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1682:機構大改革

  生產力的任何一次變革,都會帶來社會的急劇變革,從而引起社會的極大震蕩。在秦風靈魂深處的記憶之中,這樣的事情不止經歷了一次而是多次。舊得利益者受到損害,新的受益者崛起,在這個過程中,雙方的較量從來都不是溫文爾雅的。犯罪,暴力,墜落向來是與之如影隨行。

  但正如耿精明所說,歷史的車輪滾滾向前,沒有誰能夠阻擋。先進的生產力會以他強悍的力量,撕碎擋在他面前的所有阻礙從而完成新老交替,在這個過程中,能夠順應時代力量的將成為新一代的弄潮兒,反之,則會被這個社會所拋棄成為落伍者,墜落為新一代的窮人。

  蒸汽機的產生,生產力的極大進入,毫無疑問會帶來很大的社會問題,這是必然的事情,朝廷現在要做的,就是做出妥善的安排,將這種激烈的矛盾對撞所產生的火花降到最低程度。

  從天工署出來,權云心事重重,小貓與耿精明卻是神彩飛揚。

  嚴格說來,權云是一個不喜歡激烈動蕩的首輔,特別是在自己治理的范圍之內,他更希望的是一種平和的改良,一種緩和地過渡。他最擅長的就是平衡各方面的勢力以及利益,也就是俗稱的和稀泥。

  接下來的兩年,秦風確信將是大明最為動蕩的年份,外有大敵,內逢變革,和稀泥的治理方式顯然已經不符合大明的當前利益,這個時候,秦風需要一個能快刀斬亂麻,殺伐果斷的人物。

  擔任大明首輔十余年的權云,顯然已經不能勝任這個職位了。

  看著權云離去的背影,秦風若有所思。

  三天之后,金景南奉詔進宮。

  “陛下。”向秦風施禮完畢,金景南坐在錦凳之上左右看了看,有些意外的是,小小的議事廳中,只有他一人。

  皇帝還沒有回到越京城的時候,關于朝廷將進行大規模機構改革的消息,已經傳了回來,而這個消息的來源,眾人是確信無疑的,因為這是皇帝在與巧手,王月瑤等人商議運河事宜的時候不經意地透露出來的。

  當然,也許不是不經意,而是刻意為之。總之,越京城已經做好了準備。

  今天奉詔進宮,金景南還以為會有其它人一起晉見皇帝,將要正式開始討論機構改革的問題,可他沒有想到,居然只有他一個人。

  “不用看了,今天朕只招了你一個人。”秦風淡淡地道。

  金景南立刻坐直了身子。秦風甚少自稱為朕,這也是他獨有的一個習慣,一旦他自稱為朕的時候,不是他非常生氣,就是一個極其嚴肅的場合。

  金景南有些不明白今天為什么皇帝看起來如此嚴肅,莫非自己做錯了什么事情?想來想去,自己一向奉公守法,克己為公,真說要昧著良心辦了什么事情,也就是對永平郡程氏一族的睜一只眼閉一只眼了,但這也不是為了什么私利,而是從永平郡的大局出發。

  皇帝在永平郡的表現以及對程惟高最后的處理之上,已經看得出來他是同意自己的這種做法的。

  “想來你們已經聽到了朕對于朝廷機構調置準備進行改革的風聲了?”秦風道。

  “是。”金景南點點頭。

  “那說說看,你對于都御史衙門有什么看法,他們有沒有改的必要?”秦風問道。

  金景南頓時怔住,都史衙門,就是由他來負責的啊,皇帝這么說,是表達不滿意嗎?

  “請陛下明示。”

  秦風笑了笑,“都御史衙門也在這次的改革范圍之內,金卿,你不覺得現在的都御史衙門的權力有些過大了嗎?”

  皇帝這么一說,金景南倒是有些急了。

  “陛下,都御史糾查百官,如果沒有實實在在的權力,怎么能讓人敬畏?怎么能順利地辦差?”

  秦風搖了搖頭:“都御史衙門自己監察,辦案,審理,定罪,自成體系,缺乏制約,這不符合大明的整體利益,你可知道外面都盛傳,說你金都御史的威風,比起首輔還要大?”

  金景南惱火地道:“臣問心無愧,身正不怕影子歪。”

  秦風身子向后一靠,笑道:“你,我是放心的,但你能確保,在你之后的每一任都御史都能像你一樣克己奉公,以天下為己任,毫無私利之心嗎?你可知道,要是處在這個位置的人,起了私心,想要害人,那簡直是再簡單不過了。”

  金景南頓時啞然,這樣的保票,他如何敢打?

