自從黑夫來膠東上任后，在當地興建了兩個大海港，南部為專門負責造船的“青島津”，北部則是位于腄縣，坐落在芝罘灣內的“育犁津”，但黑夫郡守卻強行給它改了名，以此地樹立烽火臺，常有烽煙為由，稱之為“煙臺”。
不管叫什么，煙臺港都是膠東舟師駐扎的地方，秦始皇三十三年四月底，一大早，郡尉任囂便帶著一眾手下，在海港城寨處相迎，眼看郡守黑夫的車駕來到跟前，任囂上前拱手，笑容可掬地說道：
“本該任囂前去稟報，豈敢讓監軍親臨？”
黑夫一笑瞇瞇地還禮，指著港口外蔚藍海面道：“任將軍此言差矣，海事，就該在海邊商議。”
二人相互謙讓地往里走，任囂雖然面上很高興，可心里卻有點欲哭無淚……
按理說，郡尉掌兵事，郡守掌民、政，雙方涇渭分明，相互制衡，雖然理論上郡守為正，但郡尉也不是其下吏。
但膠東情況卻有些特殊，一開始，黑夫的確沒有染指兵務。但好景不長，隨著諸田叛亂，秦始皇二話不說，命黑夫平叛，這位尉郡守便毫不客氣地手持皇帝兵符，帶著膠東兵出郡平叛，轉戰兩郡，迅速鎮壓了諸田、輕俠。
而任囂呢，只能帶著舟師，在海岸附近打轉，沒撈到啥功勞。
雖然事后，黑夫立刻交還兵權，但軍中的規矩一貫是，誰帶著將士們立功得爵，誰就是真正的將軍，郡兵里的聲望和話語權，已是尉勝于任了……
而今，皇帝欲對朝鮮、滄海君用兵，此乃膠東舟師的用武之地，按理說，黑夫不懂水戰，應該插不上手了吧？可他偏偏又被皇帝任命為“監軍”，有督糧之責，前線如何作戰黑夫管不著，但如何運糧，幾時運糧，任囂這個裨將軍，還真只能聽他的。
任囂只覺得，自己這幾年，永遠被黑夫壓得死死的，又不敢與之爭權，就說今日，若是黑夫端著架子不來煙臺港，任囂也只能低頭，帶著屬下去腄縣拜見，闡述自己的運糧方略。
好在，黑夫最后還是給他留了點顏面。
一行人在軍議的廳堂內坐下，任囂注意到，黑夫下首有陳平、蕭何，還有一個膚色有些慘白，像是在牢獄里關了許久的布衣，是生面孔，大概是黑夫新收的幕僚？
他也未多想，讓人將新繪制的“海圖”掛了起來。
膠東海岸都繪制在上面，北面是V字形的遼東半島，再往東，則是馬訾水，箕子朝鮮，以及滄海君盤踞的島嶼——那兒的位置只能估算，大概在朝鮮以南數百里。
這地圖模板，是黑夫提供的，據說是認罪的方術士所獻，任囂如獲至寶。結合這半年來，他派遣船只去遼東沿海勘查的結果，最終完成了這副“膠遼海圖”，上面的島嶼、港津、暗礁都一一羅列，黑夫還建議，直接刻在大雕版上，印刷出來，務必讓每艘船都有一幅。
有個這海圖后，膠遼距離更加直觀，任囂更加認定，從海上運輸，為東征大軍提供糧秣是可行的！
“從薊城到列口、滿番汗，足足有兩千里之遙，至少要走三月，萬夫挽粟，軍糧運到，也十不余一。”
“但從膠東到這兩處，不過千里，且走海路，以帆槳為助力，十數日可達，青島所造大船，腹圓而吃水深，可載糧千石，一次可運數萬石。”
多虧了方術士和燕、齊之人長達數百年的探索，從燕地碣石到膠東芝罘，再到成山角的環渤海航線，已經較為成熟。
也就是遼南地區的海路比較冷門，雖有“島夷皮服，夾右碣石，入于海”的記載，但實際上，中原和半島往來不多。直到十年前，為了逃離秦朝暴政，在齊地的六國士人坐著簡陋的船只，從膠東北上，經由廟島群島，抵達遼南，再前往朝鮮半島，投靠滄海君。
“寇能往，我亦能往！”
這是上個月，接到秦始皇詔令后，黑夫監軍的宣言，從海上尋找一條快捷方便的航運通道，就成了任囂的任務。
“監軍請看。”
任囂指著海圖道：“舟船從煙臺起航，至沙門島停靠，次日一早，再待起風時揚帆北上，入夜前，便可到遼東……”
這年頭的遼東半島，幾乎是一片空白，沒有縣的建制，僅在半島南端，有一個叫“沓氏”（大連）的小邑，管著附近的漁村。令人驚訝的是，那里居然還保留著幾百年前的封邑領主制，世代承襲，朝廷也不干涉，甚至連稅都不收。畢竟沓氏不但窮得叮當響，距離遼東郡治襄平，足足有一個多月腳程，哪個郡吏會閑著沒事干，冒著被夷人攻擊的危險，翻山越嶺過去收咸魚干？
