風卻是不以為意,“大明做事什么時候這樣束手束腳了,你覺得該做的事情,便放開手腳去做便是。難不成他們還敢炸毛?”

  “不是這樣說的,陛下。”權云搖頭道:“難夠順利的把事情做下來,總比采取一些手段要好,這些地方都是這些人可以下金蛋的母雞,要人放棄可就難了。如果強令推行,明面上這些人不會阻撓,但暗地里給你使些絆子,那可就受不了啦。如果朝廷現在外部無事,倒也還好說,但現在外患重重,這里又是京師重地,稍有風吹草動就會震動天下,老臣不得不謹慎呢!”

  秦風面色不由一沉。

  “陛下,不說別的,單說這些人現在都是靠著越京城討生活的人,只要有心人稍稍地放出一些風聲去,說朝廷準備驅逐他們,那就足以引起軒然大波。”權云看著秦風面色不善,馬上舉了一個例子。“到時候鬧將起來,如何收拾?鎮壓?”

  如果幾十萬人都鬧將起來,那可真不是小事。秦風不由吐出了一口濁氣,對外敵,有時候反而顯得很簡單,你服氣,咱們就好好的談,你不服氣,那我就平推過來,有拳頭教訓了你然后再來好好談,但對內治理,卻麻煩得多了。都是自己的子民,鎮壓,從來就不是一個上佳的選擇。

  “首輔是想將這些地方都收歸國有,然后重新規劃一個外城?”郭九齡問道。

  “的確是有如此想法。可是想要收歸國有,第一步,就是要贖賣回這些土地,越京城的地價,嘿嘿,如果僅僅是良田也還罷了,但外頭如果知道了老臣有這個想法,只怕這里的地價便會飆升到一個恐怖的程度,朝廷根本承受不起如此大規模的改造擴建工程,光是地價,我們就出不起。”

  “說來說去,還是錢吶!”秦風嘆了一口氣:“首輔說得對,這件事情,還真是急不得。那些人雖然面目可憎,但這土地是他的,是國家承認的,我們總不能巧取豪奪,這樣的口子不能開,不能壞了規矩,只能慢慢來。改造這件事情,還是先放一放吧。不過這里的治安要好好的管起來。”

  “現在看起來,也只能如此了。”權云點了點頭,如果未來兩年之內,可以確定大明沒有對外戰事,那權云便有信心將這件事做起來,可秦風先前的兩個說不準,立時便將他的這份心思給打滅了。外患不平,難言內治啊!

  “老郭,這些地方的治安治理,不能光靠著城門軍和越京城府衙,城門軍現在正在改編,說是人心惶惶也不為過。改編之后的羽林軍,將成為大明一支正規的野戰軍,不會再負責地方治安之事。但把這件事一下子放到越京府衙身上,他也接不下來。如果放任不管,只怕會越來越亂。鷹巢先將這件事接下來,田真的國內司,不妨在年后集中力量做一做這件事情。”秦風吩咐道。

  “是,臣明白了。”郭九齡道:“但凡這種區域,總是會有一些江湖幫派混雜其間,只要摸準了脈,一刀子下去,將這此人逮得逮,關得關,殺得殺,整治一批之后,總能好上一陣子的,田真做這種事非常有經驗”

  “先糊弄著這樣過吧,等朝廷度過了這一段艱難時期,手里有了錢,咱們再回過頭來治理這里。”秦風有些撓頭地看著這一邊區域,密密麻麻的小房子,猶如完好身體上的一個個膿瘡,怎么看都怎么不順眼起來。

  心里有些不順,就沉得憋悶起來,“首輔,咱們去洛河邊逛一逛吧。透透氣兒!”

  “老臣自當奉陪!”權云笑道。

  洛河是正陽郡往越京城運糧的一條主要通道,此時早已封凍,自然是看不見船只的影蹤,站在高處,偶爾能見有人在洛河厚厚的冰面上開出幾個洞來,蹲在那里釣魚。

  “倒也是悠閑自在呢!”指著那些人,秦風笑道。

  “陛下,只怕不是悠閑自在,而是生活所迫!”權云搖搖頭:“今兒是大年初一,如果不是下頓沒糧了,您覺得會有人在今天這個日子里出來鉆洞釣魚嗎?”

  秦風頓時沉默下來。

  “首輔,你覺得,在我大明,像這樣的人還有多少?”

  這話一問出來,權云也有些為難起來,大明即便蒸蒸日上,但連年戰爭,像這種赤貧的人家又豈會少了去?連越京城這里,只怕這樣的人就不在少數,更遑論其它地區了。

  “越京城都如此,只怕益陽,武陵,桃園,開平,撫遠這些地方就更不用說了。首輔,這幾地的官員總有折子上來,這個冬季,只怕還是餓死了不少人吧?”秦風的語氣沉重了起來。

  權云微微一躬身:“陛下,這種事情,歷年都是少不了的,即便是齊楚,亦不能例外,陛下已經做得夠好了。但陽光之下總有陰影,益陽,武陵,桃園三地,陛下已經免去他們三年的賦稅,假以時日,必然會一天比一天好起來。”

  “可是在這個過程中,還是會死不少人吶!”秦風嘆了一口氣,“首輔,沒心思逛了,我回宮了。”

  意興索然,秦風轉身便往回走,案頭之上,那些堆集起來的折子,原本是最讓他惱火的,但現在,他卻有了一種快點將他們解決的沖動,或者,自己早批下去一份,便能早一點解決一個問題。那些原本在自己看來都民是疥癬小疾的事情,在普通老百姓眼中,只怕就是關乎身家性命的大事。

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