  “陛下準備將我調任了嗎?”他有些失落地道,在這個位置上,他已經呆了多年,正如秦風所言,他的威風,在某些時候,的確要比首輔還要大。

  “是的,你在這個位置之上呆了多年,是該離開的時候了.我希望你在離開的時候,對這個部門的改革提出切實的一個意見.”秦風道.

  金景南深深地吸了一口氣,陛下如此說,那自然是已經拿定了主意,他想了想,道:”陛下的意思,是要拆分都御史衙門的權力,將監察與執法完全分開是嗎”

  “我認為這樣更符合國家的治理和政治結構的平衡.”秦風道.

  “臣明白陛下的想法了,也就是說要將鷹巢與監察衙門拆分開來.臣沒有意見.”金景南道:”以的都御史衙門只具有監察權,而鷹巢將具有執法權.”

  秦風笑道:”我準備撤銷都御史衙門,將其改為監察部,任務依然是監察天下百官,鷹巢將會從監察部中剝離出來,成為國安部,專司負責國家秘密戰線安全.以后監察部仍然具有調查權,但不再有處分官員的權力,而是會將違法的官員交給大理寺論罪,違紀的官員交給吏部懲罰.”

  “如此,能更好地互相制衡,避免一家獨大.”一旦自己不在這個位置上之后,金景南立即便能分辯出這些改革之中存在的意義.

  “監察官這些年在你的努力之下,已經下探到了縣一級的衙門當中,但大理寺與刑部卻還遠遠落后,接下來,他們也將會下探到縣一級衙門,三權分立,互相制約,偵察,審判,監察互相制約要從縣一級開始,而不僅僅是在朝廷之上.”秦風道.

  “陛下英明.”

  “先不說英明不英明的話,刑部也會有較大的變革,我已經準備將地方治安部隊從兵部劃出來交給刑部來主管,你覺得如何”秦風笑問道.

  聽到秦風這么一說,金景南吃了一驚.

  “陛下,這涉及到兵部與刑部的權責,臣不敢妄議.”

  “你縱然不是都御史了,但你還是議政,是次輔嘛,有什么不敢妄議的.”秦風笑道.

  金景南認真地想了想,”一個地方治安部隊人數不多,主要負責地方治安,剿匪緝盜,其職責倒與地方捕快差不多,只是負責一些當地捕快做不了的事情罷了,從這一點上來說,劃歸刑部倒也無可厚非,可是陛下,一個縣的治安部隊或者很少,但一個郡加起來數目就可觀了,全國的治安部隊如果加在一起,只怕不下十萬之眾,這可是一個很大的數字了.這些人都是受過軍事訓練,甚至很多地方專門征召退儀士兵來組成,戰斗力還是相當可觀的.”

  “正因為如此,我才要將其從兵部劃出來.”秦風不動聲色地道.”讓其與地方駐防部隊有所區別,金議政,你不覺得一個地方上所有的部隊歸口于一個指揮系統,并不是特別的安全嗎治安部隊雖然戰斗力比不得地方駐防部隊,但終歸還是一支軍隊嘛,哪怕是二線的,你說對不對”

  金景南打了一個寒噤,立即閉口不再多說.陛下似乎準備大動干戈,就剛剛所說的,便已經涉及到了御史臺,刑部,兵部,大理寺,只怕其它的部門也都不會幸免.

  果然,他才剛剛想到這里,秦風便又接著道:”知道了運河總公司吧”

  “臣有所了解.現在下面正在熱議這個新衙門的主官人選呢!不少人眼熱得很,這可是一個肥差.”他突然冷笑起來,”不管肥不肥,御史臺,哦,不不,是監察部,將來也是一定會派人入駐的,誰真敢在這個肥差之上肥了自己,那這個位子也坐不了多久.”

  秦風呵呵一笑:”鐵路署我準備更名為鐵路總公司,與運河總公司平級,兩者的級別便比六部低半格吧.”

  “陛下是準備將他們獨立出來.”

  “對,獨立出來,直接對政事堂負責.”

  “那商業署”金景南猶豫了一下問道.

  “商業署的攤子太大,主管天下商業,農業固本,商業富國,農商工并舉,是我們大明的國策,農有司農寺,工有工部,現在我準備將商業署提一級,正式成立商業部,主管天下商業.”秦風道.

  金景南深吸了一口氣,陛下此舉,便是在削弱六部的權力,將更多的權力集中到政事堂,更進一步來說,是集中到皇帝的手中.大明的政治結構,將由現在的垂直管理,變得更加扁平化,也就是說更進一步的向皇帝集權了.

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