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第0878章 政府的責任

  徐浩東說:“同志們,我們要說的人口發展政策,正是積極的人口發展政策,這就與經濟發展有關,與有錢沒錢有關。現在要撫養一個孩子的成本,早就跟二十年前,甚至十年前幾年前都不可同日而語。而且,越來越激烈的教育競爭環境,也讓不少父母感覺焦慮,這些因素的累加,讓不少人感覺不敢生、生不起。”

  “隨著經濟的發展,以及多年計劃生育政策的施行,優生優育理念已深入人心,在許多人心中,生而不養或生而不育還不如不生。二孩生好了,緊跟著幼托、教育、升學,甚至以后的結婚生子,都是需要考慮的問題。區區幾聽奶粉或者一點稅收上的減免,根本就左右不了他們生或不生的選擇。”

  “這樣看來,相關鼓勵生育政策的制定,還是要多聽聽民眾的呼聲,一方面要解決生的問題,同時也要在養,尤其是育上多下下功夫。與生育率伴生的教育、就業、醫療、養老等一系列問題,這都需要決策部門通盤考慮,未雨綢繆,從實處著手,減輕生育二孩者的后顧之憂。”

  “在高企的房價、水漲船高的養育成本面前,政策給予的補貼、扶持顯然是杯水車薪,很難撬動民眾生育二孩的意愿的。再說,隨著全社會養老、醫療保障體系的進一步健全完善,養兒防老多子多福的傳統觀念在年輕一代中也日益淡薄和漠視,不從保障家庭幸福角度去保障二胎家庭的生育之憂,零星的政策補助所能起到的促生作用必然是寥寥的。”

  “從現實上看,住房、教育、醫療顯然是擋在適齡家庭二孩生育面前的三座大山。鼓勵民眾二胎,政策釋放善意,其良善初衷不容置疑,但打蛇打七寸、好鋼用在刀刃上,還需完善相關的政策措施,從適齡家庭不敢生、生不起的源頭上予以精準施策、綜合治理,方能從根本上解除他們養育二胎后顧之憂,也能全面促進人口的自然增長和可持續發展。”

  “鼓勵生育遠比限制生育復雜。隨著生育政策的逐步開放,社會主要的生育焦慮已從過去的能不能生轉變為要不要生。從單獨二孩到全面放開二孩,再到像一些地方明確提出對生育二孩的家庭給予更多獎勵,表明生育政策的轉型和開放趨勢已經越來越明朗。生育政策順應社會人口發展形勢是很有必要的。各地普遍延長產假,個別地方開始對二孩家庭實施直接補貼和獎勵,意味著鼓勵生育政策在地方層面已經邁入實質性階段。”

  “我們的公共部門能夠直面低生育率的現實,并愿意采取積極行動進行干預,這是好事。不過,各級地方政府需要做的事情還很多,遠不只是直接補貼這么簡單。主要表現為生育成本急劇提升,導致生不起不敢生成為一種較普遍的社會情緒,其中包括房價、教育、醫療負擔以及相應的女性權益保障不足等。因此,有效、健全的鼓勵生育政策,必定要全方位切中社會的主要生育焦慮和壓力根源,也應該是綜合性的、系統性的。”

  稍作停頓,徐浩東繼續說:“各位來賓,各位朋友,我推薦你們去潭浦村參觀,是有特別用意的。那里有一不少關于計劃生育的標語,其中有一條你們一定眼熟:獨生子女好,國家幫養老。這不只是口號,這也是標語,更是政策。我想說的是,關于人口政策的調整,是我們政府的責任,不能完全推給社會。說得不好聽一點,就是政府不能耍流氓,政策不能耍流氓。”

  “總而言之,言而總之,要想推行積極的人口政策,必須由政府帶頭。真金白銀的帶頭,口號沒有用,標語過時了,生孩子只給點奶粉錢,就以為能促進生育,那是非常幼稚的。積極的人口政策,是一個龐大的系統工程,需要動員全社會的力量,在這其中,政府責無旁貸。”

  “于是,這就需要我們轉變發展的思路。政府不能負債運營,要盡快的將政府債務減少及致消滅。我想你們也看到了,我們云嶺市的人口政策,取決于政府不負債,所以才能用一半以上的財政支出用于民生,讓老百姓既生得起,又養得起育得起。”

  “其實,要想推行積極的人口政策,任何一個政府都是能做得到的,就是從現在開始,探索一條符合國情的發展思路。一方面,搬掉住房、教育和醫療三座大山。不要一邊說房住不炒,一邊還在制造地王,各級政府都該立下軍令狀,爭取在十年房價不漲或略微下降。教育應該去除產業化的觀念,讓其回歸本位。醫療也不應該交給市場,而是由政府嚴管,確保其微利的公益的本位。”

  “另一方面,經濟的發展,要切切實實地以人為本,以民為本。在這方面,我算過一筆賬,我不知道對不對,現在我拿出來,請大家批評指正。我的這本帳,就是以一個人為標本,以現在為基準,推算一個人一生所需的消費。”

  “一個人出生之前,他的父母需要結婚,他的母親從懷孕到分娩,以兩年為期,平均需要五萬元。一個人六歲以前,平均需要十五萬元,小學六年,平均需要十五萬元,初中高中六年,平均需要二十萬元,大學四年,平均需要二十萬元。”

  “我們繼續計算,一個人工作到退休,工齡預計三十五年,他每年消費平均三萬元,總計一百零五萬元。還有,一個人從退休到去世,預計年限為十六年,以每年兩點五萬元為準,約需四十萬元。”

  “綜上所述,一個人的一生,從開始到結束,約需消費兩百二十萬元。再除以人的人均壽命,約等于平均每年三萬元。全國約十四億人,這也就是說,全國每年與人有關的直接消費,大約在四十萬億元,約占GDP的百分之四十五。”

  “我所說的經濟發展新思路,以人為本以以民為本,就是緊緊的盯著這四十萬億元。民眾的消費能力,應該是經濟發展的第一動力,根據我的粗略計算,民眾的消費能力每提高百分之五,GDP就能穩步增長百分之六到八。”

  “所以說,民生支出不應該只被看作支出,而應該看成投資,唯有這樣,人口的增長才有可能……”

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