“阿嚏！”
孫紹宗獨坐在書房里，剛將草稿在案上舒展開，忽覺鼻孔發癢，忙偏頭轉向空處，打了個大大的噴嚏。
這是誰又惦記自己了？
是不久前才離開的北靜王——王妃，還是昨天晚上陰差陽錯，失身于自己的薛姨媽？
孫紹宗揉著鼻子，不得要領的胡思亂想了一陣，這才又把注意力，集中到了桌上的草稿上。
打從入職大理寺的第二天，他就琢磨著該如何立威破局，雖說后面查案時，這威風已經立下了，可破局二字卻遠遠沒有做到。
他要突破的，不是自己在大理寺中孤立無援的局面，而是整個大理寺在三法司中尷尬的現狀。
其實起大理寺現在的癥結，無非是‘上下脫節’四字。
雖然名為天下綱紀之總憲，但現在的大理寺其實就是個‘等靠要’的衙門，對地方官府幾乎沒有轄制的資本，只能等著對方主動上交疑難案件。
偏偏地方官府，為了保住自己的政績官聲，對此又極為的抵觸。
于是這一來二去的，大理寺就如同風中飄萍，幾乎沒有根基可言。
而失去實際意義之后，大理寺在三法司、乃至整個朝堂上的地位，自然也是節節下降。
現如今甚至隱隱成了都察院的附庸，一年到頭的經手的案子，倒有大半是都察院轉交過來，而且只需要按照對方意思宣判就行。
越是如此，下面的親民官兒，也就越是不把大理寺放在眼里，于是進一步形成了惡性循環。
要想扭轉這等局面，無疑需要重新為大理寺培植根基，然后再從刑部、都察院奪回一部分權利，才有可能做到。
其實翻看卷宗不難發現，魏益剛上任的時候，也曾想過要重新振作局面的。
當時他主政的頭一年，就先后求得三道旨意，又是讓各地官員主動申報疑難雜案，又是派工作組下去排查摸底的。
可這番舉動最后卻都無疾而終。
原因么，一是出在大理寺對地方官員，實在缺乏轄制的手段；二來么，這大理寺也實在沒幾個精兵強將，到了地方上兩眼一抹黑的，非但沒查出什么，反鬧了不少的笑話。
再搭上魏益并非什么強項令，也不過就是想要新官上任三把火而已。
見主動上報案情的旨意，未能得到地方官員的回應，而派出去的工作組，更是惹出了不少的非議，魏益當下就縮了卵子。
自那之后，大理寺的威望進一步下挫，繼而導致了今日的窘境。
如果仔細分析魏益當初失敗的原因，最大的問題就在于，他完全寄望于皇權，卻不敢觸碰都察院、刑部的利益。
結果這自上而下的風潮，也只刮起些浮沉罷了，離沙塵暴都還差了好幾條街呢，就更別說是改天換地了。
不過這也不能完全怪在魏益頭上。
刑部就不說了，在現有體制當中，刑部處于監督地位，以大理寺這衰頹的現狀，想要從刑部奪權，基本屬于癡心妄想。
當然了，若是日后形勢逆轉，從刑部剝奪一部分權利過來，也完全沒有可能的事兒。
至于都察院……
雖然對大理寺，并無直接的監督權限，可人家本身就是監管百官風紀的，對文武百官的威懾力，可比頂著‘天下綱紀之總憲’，內里卻并無什么實權的大理寺，要強出百倍不止。
故而想要從都察院奪權也是難上加難。
尤其這些人本就是筆桿子、打嘴仗混飯吃的，真要是當面鑼對面鼓的鬧將起來，沒個能站穩腳跟的切入點，想奪權談何容易？
故而孫紹宗上任之初，也曾為之頭疼過一陣子。
好在他雖然不是法院、檢察院系統出身，對這一套也還算有些了解，最后從中借鑒了一些思路：
既然奪權不易，借助皇權施壓又不怎么奏效，那干脆就另起爐灶，弄一套可以順理成章扎根地方，又符合大理寺核心職權的體系。
這套體系的核心也是四個字：普法下鄉！
大理寺除了稽查各地上報的疑難雜案，或者奉皇命處理欽案之外，還負有編修、宣揚律法的職責。
前面那一攤，如今是孫紹宗掌管，卻和刑部、都察院有著相當程度的重疊。
后面那兩部分，按理是右少卿李文善掌管的。
不過歷年來，大理寺右少卿也只是負責編修法律，對于宣傳方面，卻是幾乎是極少涉足。
非但如此，依照孫紹宗做治中時的所見所聞，地方官府對于普法工作，同樣是消極怠工。
因為時下流行的論點是：民可使由之、不可使知之。
法律只要掌握在官員手中就夠了，至于那些小老百姓，懂的法律越多，就越容易出現生事的訟棍。
這種言論與思維，其實后世也還沒能完全杜絕。
好在孫紹宗也沒指著能完全杜絕，對他而言，只要能借著這個由頭，在三法司的職權中另辟一條蹊徑，也就足夠了。
不過憑空提出要‘普法下鄉’，肯定是不可行的——至少也要先找些依憑，證明這樣做是有必要的，而不是自尋煩惱。
正因如此，孫紹宗才讓柳湘蓮等人，查閱統計近年來，各地百姓聚眾械斗的記錄。
之前他在京城為官還不覺得如何。
等南下湖廣之后，才發現民間因為爭水、爭田、甚至爭人爭氣，引發的群體性械斗可說是此起彼伏。
這一來是地方官府掌控力不足，二來也是因為大多數百姓，都只知宗族宿老，不知朝廷王法，一旦產生矛盾往往自行以暴力解決。
只有那些實力不濟，被豪強欺壓了的，才會想到官府頭上。
可地方官對這等婆說婆有理、公說公有理的事兒，又往往難以論斷清楚，即便出面進行干涉，往往也會被認為是偏幫某一方，即便做出的裁決，也難以生效。
當時孫紹宗就覺得，應該想法子增加官府的掌控力，盡量避免這種事情發生，否則地方宗族勢力隨著時間推移，對官府的敬畏肯定會越來越少。
等到地方上完全失控，那大周朝估計也就該走上末路了。
現在入職大理寺，正好把兩件事結合起來，以普法宣傳的方式，嘗試遏止鄉間愈演愈烈的私斗之風；同時借助普法之便，在地方上安插勢力，甚至趁機奪取一部分轄制的權利。
當然，這其中的細節，肯定沒那么簡單，還要仔細斟酌之后，才好在朝堂上討論。
總之，最后只要兩件事能做成一樣，也就算孫紹宗沒白在大理寺為官。
請：m.