對遼東來說，沓氏是邊遠漁村，但對膠東而言，卻是交通要道，任囂已經向那邊派了人手，打算修建一個小港口，讓越海而來的糧船停靠過夜。
他還問了黑夫一個問題：“要是此地立縣，到底是歸膠東郡，還是歸遼東郡？”
黑夫的回答是：”遼東管不到，膠東管得到，當然歸膠東！“
于是，遼南的沓氏就這么被膠東郡接管，黑夫郡守也不客氣，真將那兒當成了自己的治下，以沓氏是夷名為由，改名“大連”。
接下來，按照任囂的計劃，船隊離開大連后，會沿著遼東海岸緩緩而行。也不知為何，這一段航速總是極其緩慢，頗似逆水行舟，所以要行駛七八天，才能到鴨綠江口，再行兩日，能抵達帝國最偏僻港灣，位于清川江口的“列口”。
黑夫頷首：“故而，要航十余日，方能抵達列口？”
“正是如此。”
任囂補充道：“返回時更快些，只需七八日，故一個來回，大概二十日。”
“二十日……”
黑夫沉吟了，這樣一算，以膠東運糧船的載量，一個月頂多運七八萬石過去，距離蕭何給他算得“一月十萬石”還差了不少啊。
這速度，比他預想的還要慢很多。這年代的航海術不發達，多為“地文航海”，根據地上物標，確定船位和引航，所以要靠著海岸線航行。在膠東沿岸多烽燧作為燈塔的情況下，老船家可以嘗試夜航，但在遼南那種杳無人煙的海岸，就只能白天走，晚上停泊了。
所以才這么慢，從煙臺到列口，就算靠岸行駛，大概五百多海里吧，居然要走十多天，平均下來，一天就五十海里，就算一半時間休息，航速竟然才一小時四五節，雖然遠超陸地行軍，但與后世相比，真是慢得令人發指……
“監軍以為如何？”
任囂詢問，若黑夫沒有意見，運糧的路線和方略就這么定下了。
他一副聽不懂的樣子，看向自己的幕僚們，目光掠過陳平、蕭何，定在了第三個人，也就是那個膚色慘白的布衣中年人身上，對他點了點頭。
這中年士人早就憋了許久，此刻得了黑夫允許，便忽然哈哈大笑起來。
“謬矣，謬矣！任將軍的這方略，未免有些膽怯低效。”
此言頓時惹來了任囂屬下們的不滿。
他們方才見此人在側旁聽，任囂每說一句，他就搖一次頭，若不是看他是黑夫帶來的幕僚，血氣方剛的楚越樓船之士，早上去揍他一頓，再扔下海去喂魚了！
“噢？”
任囂看了看不動聲色的黑夫，目光瞥向這幕僚：“這位先生莫非另有高見？”
布衣中年朝任囂拱手：“不敢說是高見，只是……一個來回，竟要二十日之久，此事若被滄海君手下的舟人得知，定要笑掉大牙。”
他收斂笑容，朝黑夫作揖：“監軍，若按草民的法子來，時間能縮短一半，一個來回，十日即可！”
“十日？”
廳堂內，樓船之吏們面面相覷，在他們的計劃里，這是不可能的！
“怎么可能做得到！”
“怎么可能做不到！”
布衣中年卻道：“只要膽子大一些，不必沿岸小心翼翼地走，船隊從成山角起航，乘風破浪，越過大海，直接去列口靠岸！回程則不變，如此，不論航程還是時間，均能大減。”
這話讓眾人怒極反笑了：
“你這狂士，可知成山角以東，霧有多大？你可知東海之上，風有多猛多變幻莫測，隨便一點巨浪，便能讓船沉沒。你這布衣，根本不懂海事，軍議之事豈敢妄言？”
任囂卻止住了眾人對這布衣的攻擊，看向黑夫：“敢問監軍，這位先生是何許人也？”
黑夫一揮手，指著布衣：“你自己說罷。”
布衣應諾，嗟嘆道：“我曾是在海上求食的船家，少海雖大，在我眼里，不過是個澡盆。”
“我亦是在膠東、朝鮮來回不下十次的尋仙者，可惜那所謂的蓬萊、方丈、瀛洲，渺茫難求，最后才明白，它們是假的。”
他一邊說，一邊走到那海圖前，指著它道：“現如今，我已洗心革面，成了這海圖的繪制之人！”
“這海圖竟是你繪的？”樓船之吏們皆驚。
“不錯。”
布衣中年朝所有人一拱手：“在下乃是幸蒙陛下赦免，在監軍身邊做事的待罪之人，徐福！”
