“四個輪子轉，隔著玻璃看。”坐在轎車里一路去山坳村，陳功的腦海忽然冒出這兩句話來，這是老百姓對干部坐轎車下鄉調研的一種調侃，他現在就有這種感覺。
如果他之前不騎著自行車來到這里先看一看，現在坐在轎車里完全就是走馬觀花，到了村里再與村干部見了面，聽到的全是村干部的溢美之詞，根本見不到老百姓，怎么可能了解到實際情況？
而他還只是一個掛職干部，如果是上面的大領導來，豈不是更沒法了解到實際情況嗎？想到過去和處里的同志下來調研，聽聽匯報，找找材料，四處跑跑，其實就是這種走馬觀花式地調研，根本了解不到多少實際的情況，要想了解實際情況，還是要深入到群眾中去，與群眾打成一片，群眾才能和你講實話，讓你掌握到實際情況。
到了村委辦公室，陳功和方正平一起下了車，山坳村的路不好走，轎車到的時候，李保海騎著摩托車也到了，村委會的大門開著，村里的干部接到通知先來到了。
陳功和方正平李保海兩人一起走進村委會，村委會的辦公室是一棟磚瓦房，外面圍著一個小院，面積不大，看上去還是新修葺的。
陳功一走進辦公室，坐在里面的人都站了起來，一個個正在那里抽著煙，閑聊著天，弄得屋子里烏煙瘴氣的。
大家都認識方正平，一見方正平，他們站起來后立刻笑著向方正平問好，方正平答應了幾聲，便道:“保海，開個會吧。”
李保海讓陳功和方正平坐到前面去，他緊挨著坐下，其他村干部也坐了下來，方正平主持了會議。
方正平一主持會議，便開口介紹了陳功，陳功很有禮貌地站起來向大家鞠躬致意，倒是讓村里的干部感到新鮮。
介紹完陳功之后，方正平就向大家提了要求，說陳功從市里下來掛職副鄉長，現在又包山坳村，鄉里頭對山坳村的工作非常重視，希望大家都能按照鄉里的要求，把山坳村的工作做好，只要把村里工作做好了，其他的事情都好辦。
方正平的言下之意是，只要把村里工作做好，群眾上訪也沒有什么，但是如果工作做不好，群眾上訪的事情可就是大事情。他這話主要是說給李保海聽的，李保海現在還是村書記，工作能不能做好，全看他這個村書記怎么干了，雖然現在有群眾上訪，但只要他好好工作，縣里頭又有趙子河支持，他這個書記位子還會是穩固的。
方正平的意見與鄭如東的意見是一致的，他來到這里傳達的其實也是鄭如東的意見，并沒有把群眾上訪的事放在多么重要的位置上，而陳功與他們兩人恰恰相反，由于他事先到了村里了解了情況，知道李保海在村里的一些事，所以他的關注點卻是在群眾上訪這件事上。
而方正平的話他也隱隱約約明白了，方正平只字未提群眾上訪的事，這讓他感到，他來到這里不過是一個擺設，鄭如東和方正平兩人可以把他當作一尊佛一般供著，但是未必會讓他插手村里的事務，他來到這里，最多是與村里一道，想法把群眾上訪這件
