當葉華說出要連三司一起廢除的時候,金殿上的文武全都驚駭不已。
原則上樞密院和三司都是戰爭的產物,隨著天下太平,恢復常態,重歸三省六部的框架,乃是情理之中的事情,這也是一些有識之士共同的看法,畢竟混亂的官制,帶來的權責不清,推諉扯皮,讓很多人痛苦不堪,深惡痛絕。
改,應該改!
可要怎么改?
朝哪個方向,是快點改,還是慢點改,朝廷內部莫衷一是,拿不出半點共識。
要知道不管是三司,還是樞密院,都牽連無數人,連著無數的利益,兵權和財權,最惹眼的兩樣東西,居然要一起改,會有多少人丟了飯碗?
很多人都反對,下意識想要站出來,可一想到是葉華提出來的,他們的腳步又生生止住了。
跟冠軍侯作對,那是需要很大勇氣的。
金殿上出現了短暫的安靜,時間持續不長,有些膽子大的御史站出來,剛想要開口,柴榮突然笑了,“葉卿,廢掉樞密院,兵權回歸兵部,那豈不是要讓將士們受制文官嗎?”
“陛下,不管文武,皆是天子之臣,只要對大周有利,就沒有什么不可以!”
“大公無私,果然是謀國之言。”柴榮道:“只是官制改革,牽連太多,需要從長計議,暫時退朝,等商量出一個辦法,再拿到朝堂討論。”
皇帝陛下定了調子,然后就走了,根本不給文官發言的機會,看起來柴榮也清楚,這事情不是那么好辦的!
果不其然,首先樞密院那邊就炸鍋了,除了侯益之后,還有薛居正,還有幾位樞密副使,以及一大堆的中級官吏,他們以往跟政事堂平起平坐,號為東西二府,現在倒好,讓他們重新回到兵部,接受政事堂掌控,好好的大爺當不成了,要去給人當孫子,簡直豈有此理!
三司那邊就更加不滿了……侯益謀反,處置樞密院就是了,跟我們三司可沒有關系……這些年三司兢兢業業,替朝廷打理財政。
陛下說南征就南征,說滅巴蜀就滅巴蜀,不都是我們弄的錢嗎!
沒有功勞,還有苦勞!
現在倒好,堂堂計相,要去當戶部尚書,不行,就是不行!
還有好些人去圍毆盧多遜,你腦子進水了,去接葉華的話,引火燒身,簡直就是愚不可及!
羅多遜也知道自己惹禍了,下殿之后,抱著腦袋,趕快回府,然后把門關閉,縮了起來。有人能躲,可有人躲不了。
百官再度聚集在了政事堂,把幾位相公都給攔住了。
千言萬語一句話,官制不能該,三司不能廢,樞密院更不能動。
有人講祖宗成法,有人說天下不安,還有人繃不住,說了實話,這兩處廢了,上上下下,那么多人怎么辦?
還有人干脆直接上書,他們認為如果廢了樞密院和三司,兵權和財權歸屬政事堂,宰相權柄太大了,無人能夠制衡,必定尾大不掉,因此懇請圣人明鑒……好嘛,這幫二貨為了能保住位置,連百官之師的宰相都給賣了!
朝廷上下,可以說是一片大亂。
“他們亂他們的,咱們卻能渾水摸魚,這可是天賜良機啊!”
陳喬難得如此放肆,作為江南歸順的一批官員,他們跟原來的舊臣差之天地,這一次他們本想借著宮中的亂子,撈到一點好處,結果白白折了一個張洎,什么都沒有得到,郁悶之情就不用說了。
好在這次廢掉樞密院和三司,對他們來說,是一大喜訊!
其實從原則上,唐宋的官制是一脈相承的,都是三省六部,宋代的是變種而已,將原屬政事堂的財權和兵權拿走,又把官員變成了臨時工,弄出了史上最復雜的官制。
后來元豐改制,就試圖回歸原來的三省六部格局,奈何阻力太大,根本就推不下去。
所以說,葉華提出的是有宋一朝,都沒有解決的超級難題!
