現如今據這位官員所說，山東之地，是一分軍屯，一分官莊，然后是兩分士族豪強私田，六分百姓均田。
土地份額性質完全改變了，再加上這和糴令的糧食統購，山東的糧基本上掌握在了官府手里，百姓也通過均田，大量轉變為有產的自耕農，為大秦交兩稅賣糧食之余，還能得個溫飽。
大量的百姓有產了，溫飽了，這山東自然也就安穩了。
那些舊士族豪強雖然心中不滿，可地方安穩，百姓安心，他們雖有不滿，可也無法發作。
他們雖是火種，可百姓這些柴火，如果都沾滿皇帝雨露，又如何燃燒的起來呢。
在東萊港的時候，李密看到許多鹽船。
“過去無工商之稅，鹽礦等也不禁私人，鹽價不高，如今這鹽有鹽稅，茶有茶稅，一斤鹽能值一斗米，這豈不是相當于變相的給百姓都征了筆人頭稅？百姓豈無怨言？”
李密敏感的看清了這個鹽專稅的本質。
大秦實行鹽稅，是以票引制。鹽是任由商民煮鹽曬鹽、販賣交易，但是制和賣是分開的，制出來的鹽需要在朝廷這里登記，所有的鹽要統一賣給官府專門的鹽衙門，不得私賣。
而商人要販運鹽，必須得從官府的鹽衙門買，而且買的時候，就得先交稅再拿稅，你買一斤鹽，就得連鹽價加鹽稅一起交了，然后取得鹽引。
有這鹽引，才能運輸販買，否則就是販運私鹽罪，罪極重，販一斗私鹽就要流放邊疆屯田，販一石私鹽，那就是發賣為奴的下場。
雖說鹽稅也不算高，就是按鹽價加征一成，十一之稅。
但商人最終還是會把這稅轉嫁到鹽價之上，所以最終百姓承擔著這加征的鹽稅，鹽不像是茶和酒之類的，屬于可有可無的消費品，鹽是必需品。
這樣一來，鹽稅實際就等于人頭稅。
在開皇時，鹽價是很低的，較好的鹽一斗才十文錢，而那時，京師米價一斗要十五文。鹽還沒有米價高，而這幾年天下動蕩，鹽的生產和運輸受到影響，鹽價本身確實也漲了，但現在東萊這樣的安定繁華之地，鹽價都是斗米斤鹽。
東萊港的米價多少？一斗米二十文。
這個價格非常驚人，畢竟洛陽城中的米價都賣到八萬錢一石了，雖說這是圍城時的特例，可其它地方，米價也是動不動以百文一斗起的。
東萊的糧價安穩，還是在于羅成的糧食政策，地方安穩，糧食產量得到了保證，然后是和糴統購政策，再加上禁糧食私人收購和外流政策，使得不管外面糧食價格如何跌漲，安東這塊卻是向來平穩。
斗米斤鹽，二十文一斤的鹽。
跟開皇年間，十文錢一斗的鹽相比，價格相差十幾倍，但若跟其它郡縣比，似乎還便宜。但其它郡縣鹽和米的比價卻沒這么夸張的。
“任何政策，總是有利有弊的，但總的來說，鹽稅還是利大于弊的。”
大秦鹽政，實 行民采官收商運商賣制度，如今在遼東和山東、淮南、范陽等地設立了十個鹽監，一年的鹽稅，就高達一百多萬貫。
這可是筆巨款，畢竟這筆錢相當于大業朝時起碼幾十郡的收入了。畢竟隋朝的稅制太簡單了，無工商之稅，僅是收租調，僅以土地產出收租，還收的實物租。
“一百多萬貫？”
李密眼睛都瞪大了。
開皇號稱盛世，可開皇時地方官員連俸和祿都沒有，他們的收入靠什么？靠朝廷給他們在地方上劃分的職田收租為祿，靠公廨錢放貸收息為俸。
而羅成僅靠個鹽稅，居然一年就有一百多萬貫，而且更驚人之處在于，羅成現在才占了幾道之地啊。
若是他統一了天下，按此之法，那鹽稅一年豈不得四五百萬貫之多？
那茶酒稅呢？
怪不得羅成兵精將猛，器械精良，麾下那般能戰，原來這家伙還這么會撈錢啊。
聽說秦軍作戰極為兇猛，皆因賞賜豐厚，秦軍軍紀良好，從不擄掠百姓，看來，那是因為羅成手里有錢啊，否則沒錢賞賜，士卒如何肯戰，如何不劫掠？
羅成打下一地，迅速就恢復安定，田地產出，稅賦充足，足夠供軍。
而李密在河南打了三年，滎陽洛陽等地，甚至打成了廢墟鬼域，大片的良田全都成了荒地，看來自己的失敗確實也是有原因的。
不過他心里還是不太肯服氣的，認為羅成一介武夫，安有如此定國安邦之策？定是房玄齡杜如晦這些人的功勞，那些士族官宦之弟的本事還是有的，羨慕羅成居然有這么好運氣，能招攬到這么多人才為已用。
可惜自己被迫靠一群賊匪起家，身上染了匪名，始終難得那些士族官宦之弟的投奔，麾下無人可用，才有今日之敗啊。
我李密非不如羅成，實是羅成運氣太好，能得那么多人相助，而我李密運氣太差，只能借助一群賊匪起事，最終卻還是敗在那些賊匪手里。
該死的賊匪！
在東萊港登上了巨大的樓船，前往旅順。
藍天下的碧波之上，同行的船只有好多條，組成了一支船隊。
李密站在甲板上，看到同行的船隊里，許多船上都是載著移民關外的中原百姓，這些人據說都是戰火中受害，不得以逃離家鄉的客戶，有些人接受了大秦官員們的勸說，決定放棄中原的一切，前往關外均田授地，在那里，他們能得到更高的田額，分得更多的田地，也更遠離中原的戰火與是非。
經過一座島嶼時，李密看到有一支船隊從遼東過來。
“那是運奴船，這一支船隊，大約運了五千個高句麗奴。”
每天都有運奴船從遼東過來，玄菟郡的高句麗人叛亂還未完全平定，樂浪和帶方郡的高句麗人又鬧起來了，皇帝已經下了滅高句麗令，要將所有高句麗人都捕為奴隸，運往中原販賣，讓關外之地上，再無一個能反抗大秦的自由高句麗人。
