東京汴梁雖然南城已開啟，但北城外依舊是一片廢墟，儼如死神一般的瘟疫病毒依舊在北城外游蕩，尋找進城肆虐的機會，北城外一直到陳橋鎮一帶都成了生命禁區，沒有人敢進入。
從金兵隔離營逃走的數百名生病士兵尸體都已陸續發現，都在隔離營周圍不遠處，最遠的一名士兵逃到了陳橋鎮南面的樹林內，距離隔離營二十里。
與此同時，城內已經發現九名疫病感染者，知政堂正式批準了臨時議政堂的決議，疏散五十萬民眾南下。
這時，遷都的呼聲再度在京城內興起。
與此同時，沉寂已久的商業也重新恢復，主要以餐飲為主，位于潘樓街的一窟鬼茶館也是京城有名的茶館之一，由于南城門開啟，位于南城十五里外的玉泉山成了京城各家茶館的水源地。
雖然城內談疫色變，官府勸告百姓盡量少出門，但還是擋不住茶友們談論八卦的熱情，中午時分，一窟鬼茶館內坐滿了客人。
茶館內客人們的談論得熱情似火，主要話題就是遷都。
一名老客人抿了一口香茗，放下手中茶盞，輕輕喉嚨道：“我兒子就是杭州新宮的副監工，昨天收到他的來信，宮殿在上個月就完工了，修建在鳳凰山上，雖比東京的宮殿小一點，但如果去掉延福宮，其實皇宮宮閣也差不多，只是朝廷所在的皇城稍微小了一點，只能以后再慢慢擴建了。”
“龔老，你意思是說，朝廷真的要遷都？”
“那當然，宮殿都修好了，不遷都豈不是浪費了。”
“當陪都也不錯啊！”
這時，一名茶商起身道：“各位，我剛從杭州錢塘縣過來，我來說兩句吧！”
眾人都安靜下來，茶商笑道：“礬樓已經在西湖邊修起來了，和東京的礬樓一模一樣，不過叫做豐樂樓，還有朱骷髏茶館、曹婆婆肉餅，還有潘樓、清風樓、寶妍齋、聚金銀鋪，這樣說吧！御街上有的店鋪，在西湖邊都出現了，而且掌柜、伙計、茶妓都是原來的人，在西湖東岸，貴府宅修建得一座比一座精致，在錢塘縣內走，就感覺回到東京一樣，口音和這邊完全沒有區別，本地人也不得不卷著舌頭說官話，說句實在點的話，雖然形式上還沒有遷都，但實際上和遷都沒有什么區別了，就等皇帝后妃們過去。”
大堂里沉寂下來，這時，忽然有人忿忿道：“如果遷都去杭州，我們在東京的房產怎么辦？幾代人辛苦攢下的財富就這樣沒有了嗎？”
掌柜伏在柜臺上接口道：“賈員外，大家都是一樣，兩年前我家西外城的小宅子還值幾萬貫錢，可現在呢？房子還空在那里，可已經不值錢了，誰愿意要，我五百貫錢賣給他，我們家還算幸運的，至少房子還在，北外城才更慘，什么都沒有了，被夷為平地，這時候再拿房產說事，就是笑話了。”
茶商也道：“掌柜說得對，昨天我去一趟西城，昔日最豪華的蔡相國府已經被一把火燒毀，那可是花了上百萬貫修建的豪宅，遇到戰爭，只有黃金白銀有用，再豪華的房宅土地也會一文不值，聰明一點的人早早去杭州買了土地，聽說寶妍齋的李員外前幾年在西湖邊買了三千畝土地，現在已經漲了一萬倍。”
“漲一萬倍，不會吧！”眾人都驚呼起來。
“怎么不會，方臘造反逼近杭州之時，錢塘縣到處都在甩賣房宅，西湖邊一座十畝的宅子，百貫錢就可以買下來了，一畝宅地也就十貫錢，現在西湖邊一畝宅地十萬貫錢還不一定買得到，這不就漲了一萬倍嗎？”
“那李員外豈不是成了天下第一富翁？”
“差不多吧！人家有眼光，敢在杭州地價最低時大量囤地，還有曹家，當時把鳳凰山買下來了，現在捐出來修建皇宮，這個人情還不知怎么還呢！”
談論起房宅，很多人都動了心，得趕緊趁手中有點余錢，去江南置辦房產了，杭州買不起就去蘇州或者去常州、江寧府，眾人都意識到遷都已成定局，再不動手就晚了。
就在百姓們議論遷都之時，紫微殿內也在舉行一場正式朝會，商議遷都事宜。