大周有本事突破嗎?
葉華認為還是有希望的,關鍵要看柴榮的決心!
君臣又一次湊在了潛邸,沒有準備酒,只是準備了一壺茶。
“葉華,你我就像當初一樣,作為朋友,我們徹夜長談,把如何改制,說個清楚!”
葉華笑道:“臣斗膽請教,陛下要拿出多大的勇氣來改,又要朝著哪個方向改?”
柴榮輕笑了一聲,“葉華,太子如何,你心里清楚,朕不寄希望他能光大社稷,守住祖宗基業就算不錯了。朝廷改制,要權力制衡,要能長治久安,要清廉干練……”
柴榮一口氣提出了十幾個要求,葉華聽得滿臉黑線,這么多要求,也太為難人了……葉華理了理思路,樞密使權柄太大。管軍需,管人事,還管調兵,任何人坐在樞密使的位置上,皇帝都沒法安心。
樞密院一定要廢掉,只不過沒了樞密院,武將這邊就太吃虧了,在朝堂上沒人能說話,就只剩下統軍的三衙。
武夫們要么被文官欺負死,要么就奮起反抗,黃袍加身,除此之外,沒有第三條路。
葉華覺得其他的權力都可以交,但是如何制定作戰方略,指揮軍隊打仗,必須由武人負責。
靠著文官們坐在簽押房運籌帷幄,決勝千里之外,等于上門送人頭,絕沒有例外……因此葉華主張,要設立一個參謀部,專門協助天子,制定作戰計劃,發起對外戰爭。而且參謀部的主官,必須是經驗豐富的武夫擔任。
三司包含戶部,鹽鐵,和度支三部分。
葉華覺得鹽鐵可以劃歸戶部管轄,但是度支部卻能保留下來。簡單說,度支部相當于財政部,而戶部則是民政部和稅務部。
這倆衙門解決完,現在就剩下一個問題了,政事堂的諸公權柄勢必大大增加,萬一出了一個超級宰相,壟斷人事,財政,軍務大權,皇帝豈不是被架空了!
“陛下,臣倒是覺得,不妨把政事堂也給廢了!”
柴榮一口茶水,險些噴出來。
“葉華,你怎么不說,把金鑾殿也該拆了?”
“臣可沒有那個膽子。”葉華笑嘻嘻道:“我的意思是改政事堂為內閣,政事堂的諸公從宰相變為秘書,沒有了中書門下的那可印,他們只能提出建議,陛下覺得可用就采納,不可用就駁回,如此而已!”
柴榮眼前一亮,這倒不失為一個好辦法。
其實對于他來說,不管官制如何,都能指揮得動,但是到了太子,那就未必了……把宰相的地位壓下去,太子日后就更容易掌握,免得對著一群老頑固,無可奈何!
“葉卿,如此一來,豈不是六部尚書權勢大大增加,按下了葫蘆起了瓢,還是不妥當!”
“陛下莫非忘了繡衣使者?”
柴榮道:“繡衣使者名聲臭了,已經有人上書,建議朕廢了繡衣使者,這事情朕和你提過的!”
“臣當然記得,經過一番思索,臣覺得,陛下要是不放心繡衣使者,不如就挑選一些宦官,專門監督繡衣使者!”
“宦官?”
柴榮大驚,“葉卿,唐末宦官為禍,這事情你不會忘了吧,居然建議朕使用宦官,你不怕被人戳脊梁骨?”
葉華無奈聳了聳肩,“身為臣子,我也挺討厭渾身味道的閹人,可是沒法子,也只有他們,跟文官沒有瓜葛,尿不到一壺,加之沒有后人要照顧,做起事來,能不顧一切,正好充當圣人手里的刀子……臣是為天子謀劃,斷然不能有私心的,只能有什么說什么!”
柴榮仔細思索了一下,搓了搓拳頭,感動道:“建議是真的好,可要落實下去,少不得血流成河啊!”