美國紐約，天劍局臨時辦公大樓。
這里位于紐約皇后區的邊界上，因為作為全球最繁忙，并且人口密度最大的城市之一。紐約市市中心的房子，尤其是曼哈頓的摩天大樓已經沒有空位了。
作為新成立的天劍局，在聯大會議審議其通過以后，實際上就要開始組建，并且盡快的發揮職能了。
這是不僅僅是地球現在客觀上需要的，同時也是一種政治任務。因為紐約之戰的外星人嚇壞了不少人，大家現在缺少安全感。而這種安全感是需要政府部門來營造的。
這是一種全球性的需求，并不單單是美國一國的需求。所以天劍局并沒有時間慢悠悠的等著在曼哈頓征地拆遷，然后在修建一個新的辦公大樓。
羅杰斯隊長，或者可以現在稱呼他為羅杰斯局長/球長，他希望整個部門盡快的運作起來。所以皇后區目前閑置的一個二十層的商務樓就被征用了。不過這種建于上世紀八十年代的老房子，外觀看起來一點都不氣派，也絲毫不霸氣。
這讓新組建的天劍局看起來有點像是個草臺班子一樣，這可不太好。
但是無論起多想一個草臺班子，但是其本質上作為全球最重要的一個機關的屬性卻沒有變。而作為這個部門的最高領導人，羅杰斯局長/球長，已經忙得快要飛起了。
“在非洲設立新的觀察站？這是哪個家伙想出來的注意？”羅杰斯局長一邊快速的翻閱資料，一邊在十七樓的開放性大辦公室內快速的走動著。
整個十七樓聚集了五百三十七名辦公人員，來自全世界各地。幫助天劍局和各國政府進行溝通協調。或者也可以說是各國插入天劍局的眼線。
“是首相身邊的科學團提議的。”從英國軍情六處調過來的辦事員舉手說道：“他們一致認為，在非洲建立大型的觀察站有利于天劍局監視外星的動向。”
羅杰斯看了英國辦事員一眼：“在非洲建設這種級別的觀察站，錢和材料呢？”
“局長，報告里面分析了，我們可以使用非洲當地的材料，這樣就能減少大比的資金投入。”辦事員振振有詞的說著。
羅杰斯看了看資料，他發現了里面確實提到了這一點，并且還推薦了一家公司來做基礎建設和資源開采的工作。
羅杰斯將手中的資料直接甩給了英國的辦事員：“這份計劃被駁回了。去通知那群腦袋里只有錢的科學顧問團們。下次收賄賂的手段高明一點！不要讓我這樣直接戳破。另外告訴英國首相，他真想在非洲做點什么的話，請離瓦坎達遠一點。如果英國和瓦坎達發生任何摩擦。”
“就像是在二十世紀初一樣，被瓦坎達的士兵把英國遠征軍揍的找不著北的話。我代表天劍局可不會做任何的調停行動！”
羅杰斯的話話音剛落，瓦坎達加入天劍局的代表，瓦坎達王子特查拉就盯著看了英國辦事員一眼。那種兇神惡煞的眼神讓對方感覺一陣心虛。
特查拉一直看到對方龜縮起來以后才開口說道：“目前我們可以使用歐洲航天局的電射望遠鏡根本用不著去非洲建立新的天文望遠鏡做觀測。”
“現在不光是可以使用歐洲航天局的了。”特查拉的話音剛落，前神矛局成員尚琦和李千歡從外面走了進來：“剛剛得到的消息。”
“中國政府同意了，天劍局可以使用貴州的天眼，放開了政府放開的使用權限。只要使用的時候我或者李千歡，或者任何一名神矛局的成員在場就可以了。”
尚琦算是帶來了一個好消息，貴州天眼射電望遠鏡是目前地球上功率最大的射電望遠鏡，探查距離也是最廣的。
有了天眼那么完全用沒有在非洲建立另一個巨型望遠鏡的必要了。
“不過使用天眼還有一個問題。”從神盾局調來的沙朗卡特特工作為羅杰斯的秘書提醒了一句：“聽說天眼望遠鏡在貴州成為了旅游項目？當地政府大力開展天眼旅游業？每天成百上千人去參觀？這可不行，他們帶的電子設備會干擾正常工作。”
尚琦面色有些尷尬的回答道：“目前這個問題正在整改當中，不會讓天劍局的日常運作進入困難。”
沙朗卡特點了點頭：“但愿吧。”
沙朗卡特出生名門，她是著名的佩姬卡特的侄女。而佩姬卡特則是神盾局的創始人之一，曾經也是羅杰斯隊長在二戰時期的聯絡官。
沙朗有著一頭漂亮的金色長發，英挺的鼻子，以及深棕色的眼睛和白皙的皮膚。穿著西服套裝的她顯得非常干練，作為特工來說她可能是不合格的。因為她有個巨大的缺點，那就是太漂亮了。臉蛋清純，身材性感，太引人注目了。
當然，神盾局的當家一姐，黑寡婦也有這個問題。
所以沙朗現在被希爾調來做文職，成為了羅杰斯的秘書，幫他處理各種文件事情。
羅杰斯現在每天都忙得腳不沾地，他已經錯過好幾次的光照會金星聚餐，并且連第一艘大和級戰略巡洋艦開出生產線的重要時刻都沒有參加。
所以沙朗需要幫羅杰斯分清哪些工作是第一位的，哪些是次要的。
比如說現在這個問題，必須要由羅杰斯私人來考量的問題：“另外隊長，因為我們目前是臨時落腳在皇后區。所以全球有超過三十個國家打來電話發來消息，詢問我們天劍局最后的總部選擇建立在哪里？”
“包括美國，中國，俄羅斯，法國，英國等等國家都表示，可以無償的提供土地和修建大樓。只要您同意。”
沙朗說的話又讓羅杰斯頭疼了，為什么羅杰斯讓天劍局先租用大樓？關鍵就是因為這里面牽扯這很深刻的政治問題。
雖然說天劍局是一個國際部門，但是就像是聯大至于美國一樣。國際部門總會被某些因素給干涉。
而把一個國際性部門投放在一個國際強國的領土上的時候，就需要考慮到這個國家對于這個部門的影響，甚至是滲透。
這些都是很復雜的問題，羅杰斯對此感到無比的頭疼，所以他只能說道：“先放下吧，我需要考慮考慮。”他需要想一個對策。
“你需要考慮什么？”一個略帶著一些囂張的聲音出現在辦公室里，羅杰斯卻笑了笑，因為他知道也許解決問題的人來了。
“天劍局可是處理外星事物的，我們為什么要把總部設立在地球上？這毫無意義！”穿著一身休閑服的托尼史塔克掛著略顯囂張的笑容說道：“對抗的是太空生物，那么我們理應把我們的總部設定在太空中！”
“作為天劍局首席科學家，這是我提交的提案。星港天空城！”
