這幾天來，田角一直在思索，黑夫郡守行縣之前，宴請自己及即墨城各豪長富戶，是何用意？
黑夫赴任快半年了，田角與他直接打交道的機會不多，但通過自家眼線門客，卻時刻關注著這位郡守的動向。
若說黑夫給田角的感覺，那就是一位能吏，也喜歡折騰，半年做的事，比前任呆了五年加起來還多。
最初時，黑夫又是扶持姜齊舊族，開設公學鼓勵儒生士人入學，招攬農家進入膠東，貴、士、農三方都有布局，其用意深遠，讓田角不寒而栗。
但冰凍三尺非一日之寒，半年下來，這些事的成效，卻沒有想象中的大：姜齊舊族羸弱已久，很難扶起來，與樹大根深的諸田抗衡。公學雖開，但第一批出師的弟子卻不多，且大多是毛頭小伙，難以委以重任。至于農家？雖然《二十四節氣歌》流傳甚廣，但百姓只相信眼見為實，必須看到秋收時用了新法子的田地增產，才會相信官府。
再加上近來官府要修繕道路，為皇帝蓋行宮，一時間錢糧短缺，各類工程都不得不暫停，郡府小吏的口糧也只能先發一半。
黑夫郡守寄希望于黃縣、夜邑發現的兩座金礦，但那些礦都在偏僻之處，開挖不易，要穩定產出，得到明歲了。
故而，他行縣前邀約田角等人，居然是提議，諸富戶帶頭捐糧，以此換取秦朝的爵位，雖然他態度依然強硬，但實際上，田角卻能窺見，其背后的無力和退讓……
黑夫甚至在多喝了幾口酒后，對田角說什么：“郡中諸氏族當并重。”開始極力邀請田角家派子弟進入公學，看此情形，郡守這是總算認清了事實，明白若無諸田，便無法治理膠東？
此番行縣，按黑夫的說法，也是去各縣鼓動富戶捐糧，幫官府渡過這難關。
“只要官府有求于豪長，便不足為慮。”這是田角的經驗。
但他疑神疑鬼慣了，總感覺其中有什么不妥之處，故這幾日，一直在思索此事，同時讓人緊盯行縣隊伍，他要知道，那黑夫一路上究竟做了些什么。
就在這時，他弟弟田間卻走了進來，面露喜色道：“兄長，你聽說了么？淳于的那樁謀刺郡守作亂案，結案了！”
“結案了！這么快？”
田角一愣：“郡守先前不是說，要追查到底么？他為此不惜在淳于大動干戈，殺了許多人，夷其三族，又將嫌犯抓得塞滿監牢。”
“我也如此以為，誰料卻是雷聲大雨點小，或許是因為追查無果吧。”
田間告訴他，黑夫最后將罪名定給了淳于縣的一伙游俠頭上，但那群人早在年初的淳于縣打黑除惡時就因為拒捕死了。
田間笑道：“我早就說過，那位韓國來客，是出了名的謀事甚密，即便事不成，也絕不會出差池，休說我家未參與此事，就算參與了，郡守和他的狗們，也抓不住把柄！”
“但愿如此……”
田角頷首，雖然此案與他家無關，但若是追根究底，查到夜邑田氏是這件事的主謀，膠東恐怕要掀起一陣腥風血雨了！
只要不出大事，諸田就有資本拖下去，耗下去。
結合謀刺案草草收場，以及即墨的新政也有作罷的趨勢，田角對黑夫郡守有了新的認識，心中暗暗道：
“只希望，他真的是個虎頭蛇尾之人罷！”
“郡君，此案完全可以繼續往下追查，卻草草了結，這是為何？”
與此同時，黑夫一行人，也早已離開了淳于縣，但主管捉賊治安的曹參，卻心有不甘。那些惡徒是目不識丁的亭卒、漁父，居然膽大到謀刺郡守，這背后肯定有人在暗中謀劃，只要派他來協助共敖，絕對能拔出蘿卜帶出泥！
可如今，黑夫卻自顧自地草率結案，又不由分說，將共敖派去臨淄“辦事”，但辦的究竟是何事，曹參卻不得而知。
“追查快半年，最后發現不過是本縣輕俠為亂，再追究下去，只會讓地方不寧。”
黑夫卻做出一副不以為然的樣子，仿佛一切都在他掌握之中，讓曹參全權負責車隊警衛后，還曉有興致地指著前方的小城邑問身邊的尉陽道：
“此縣名曰下密，你可知是何緣故？”
尉陽摸了摸后腦勺，說自己不知道。
“吾等前幾日不是才經過高密么？”
黑夫說道：“道路旁這條河流是膠水，古稱密水，密水流經膠東，南部地勢高而北部低下，故上游丘陵處稱之為高密，下游平原海灘稱之為下密！”
尉陽這才恍然大悟，他們才離開的淳于縣，則在兩密中間。
黑夫又問他：“雖然膠東前三甲的大城分別是即墨、夜邑、高密，但下密的重要性，卻不亞于三邑，你可知為何？”
這次尉陽總算答出來了：“是因為，下密近海，產鹽？”
“然也。”
黑夫道：“古人有云，夫楚有汝漢之金，齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮，三國以此稱富。這渠展之鹽，便在膠東！在濰水、膠水、泲水入海之處。”
所以下密也是全郡油水最足的地方，膠東十二個鹽場，七個都在下密，每年產出全郡一半的鹽，但近些年，產量卻日益走低，這讓金布曹的苦負頭發都快愁掉了。
從黑夫令人暗地打聽到的消息，這下密的水，可不是一般的深，公鹽萎靡不振，私鹽卻十分泛濫……
不過，他們沒有直趨海濱，而是駛入了下密城。
下密縣令叫周縞，聽聞郡守行縣，早已帶著僚屬們，在十里亭等候，是夜又于縣中準備了筵席，為黑夫接風洗塵。
秦律規定，小吏們在出差時，由沿途亭舍負責伙食，依據官員身份供給不同等級的飯食。比如說，卒史出差，每餐精米半斗，醬四分之一升，有葵菜羹，并供給韭蔥。如系有爵的人，爵為大夫、官大夫以上的，有魚吃。官員的隨從，每餐糙米半斗，奴仆，三分之一斗，亭舍的每一筆開銷，都會記錄在案，每個月交到縣里由計吏統計復核，以保證無人敢挪用公糧。
但是官爵越往上，約束就越是松散，像黑夫這種兩千石大吏，不管去哪，都有宴饗等著他。
不過，這下密縣的接風筵席上盡是大魚大肉，酒也是本地最好的，舞妓鶯鶯燕燕，腰肢婀娜，比先前經過的高密、淳于二縣規格高了不少。
甚至連黑夫的隨從們，也享受到了超出律法規定的食物，下密令討好之意再明顯不過……
但黑夫卻不以為怪，讓人試過毒后，欣然受之。
他席上還一直詢問下密縣令掃六國時的功績，原來他是王翦舊部，也參與過滅楚之戰，得爵公大夫，是一位老行伍了。之所以能被派到下密這富裕地方做官，說明是有些背景的……
等酒足飯飽后，下密令甚至暗示，席上的女婢舞姬，可以給郡守及重幕僚屬吏們暖床……
“不必了，本郡守還有一件事要問你。”
黑夫一揮手，讓眾人和舞姬都下去，只留下幾個門客持劍站在門外。
下密令有些忐忑地請示黑夫：“不知郡守有何事要問下吏？”
黑夫卻從袖口抽出了一封信，笑道：“下密令，本官行縣期間，有人舉報，說你收受賄賂，縱容私鹽，中飽私囊，可是真的？”8)
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