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第569章 封疆大吏

  大業十年正月。

  皇帝下詔,在郡之上增設道一級,將天下劃分為兩京三府十三道,每道設安撫使統行政財稅,設觀察使掌監察司法。又在邊疆五道設立節度使位于安撫之上,統兵鎮邊,同時派出府兵常駐輪戍。而在其它邊道,還設立了八個都督兼太守以統邊兵。

  “恭喜楚公!”

  王世充一大早就跑來楚國公府,胖熊般的身子扭動著。

  “也要恭喜王安撫使。”

  王世充一臉殷切,“那都是楚國公提攜,否則我也未必有機會,不論如何,世充定不會忘記這個恩情。”

  羅成看著這個家伙,其實他并不是真心愿意推薦他為江南安撫使的,只不過他清楚皇帝也已經有此意,他不過順水推舟罷了。他舉薦不舉薦都一樣。

  江南道可是一個大道啊,若只論地盤大小,估計能稱第一。這次朝廷劃分的道,都是以山川形勢為主要依據,比如這江南道,便是把整個長江以南都幾乎納入其中。

  從遙遠的東海之濱的吳郡、丹陽,再到西南夜郎郡,其地盤之廣,堪稱此時天下第一。整個江南郡把江西、湖南、浙江、福建四省全包括進去,另外安徽、江蘇、湖北三省的長江以南部分,還有貴州的北部,都在其中。

  與嶺南道合起來,便是半壁江山。

  不過此時天下重心在北方,南方之地,也就是沿江一線算是開化一些,如福建、貴州此時都還十分偏遠落后,浙江江西湖南的南部山區,也多是土蠻居住。對朝廷來說,地方廣算不得什么,得人口、土地、經濟發展,才行,因此巨大的江南之地,就整合為一道。

  此時江南發展最好的地方,也就是長江中下游南岸的那幾個郡而已,不過王世充這次也確實算是火箭升遷。

  他原本只是江都郡丞,上次升任通守,這次直接飛升安撫使,從這可以看出這個家伙拍馬屁的本事,另外他帶兵也確實有一手,尤其是夠狠,殺起民軍來,那毫不手軟,甚至還采用誘降的辦法,誘降再殺。

  無比的言而無信,這種人,羅成不敢深交,但也不打算去阻攔他,幾句話打發了王世充。

  羅成自己如愿以償的坐上了節度使之位,遼東和朝鮮兩道合二為一,他掌十一郡之地,統五萬之兵,雖然朝鮮那五郡暫時還未拿下,但未來肯定是要拿下的。

  唯一不足之處,就是兵馬還太少了一點。

  不過可以發展郡兵彌補一下,只是現在大問題是人口不足。

  剛才王世充過來,羅成也只跟他談了一件事情,就是希望王世充能夠把江南那些參與叛亂謀反的,那些為賊作匪的,那些饑民流民,都給他送到遼東去。

  王世充一開始也不太愿意答應,后來見羅成強烈要求,便勉強同意了。這家伙,以前是江都郡丞之時,對江南的人口當然無所謂。可現在他成江南安撫使了,立馬就不太愿意把人口送出去了。

  畢竟對一個安撫使最大的考核,便是人口。

  不過羅成說服他的理由倒也簡單,那就是現在江南叛亂此起彼伏,江南地盤這么大,王世充也是顧此不彼,所以把那些不穩定份子送去遼東,對他也有好處。比較,比起地方人口增長來,地方的安穩更重要啊。

  如果人口增長不夠,頂多是考核評價扣分,可如果地方鬧的太厲害,他這個安撫使可未必能做久。

  當然,羅成也沒讓王世充白幫忙。

  他答應安東道與江南道合作,王世充把這些不穩定的百姓交給安東道,而羅成呢則借著安東道這邊的畜牧業發達,向江南道出售牛馬,以助江南道的農業發展。

  雙方算是互惠互利。

  羅成拿著支筆在一張紙上描繪著關外的地圖,山與海之間的臨渝關外,那片海東之地。

  一條條大河,一片片高山,還有那起伏蜿蜒的海岸線。

  其實關外的安東道也很大,尤其是安東道還有無限的向外擴張的可能,遼河之北還有嫩江。鴨綠江之北,也還有松花江,就算不深入到黑龍江,可就是松嫩平原,也足夠廣闊和肥沃了。

  現在節度使位置也到手了,下一步就是想辦法建立一個新的駐軍防御體系。在關外要把重兵主要駐扎在與高句麗人交界之處,其實原來高句麗人的山城防御體系就不錯,大山城設軍鎮,小山城設軍堡,再小的堡壘則設為戍堡,分駐兵馬。

  同時大力開展軍屯,另一方面也展開民屯,把那些遷來的百姓聚居點,建立為一個個的屯堡,編練青壯為鄉勇,若敵人來襲,可以據屯堡而守,待駐軍來援。

  只要能站的住,用不了多少年,他羅成就能把整個遼東拿下,甚至向北移民拓荒。

  “喝點湯吧,看你在這寫寫劃劃大半天了,不累嗎?”

  李秀寧為丈夫煮好一鍋雞湯送來。

  湯香濃郁。

  “謝謝。”

  “謝什么,應該的。”李秀寧把湯碗遞到丈夫手里,然后幫著丈夫揉捏肩膀。

  “想不到你手藝不錯,湯燉的香,這肩膀也揉捏的舒服。”

  “謝謝夫君幫我父親。”

  李秀寧已經聽父親說過,這次設道置使,本來他是要被從江南調回京的,結果有羅成和蕭瑀幫忙,讓他做上了江淮安撫使的位置。

  “你父親在南邊呆的還習慣嗎?”羅成問。

  “不太習慣,父親說江南天氣太潮濕悶熱,尤其到了夏季酷暑難耐,上半年又潮濕。冬天還特別的冷,而且那邊人多說吳語,他一點也不習慣,他其實更喜歡關中或洛陽的氣候。”

  羅成笑笑,“怎么,你父親不太滿意江淮安撫使的位置,難道他想當關中安撫使或河東安撫使?”

  李秀寧搖頭,她昨天去見父親,跟父親聊了很久。其實李淵到現在還在憂懼,舊關隴貴族如今日子越來越艱難,尤其是李家還頂著八柱國家的名頭,更難過。在江南時,李淵幾乎什么政務都不理,每天就是跟江南的那些士族名流一起喝茶清談,江南平亂都交給了王世充等人,地方政務,更是幾乎由地方自治了。

  李淵想回關中,可也記得羅成跟他說過的話,莫讓皇帝猜忌,因此提都不敢提。

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