這是一次小朝會，參加朝會的大臣不多，但都是三品以上重臣，除了六位相國外，還有太尉李延慶、兵部尚書孫傅、刑部尚書呂好問、吏部侍郎李若水、戶部侍郎黃潛善、禮部侍郎汪伯彥、刑部侍郎吳革、兵部侍郎張叔夜、觀文殿大學士路允迪、保和殿大學士何矯，龍圖閣學士耿延禧、開封府尹聶山、太常卿李棁以及御史中丞許翰等等共二十余人。
其實遷都已是朝野共識，包括兩位皇太后，即鄭太后和韋太后都先后下旨同意遷都，疫病爆發固然是一方面，權貴們紛紛南遷也是重要原因，但更重要的原因還是戰爭威脅，河北和中原地區已成為宋金交戰的主戰場，作為中央集權重地的京城，放在被戰爭嚴重威脅并破壞殆盡的四戰之地無論如何是不適合了。
所以遷都已成為決議，現在需要討論何時遷都，以及怎么遷都？
“李太尉，關于遷都時間安排，你來說一說意見吧！”趙構看了看坐在第一排的李延慶，笑著請他表態。
李延慶起身行一禮，“陛下，各位大臣，遷都是一件大事，需要考慮的問題很多，要盡可能地面面俱到，所以不可能在短時間內遷移完成，現在是五月，距離下一次結冰期還有半年，如果金兵再次南侵，很可能會是在年底，那時進入冬季，瘟疫的影響也基本上減弱了，也就是說，我們大概有半年左右的時間，我建議定下先人后物的原則，先把人員遷移南下，再著手各種物資遷移，爭取三個月內完成都城遷移的各種事宜。”
“那會不會金兵在我們遷都期間前來偷襲？”李綱問道。
李延慶想了想道：“有這個可能，但受疫情影響，金兵即使前來偷襲也是小規模的騷擾，不會大規模南下，我們需要在黃河邊上做好防御準備，保證遷都順利進行。”
趙構點點頭，“防御安排就由李太尉和樞密院全權負責，另外遷都的步驟安排，范相公給大家說一說吧！”
范致虛是遷都的總負責人，他調集六部九寺的三十余名官員成立了遷都轉運司，全盤負責事宜，范致虛起身道：“具體遷都方案還在擬定之中，很快就會出來，微臣可以大致說說遷都步驟。”
大殿內安靜下來，眾人認真聽取范致虛的報告。
“昨天我們向南方各州發布了船只征用令，要求各州百石以上船只都調往京城，目前從蔡、陳、潁三州已征集到八百余艘船只，正趕往京城，估計最后能征集到萬余艘船，這是遷都運輸的有力保障，到時商家和百姓南遷都可以租用官船，老人也可以乘船南下，這些我們會仔細安排，事實上，僅從東京遷都來考慮，事情并不算繁瑣，從前年開始就出現了遷移潮，京城的豪門大戶基本都已遷移完成，現在只是普通平民的遷移，難度要小得多，但如果考慮到大遷都，情況就復雜了。”
“請問范相公，大遷都是什么意思？”李延慶不解地問道。
范致虛輕輕嘆了口氣，“大遷都是所有人都不愿看到的一幕，包括開封府、洛陽府、京西北路、京東兩路、淮南東路、河東路和陜西路，也就是整個黃河以南地區的漢人大撤退，可以參考西晉漢民南遷，這不是朝廷能控制，就像河北民眾南逃一樣，無法預料，也不可避免。”
“那南遷路上怎么安排？”趙構眉頭一皺問道。
“啟稟陛下，從昨天開始，五十萬民眾的疏散已經啟動，但這次疏散和遷都結合起來，絕大部分民眾都選擇去長江以南，基本由沿途官府負責施粥施藥賑濟，我們動員了一千名太學生，還調動了五十余名官員，保證三條官道上，每十里就有一座施粥大棚，每二十里會有一座醫藥救護大帳。
至于民眾南下后安置，主要放在兩浙路、江南東路以及江南西路，河東路百姓南撤安置在荊湖兩路，陜西路百姓南撤安置在巴蜀地區，正如李太尉剛才所言，官府路上賑濟只能延續半年，到冬天時截止，如果是以后數年間的南遷，官府就無法在路上照顧了，只能在安置上進行照顧。”
“那朝廷南遷是什么時候？”
“陛下，朝廷南遷分兩步走，先是內宮南遷，然后是朝官南遷，等蔡州等地的船只到來，先讓宮人帶隨身物品乘船南下，宮中的器物后運。”
