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第1027章 錦衣衛與皇城司

  長安城里,自七月初一朔望大朝會上,皇帝露面之后,一晃又過去了一個多月的時間,皇帝都再沒有在百官面前露面。

  也僅有外朝政事堂平章事宰相和內朝翰林院大學士們,才能經常入宮面圣,除了府院宰輔,便只有御史臺和樞密院的長官能夠求見皇帝。

  好在有那次大朝露面,關于皇帝種種病危甚至是已經駕崩的謠言都是不攻自破,每日常參以及大朝會上,依然還是由太子代為攝政臨朝,而單皇后卻已經悄然的不再垂簾聽政。

  隨著河隴前線不斷報捷,朝中先前那股凝重的氣氛,也漸由歡慶的喜悅所取代。

  朝野官民們,也漸已經習慣了如今長安朝廷新的理政方式,皇帝外朝有宰相,內朝有大學士,府院內外制衡量,政事堂決策貼黃,翰林院議政批紅,加上樞密使單掌軍令權,御史臺有彈劾監督府院宰輔之權,另有親軍都尉府為皇帝耳目,因此倒也形成了新的平穩。

  最終的決策權,始終是握在皇帝手里的。

  三省六部,已經淪為了執行機關。

  朝會現在更是淪為了一種例行儀式,常參不過是到金殿點個名走個過場,而就算是朔望朝會也不過是整個京師的官員和封侯們一起參拜皇帝,并不會在朝會上商議什么國事要務。

  因此皇帝參不參朝,已經不重要了。

  重要的是,府院都在遵循著皇帝的旨意行事。在大家看來,如今的府院制度,其實就是皇帝效仿漢武帝中朝和外朝,都是為了加強皇權皇威。

  從隋初的三高官官為宰相,到后來的不授三高官官以三省次官為宰相,再到后來又擴大宰相范圍,連兵部、吏部、民部尚書也納入宰相范圍,宰相最終擴大到九人。再新設翰林院,設九位殿閣大學士,掌朱批之權,實際上宰相已經被嚴重分權和削權了。

  隋初時的尚書左仆射,那是真正的宰相第一人,可如今,不論是政事堂還是翰林院,都是輪流主持府院會議,并沒有什么首相首輔。

  再加上單設出來的樞密院,分走了宰相們的軍令權,于是現在府院十八位宰輔的內外朝群相制度,再無法與皇權抗衡,同時諸相也互相監督制約,避免權相產出,再者群相群力。

  “陛下,嗣業即將抵達渭橋。”

  親軍都尉李君羨奏稟。

  羽林宮中,皇帝今天過來檢校羽林騎,每十天一校閱,這是羽林軍的慣例,每次校閱中表現出色的羽林騎,都會受到皇帝的額外嘉獎,并記錄在檔案之中。

  自中風以來,皇帝今天首次執弓射箭。

  他費了很大的力氣拉開了一張一石的弓,箭射出去,有些歪斜,三十步的靶子都只中了邊,差點脫靶。

  但是這一箭依然引來無數羽林郎和羽林騎的叫好,皇帝之前可是差點癱瘓的,如今不到三個月時間,居然就能開弓執箭,還能箭中三十步靶,太了不起了。

  羅成哈哈一笑。

  “還是雙臂無力啊,這不過一石之弓,步下發箭,射固定靶同,結果三十步居然勉強中的,差太遠了。”

  李君羨便道,“天皇當年可是能挽三石強弓,步下命中百步遠奔騎的,不過陛下已經恢復的很不錯了,估計再過兩三月,就能再復昔日神勇。”

  羅成放下弓,沒有打算再射。

  還需要加強康復,射箭對于現在的他來說,還是強度過高了點,得循序漸進。

  “嗣業速度很快啊,這么快就到渭橋了。”

  “陛下,慕容順、秦瓊、尉遲恭、來整等諸將軍也都回來了,樞密使張帥還在金城負責善后事宜,要更晚點回來。”

  羅成擦了把臉上的汗水,緩步前行,李君羨落后兩步跟隨著。

  “五娘子,你執掌親軍府也有好幾年了吧?”

  “臣接替王君廓統親軍府已有五年了。”李君羨如實道。

  五年,這已經是很長的時間了,親軍府是從早年的暗衛和影衛發展過來的,而暗影兩衛最早是由王君羨和張亮兩人帶出來的,后來合二為一改為親軍府,由王君廓統領。王君廓雖說后來謀反了,但這人本事還是不錯的,在他手里,暗影有了質的飛躍。

  不過李君羨接手這五年,卻也讓親軍府的實力更進一步,做為皇帝的耳目,他們的能力還是很不錯的。

  可以說,現在親軍府的眼線暗諜遍布天下。

  “朕有意將親軍都尉府拆分為親軍府和錦衣衛,另再設立一個皇城司。”

  李君羨愣了一下。

  “親軍府一分為二,親軍府以后專責直駕侍衛,皇帝儀仗。而錦衣衛則負責巡查輯捕,偵察百官。”

  “至于皇城司,負責訪謀逆妖言大奸惡等,并監督錦衣衛。”

  說到底,皇帝這是要把制衡推行到底,朝堂上有政事堂和翰林院這內外朝。現在連親軍都尉府這個天子耳目也不打算放過,一分為三。

  其中的親軍府不再負責情報偵察,只是充當護衛和儀仗隊,比較純粹的承擔親軍本職。

  而新設的錦衣衛和皇城司卻是掌握偵察職責,但卻是各有側重。

  皇城司設立在殿中省下,由宦官擔任首領,稱為提督皇城司,簡直提督。他們最大的職責就是監視,訪謀逆妖言大奸惡等,包括監視錦衣衛,目的是平衡錦衣衛。

  皇帝羅成深知要加固皇權,錦衣衛這樣的情報特務機關不能少,但也必須得加強掌控,而另建一個皇城司,便是最佳方案。

  就如宰相統領朝政,但列朝列代,御史臺都有彈劾監督宰相之權,御史臺的長官任命也不經宰相,這就是制衡。

  皇城司負責偵輯、抓人,同時賦予他們聽審的權力,重大案件,皇城司都要派人聽審,但羅成沒有給皇城司審訊之權,他們只有監視、偵輯以及拿人的權力,但最終審問定罪卻不歸他們,也是給他們的限制。

  至于錦衣衛,他們還是繼承了原親軍都督府偵察那塊的職責,監察百官、諸侯、宗室,同時負有收集軍情、策反敵將、斬首刺殺等職能。

  錦衣衛與皇城司的職責差不多,但多了收集軍情、策反敵將、斬首刺殺這些軍事任務,同時他們的規模要比皇城司稍大,并也負有監督皇城司的職責。

  一樣的,羅成同樣只給錦衣衛監察、揖捕的權力,并不給他們審訊之權。

  錦衣衛和皇城司,皆為皇帝耳目,但如此一來,皇帝不用擔心被人蒙騙。

  “兼聽則明,偏聽則暗,朕希望錦衣衛與皇城司以后能夠做好偵察揖捕這塊的任務。”

  “陛下,臣統領親軍都尉府五年了,時間太長,職責性質原因,不適合再繼續任職,請陛下準許辭職。”李君羨非常聰明的當即向皇帝請辭。

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